温州市各地积极探索党代表作用发挥有效途径
2010年5月14日温州市党代表任期制工作研讨会上,该市就探索进一步发挥党代表作用的方法和途径进行了部署,确定党代表联系活动,党代表提问(约谈)党委委员、党代表提议提案,代表团活动、代表专业组活动,党代表列席重要会议等四个代表活动专题,由各地分头探索,实现成果共享。温州各地高度重视,精心组织,扎实推进,探索实践工作取得了较好成效。
按照温州市党代表任期制工作研讨会的部署,温州各地坚持边探索边实践,着力提高党代表履职能力,创新党代表活动载体,搭建党代表作用发挥的有效平台,促进党代表作用发挥。
着眼于强化桥梁纽带作用,探索实践党代表联系活动。深入基层掌握民情是党代表作用发挥的基础和前提。通过探索实践党代表联系党员群众制度,使党代表能更好地发挥党委与党员、群众间的桥梁纽带作用,及时向党委传达党员群众所思所想,并广泛宣传党委政府的决策部署,畅通沟通渠道,完善党内沟通网络。龙湾区建立了区委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众“三联系”立体网络,全区25名区委委员联系70名区党代表,70名代表联系248名党员,5个镇的250多名党代表联系750名党员。并认真开展党代表进农村、进社区、进企业、进工地“四进”活动,引导党代表当好社情民意调查员。瑞安市积极探索党代表民情接待日活动,规定镇党代表定期到村办公场所接访党员群众,并由各代表活动组每月把代表收集整理的难点问题和意见建议向村“两委”或镇党委反馈,变群众上访为党代表主动下访,使问题和矛盾及时受理在基层、化解在基层。平阳县探索建立了“双联”制度,即党委委员联系党代表(组)和党代表联系党员制度,确定每位党委委员联系10名左右党代表,对口联系1—2个党代表小组,每名党代表联系10名左右党员,通过定期走访谈心、开展调查研究、召开恳谈会等方式,充分发挥党代表上情下达、下情上传的作用。
着眼于帮助解决党员群众热难点问题,探索实践党代表为民办事有效方法。把解决党员群众亟需解决的热难点问题,作为探索实践党代表作用发挥的重要内容,通过规范党代表提议提案办理、建立党代表议事制度、探索党代表提问党委委员等,实实在在为民办事。鹿城区在打绳巷社区探索建立党代表工作室,推行“三定”机制,即“定期接访、定人服务、定向走访”的“一线式工作法”,并落实“三方”联动处理机制,即对于党代表在接访中了解到的问题,通过党代表个人解决、区党代表联络办协调解决、相关职能部门包案解决等方式,予以处置回复。永嘉县着力规范党代表提议答复办理程序,对党代表提出的提议,党联办进行初审和整理,提交县委组织部部务会、县委常委会研究审定后,批转给有关单位在规定时限内办理,县分管领导做好牵头协调和把关工作。目前已对16件内容涉及党建、卫生、规划、计生、环保等方面的代表提议按规定做好办理回复。文成县积极探索乡镇党代会年会上党委委员答代表问形式,有效促进了党员群众关心关注的重大项目推进和落实。
着眼于真正发挥参政议政作用,探索实践党代表列席重要会议规范化建设。高度重视党代表列席党内重要会议的规范化建设,重规程、求实效,特别是注重探索党代表参与党内重要会议的会前酝酿、会中讨论、会后落实等各项工作中来,真正发挥参政议政作用。洞头县在邀请党代表列席党内重要会议工作中,尤其是涉及出台重大政策和改革措施的会议,都组织党代表积极参与到酝酿、论证、讨论决定等各个环节和过程中,充分听取党代表的意见和建议,充实、优化政策和措施内容,确保党代表主体地位,提高党代表参政议政能力和水平,增强政策和改革措施的科学性。泰顺县注重重大会议会前调研和会后督查工作,通过有效整合力量,开展党代表与人大代表、政协委员联合调研、联合督查重点工作目标完成情况,切实注重发挥“两代表一委员”的合力,促进重点项目、重点工程的有序进展,充分发挥党代表在推进经济社会建设中的作用。
着眼于提升“围绕中心,服务大局”能力,探索实践党代表团(组)活动常态化。明确把服务党委中心工作作为探索党代表作用发挥的根本方向,通过探索实践代表团(组)活动的常态化,实现服务中心工作的长效化。瓯海区围绕区委中心工作,按照“服务中心、便于活动、精简效能、发挥专长”的原则,将近100名基层一线党代表划分“农村”、“社区”、“非公经济”、“作风建设”等四个专业活动小组,并健全活动机制,采取专题调研、实地观摩、座谈讨论等形式,发挥党代表服务党委中心的作用。乐清市设立农村农业工作组、社会法制工作组、财政经济工作组、城建环保工作组、基层党建工作组、文化艺术体育工作组、科技教育卫生工作组等7个专业工作组,对全市党的建设和经济社会发展中的重大问题、重大工作部署,开展专题调研视察活动,并形成调研报告,以专报的形式上报市委常委。苍南县为便于党代表开展活动,根据不同界别和地域,将全县所有党代表划分为8个代表团,针对该县重点工作、重要项目等,进行专题视察和调研,提出合理化意见、建议,为县委决策提供参考和依据。截至目前,该县党代表联合人大代表围绕党的建设、经济建设、新农村建设、重点项目进展情况等,组织开展了10次视察调研活动,参与295人。[Page]









