人民网：给力 宣传工作与创新思维
龙湾，地处浙南美丽的瓯江入海口。“十一五“期间，龙湾区始终坚持以科学发展观为统领，全面实施产业强区、城建亮区、文化育区、和谐立区“四大战役”，深入开展工业基地建设、城市建设、环境污染整治“三大会战”，克难攻坚、扎实工作，较好的完成了“十一五”规划确定的经济社会发展目标。展望“十二五”，我们信心百倍。作为宣传部门，我们应该成为改革创新的“助推器”、解放思想的“先行官”，为全面建设生产、生活、生态“三生融合”的现代化滨海新城区提供思想理论保证。因此，这就需要我们宣传思想工作者做到：境界要高，眼光要远，理念要新，思维要广。 一、宣传工作应放到全球大背景中去思考 “十二五”时期，龙湾区新的发展蓝图已经绘就，新的历史征途已经开启。未来五年，是龙湾区在新的起点上推进科学发展的重大战略机遇期，也是龙湾经济、社会、政府转型跨越发展的关键时期。在转型过程中，社会利益关系会更为复杂，新情况新问题会层出不穷。为了率先全面建成惠及全民的小康社会，为加快发展龙湾区域经济提供强有力的思想舆论支持，我们要把宣传思想工作提升到全球大背景中去思考，深刻认识国际国内形势，这样我们的视野才会开阔、思维才会有高度，才能不断创新宣传思想工作。 1、要深刻认识经济全球化背景下各种文化相互碰撞给人们带来的影响，不断坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中央、省、市经济工作会议以及省委十二届八次全会、市委十届十次全会精神，巩固和发展马克思主义在意识形态领域的指导地位。当前，宣传思想工作总的形势很好，但意识形态领域并不平静，宣传思想工作正面临着比以往更加严峻的挑战。从国外境外看，敌对势力政治渗透不断升级，西方一些媒体利用某些社会敏感问题，恶意炒作，宣扬西方“民主”、“人权”、“新闻自由”，大做文章、大肆炒作。从国内看，一些地方对意识形态领域工作重视不够，理想信念、思想道德教育还存在着薄弱环节。这些显现出来的问题，都对宣传思想工作提出了严峻的挑战。所以，我们要始终把党的宣传思想工作放到国际国内形势的大背景中去思考，坚决抵制不良意识形态渗透到我们健康的肌体中来，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保宣传思想阵地的领导权牢牢掌握在党和人民手中。 2、要深刻认识加快经济、社会、政府转型重要性，以及世界科技日新月异和信息化进程加快给人们带来的巨大影响，牢牢把握社会舆论引导的主动权。当前，随着转型发展和科技水平、信息化进程的大力提高和加速，人们思想的日益活跃，思想文化传播渠道的不断增多，思想文化交流和传播呈现出互动性、分散性、快捷性、无国界性等特点，对把握社会舆论引导提出了更高更新的要求。面对新情况、新问题，我们必须创新宣传工作思维。一方面，要建立先进的管理体系。要抓紧构建党委统一领导、政府加强管理、行业自律、企业依法运营的思想文化传播渠道的管理体制，构建覆盖广泛、层次清晰、严密高效、反应快捷的管理网络。另一方面，要抓住重点环节，突出抓好论坛、讲坛、文化市场、互联网站的管理，坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，积极抢占宣传舆论阵地的制高点，使之成为宣传科学理论、传播先进文化、建设美好龙湾的阵地。加强思想文化传播渠道的管理是宣传思想工作的重要任务，也是我们必须认真研究解决的重大课题。敢不敢管理，管理到不到位，是检验我们政治意识、领导水平的重要标准。我们宣传部门一定要按照区委、区政府制定的“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，坚持守土有责，理直气壮地抓好思想文化传播渠道的管理。一定要在思想上高度重视这些问题，采取针对性的措施，切实解决这些问题。 3、要深刻认识文化在综合实力竞争中的地位和作用，兴起文化建设的新高潮。文化作为“软实力”，日益与经济力、科技力、军事力相结合，作用越来越重要。文化产业的发展能大大促进城市经济实力增强，比如，我们龙湾坚持每年做几篇有特色的瓯江下游的山水旅游、人文景观、品牌营销的文章，这样都会给当地带来很好的经济利益，也可以创造出更多的工作机会，而当地的商界也可以赚取很多的利润。所以，一个区域的文化内涵，可以极大地提高这座城市的知名度和美誉度，不断增强城市的吸引力、凝聚力和竞争力。与发达地区相比，我区的文化产业发展滞后，制约了经济和社会的发展。党的十七届五中全会从战略的高度，对加快文化产业发展做出了重大战略部署，开启了我国文化产业发展的新阶段，这也为我区文化产业发展创造了难得的发展机遇。所以，我们要在创新体制和机制上下功夫，充分发挥市场配置文化资源的基础作用，树立新的文化发展观，开阔发展思路，破解难题，推动文化创新，做大做强一批文化企业。
(柯斌祥)(作者系中共温州市龙湾区委宣传部副部长、区新闻中心主任、区新闻工作者协会主席)[Page] 二、宣传工作应放到发展经济的大框架中去思考 龙湾区委书记陈玲玲在今年区委六届九次全体(扩大)会议上强调，2011年是“十二五”发展的开局之年，一是要突出投资驱动，坚定不移地提升城市能及；二是要突出结构调整，坚定不移地推进经济转型升级；三是要突出统筹城乡，坚定不移地加快一体化进程；四是要突出“六城联创”，坚定不移地改善发展环境；五是要突出和谐发展，坚定不移地保障和改善民生；六是要突出部门作为，坚定不移地促进条块联动发展。“六突出”、“六坚定不移”这一战略决策，充分体现了区委、区政府自我加压、负重奋进，争创龙湾区域发展新优势的信心和决心，也把握了建设新龙湾区域中心城市的动力之本。那么，我们宣传思想工作就一定要围绕“六突出”、 “六坚定不移”的宏伟目标，发挥宣传思想界的聪明才智，形成全区上下抓发展、议发展、谋发展的氛围，进一步统一全区人民的思想，从而增强信心，激发干劲，实现龙湾经济社会发展新跨越。 第一，要增强中心意识，把思想统一起来。龙湾区委副书记、区长王军在今年区第六届人民代表大会第五次会议上指出，现阶段全区生产总值年均增长10%以上，2015年达到365亿元，全社会固定资产投资率每年保持在50%以上，累计投资超千亿，城市化率达到70%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到25%，服务业增加值占生产总值比重达到42%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9%、10%以上。所以，我们要加快重点工程建设，加快推进区域中心城市建设，提升龙湾的综合竞争力，实现经济社会发展新跨越，为开创龙湾“十二五”科学发展新局面而努力奋斗。区委、区政府全盘的经济发展思路、目标和策略，为我们今后的宣传思想工作指明了方向，所以，宣传思想工作必须围绕这一“决策”来深入开展和实施。我区的宣传思想工作只有在“思路、目标、策略”的理论指导下，才能充分发挥其作用；只有与“思路、目标、策略”紧密结合，从实践中吸取丰富的营养，才能繁荣发展；只有在积极服务“思路、目标、策略”中做出成绩，才能得到区委、区政府和人民群众更好的信任和支持。因此，全区广大宣传思想工作者必须进一步增强“思路、目标、策略”服务意识，多做统一思想的工作，使全区人民群众认同并积极投身到这一战略决策之中。 第二，要增强宣传意识，把信心激发出来。近几年来，龙湾区新闻中心在区委宣传部的领导下，加大了以《今日龙湾》、电视《都市新闻》栏目和龙湾新闻网为主体的报纸、电视、网络宣传媒体的建设力度，夯实了新闻宣传工作基础。 办好龙湾区的党报《今日龙湾》，是全区人民赋予我们的神圣使命。面对新形势新任务,宣传思想工作者要增强政治意识、大局意识、责任意识,不断开拓进取,创新办报理念,提高引导水平。所以，我们要坚持正确的办报方向，把握好正确的舆论导向，坚持“三贴近”，唱响主旋律。近几年来，《今日龙湾》在宣传党的十七大精神、促进村级组织换届选举、深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动等重大报道中发挥了很好的舆论引导作用。从2008年至2010年，共出刊《今日龙湾》152期，800个版面，刊登新闻稿件、图片近万篇(幅)。全方位、多视角，刊登全区政治、经济、文化、社会发展的动态消息，把党的路线、方针、政策和区委、区政府的重大决策以及群众最关心的热点问题，及时、全面、客观、公正地加以报道，在党委政府与群众中架起了一座连心桥。《今日龙湾》发行量已达13500多份,并开通数字报，拥有读者近20万人。 做深做强电视《都市新闻》栏目，展现电视魅力。《都市新闻》栏目是龙湾区对外电视新闻宣传的重要窗口。一直以来，我们致力于将其打造为“龙湾新闻联播”，全面反映龙湾区政治、经济、文化、社会等方面的突出成就，面向基层，以平民化的视角，聚集普通人的生活，反映老百姓的喜怒哀乐，做好解疑释惑、社会热点引导等工作。2008年至2010年，电视《都市新闻》栏目播出龙湾新闻达3000余条，专题新闻达100余档，采编、制作电视新闻专题片20多档。[Page] 龙湾区的宣传工作面临着很多困难，任务还很艰巨。这就需要宣传思想工作者把克服困难的信心激发出来，在宣传报道中，一要“紧扣热点，贴近民生，突出重要性服务性”；二要“紧盯突发事件、重大事件，采写热点新闻，挖掘深度新闻”；三要“以新闻带版面，以服务带读者，以专栏带品牌，以活动带互动”；四要“紧盯百姓消费，解析真实市场”；五要“倡导社会风尚，展现社会风情，反映社会热点问题”；六要“搭建报道龙湾文化平台，追踪热点搞好活动”；七要“反映群众呼声，化解社会矛盾”；八要“高格调，通雅俗，关注时代生活，提供阅读快感。”同时，要采取专家学者访谈、专题专栏、大讨论等多种形式，开展立体式宣传。要做到对外宣传口径统一、理直气壮、深入人心；对内宣传润物无声、以理服人、家喻户晓。要通过典型宣传，唱响主旋律，打好主动仗。要通过宣传，让群众了解区委、区政府的决策的可行性和科学性，从而开启民智，凝聚人心，激励斗志，增强信心。 第三，要增强创新意识，以实践推动指导。创新是民族进步的灵魂，是事业发展的根本。发展需要激情，发展需要理智，发展更需要激情和理智碰撞出的创新火花。现在我区正处于转型发展的关键时期，所以对创新的要求空前迫切。新的起点、新的跨越向我们提出了一系列亟待解决的问题。比如，如何理解“六突出”、“六坚定不移”的创新创业思路、实现的前景、带来的挑战、建立健全激励机制，形成合力来推进龙湾经济的全面发展等等。面对这一系列的问题，必须集中力量，搞好调研，创新理论，指导实践。宣传思想工作者也要从后台走到前台来，融入到经济建设的主战场上，理论联系实际，这样我们的宣传思想工作才能突出中心，有所创新。宣传思想工作，一定要结合龙湾发展实际来进行理论创新，用理论指导实践。“六突出”、“六坚定不移”是重大的实践课题，也是重大的理论课题。同时，我们还要充分发挥“人才库”、智囊团的优势，切实担负起释疑解惑的职责，增强理论工作的说服力和战斗力。要对“六突出”、“六坚定不移”进行深入系统地理论研究，深化规律性认识，不断丰富和完备龙湾今后的经济发展理论，为推进我区宣传工作更加富有成效而不懈努力。 三、宣传工作应放到树“区域形象”的大行动中去思考 龙湾古属瓯越、东瓯，历史悠久，人杰地灵、文化积淀深厚。早在六七千年前的新石器时期，这里就有先民居住，过着渔猎和原始的农业生活。春秋战国时期，龙湾成为越国辖地。从东汉末年到三国，北方处于战乱之中，这一带却比较平静安定。唐宋以来，龙湾作为温州城的东部城郊，经济文化不断发展。像这些悠久的历史积淀和深厚的文化底蕴，宣传思想工作者都要将其融入到打造“新龙湾形象”的大行动中去。 一要创名气，打造城市品牌。要通过对外宣传打响新龙湾建设的城市品牌，尤其是在经济转型发展时期，做大做强城市品牌对推动龙湾经济社会的发展具有十分重要、不可替代的作用。因此宣传思想工作者要认真策划，善于找到由头、挖掘资料，搭建平台来宣传龙湾。在宣传的形式上要采取“请进来、走出去”，“自上而下、自下而上”等多种方法来进行。如，争取把全国、省、市一些会议、活动等拉到龙湾来办，把全国各大媒体请来，利用会议、活动时机，组织稿件，把龙湾宣传出去。总之，方式方法很多，需要大家动脑筋，宣传思想工作者要有不放过任何一次宣传新龙湾机会的意识。 二要聚人气，推动招商引资。要通过宣传进一步凝聚人心，弘扬正气，营造发展氛围。人气指数最旺的城市是最具有活力的城市；人气指数最旺的地方，也是最具活力的地方。宣传思想工作要在聚人气上下功夫。高质量开展招商引资及企业服务工作，突出“主题概念”招商。近几年，龙湾区在香港、深圳、温州、上海等地成功举办了系列招商活动，与首创集团、香港英泰集团、中旭集团、嘉创集团等近50家投资商“点对点”推介、“面对面”接触，扩大了项目在国内外的影响。截至去年6月30日，已落实项目5大类群30余项、投资总额300亿元，占区域概算总投资的82%。[Page] 突出“绿色通道”建设，为落地企业提供优质服务。目前，新奥集团的“海洋绿洲”，首创集团的“首创龙湾”，英泰集团的“英泰国际”和中旭集团的“滨海金融中心、国际风情街”，嘉创集团的城市综合地产等项目均已落地，并完成企业注册、注资、备案等相关工作。 招商引资基础工作进一步夯实。主题概念项目库、招商引资网、信息直报网、决策咨询网“三网一库”建设进一步夯实，做到了宣传推介网络全覆盖、决策咨询信息全到位、日常跟踪保证无空档。龙湾需要坚持大开放主体战略，提升城市人气；面向全国高薪招聘人才，吸引了大批人才在龙湾安家立业；大力营造亲商、安商、富商的环境，切实维护外商合法权益，简化了外商办事手续；建设“信用龙湾”，使新龙湾经济步入了发展快车道。这些都要靠我们宣传思想工作者做大量的宣传工作。扩影响、塑形象，倡导重商亲商、招商安商、利商富商，营造良好的招商引资环境，宣传思想工作责任重大。 三要展灵气，宣传龙湾特色。城市的差异化发展之路很重要，一个城市走差异化发展之路，就是要避免同类的恶性竞争，要发挥它的特色、优势。我们的特色、优势在哪里？要认真分析，善于挖掘，大力宣传。龙湾区西南面是巍然隆起的大罗山脉，境内有河网交错的水乡景致，特别是宜人的气候条件，更为龙湾人创造优良的生产和生活环境，这是大自然对龙湾人的慷慨赠与。龙湾拥有全国重点文物保护单位的古城堡永昌堡、市级爱国主义教育和国防教育基地龙湾古炮台、拥有四五千年历史的龙岗山遗址、建于唐朝的国安寺、建于宋朝的千佛塔、建于明代的玄真观，以及保存众多的摩崖题刻、古代墓葬、名人诗碑、名人故居等，这些文物古迹点缀于青山碧水玉石之间，使龙湾这方水土的自然风光与人文英华浑然一体。宣传思想工作者要把龙湾悠久的历史和深厚的文化积淀宣传出来，做到因势利导，抓住特色，充分展示龙湾的山水灵气，不断提高知名度，推动龙湾快速发展。 四、宣传工作应放到党建工程的大格局中去思考 宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，也是党的工作的一个优良传统。要把宣传思想工作放到加强党建工程的大格局中去思考，切实把宣传思想工作置于党的领导之下，在领导重视、健全队伍、改进作风上下功夫。 第一，在领导重视上下功夫。各级党委要从战略的高度，充分认识做好宣传思想工作，发展社会主义先进文化的重大意义，把它摆上重要位置，真正负起领导责任。要做到“四多”：一要多关心。要经常分析宣传思想工作的形势，关注宣传文化领域倾向性问题。及时向宣传思想战线的同志介绍形势任务和方针政策，帮助他们了解各级党委的工作部署，更好地围绕大局开展工作。二要多支持。敢于为宣传思想战线同志撑腰壮胆，创造良好的舆论环境；善于为宣传思想战线的同志改善条件，创造良好的工作环境；乐于与宣传思想战线的同志交朋友，创造良好的人文环境。三要多体谅。宣传思想工作有其独特的规律，是一种复杂的脑力劳动，要尊重宣传思想工作者的创造性劳动，支持他们施展聪明才智，发挥个人的创造天赋。四要多爱护。宣传思想工作者人才难得，我市理论、新闻、文化、艺术等各个界层都有一批知名度较高、造诣较深的人士，对这些人才要倍加关爱，注重解决他们在工作、生活中的困难，把他们紧密地团结在各级党组织的周围，使他们的工作热情和聪明才干得到充分发挥。 第二，在健全队伍上下功夫。高素质的工作队伍是事业成功之本。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，把我区的宣传思想工作队伍建设好。一要坚定信念。始终保持政治上的坚定性，始终与党中央保持高度一致，无论形势如何变化，无论碰到什么艰难曲折，都应该不丧失信念，不迷失方向。二要服务大局。发展是执政兴国的第一要务，是区委工作大局，任何时候都必须以抓住机遇，加快发展来统一我们的思想。要以发展为先，团结群众，发动群众，把广大群众的积极性凝聚到加快发展上来。宣传思想工作者要为加快发展摇旗呐喊，擂鼓助威。三要争创一流。宣传思想战线的同志要有“位卑未敢忘忧国”的情怀，要“出精品、创特色、争一流”。以一流的工作、一流的作品、一流的业绩回报龙湾人民，尤其是新闻、文学、艺术作品，要经得起人民的评价，经得起历史的评判。[Page] 第三，在改进作风上下功夫。一要坚持与时俱进，把握一个“诚”字。宣传思想战线的同志必须用发展的信念审视自己，用创新的观念要求自己，用改革的理念完善自己，用诚信的意念规范自己。始终站在改革的前沿，把群众的智慧聚集到加快发展上来，把好的典型、好的模范挖掘出来。二要坚持以人为本，把握一个“实”字。多深入基层，深入实际，到一线调查了解真实情况，把体现党的意志同反映人民群众的心声统一起来。既要宣传大好形势，歌颂改革开放的光辉业绩，又要反映人民的呼声，正确开展舆论监督。对群众反映强烈的突出问题，要敢于揭露、敢于批评，求得问题的有效解决。三要坚持淡泊名利，把握一个“廉”字。宣传思想工作比较清苦，必须保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风。要把“三项学习教育”同保持共产党员先进性教育、构建社会主义和谐社会等紧密结合起来。 顺应发展大势，破解发展难题，宣传部门在工作中必须围绕区委、区政府的中心工作，凝聚智慧，汇聚力量，这样，才能把自己的工作做好！
(柯斌祥)(作者系中共温州市龙湾区委宣传部副部长、区新闻中心主任、区新闻工作者协会主席)
