温州日报：打造宜商宜居的现代化滨海新城区
本报记者缪小霞沙默
绿水青山、清新空气，是人们对一座城市人居环境的最基本要求，也是提高百姓生活幸福指数的重要条件。但于1984年建区的龙湾，曾为经济发展支付了巨大的环境代价。
如今，富而思变的龙湾，正谋划着未来全新的布局，这个过程，既有城市化进程加快，面临着土地、人才等要素的制约；又有随着城市东移，龙湾作为温州新型城市化主战场的历史机遇。
在困难与机遇面前，龙湾将如何突围求发展？如何打造一座宜商宜居的现代化滨海新城区？
现代化滨海新区的梦想
为偿还生态环境遭受破坏的历史欠债，龙湾在孜孜不倦努力着。
这是一次改变很多现状的契机，对于龙湾来说，无论是产业的转型升级，还是各种内容的整治活动，几乎都可以以此为出发点和落脚点。
龙湾区委、区政府连续四年部署实施环境污染整治大会战并不断予以深化，还相继开展了“一提高五整治”和“四大整治”等专项活动，环境污染和生态破坏的趋势得到控制，城乡生活环境质量趋好，全社会环境意识不断提高。如今，温州工业园区环境整治扎实开展，蓝田电镀基地标准厂房完成建设，海城电镀基地进场施工。合成革固废处置中心二期工程投入试运行，主要污染物减排工作不断加强。
除了环境整治，龙湾还对传统产业进行转型升级，这也成为规避破坏环境的途径。近年来，龙湾在转型发展和传统产业改造提升上加足马力，沿海产业带开发建设，民科基地永兴南园一期市政设施开工建设，滨海工业园市政工程和6个省、市重点项目开工建设，都在不断加大着对传统产业改造提升的力度。凯喜姆科技集团挂牌成立，其中技术改造项目累计备案25项，项目总投资3.53亿元。
不管是居住环境，还是创业环境，龙湾正向“一座宜商宜居的现代化滨海新城区”目标快步迈进。
发展中绕不过去的“坎”
龙湾的环境好些了吗？
瓯海大道的改建拉近了龙湾与温州市中心的距离，也让龙湾日新月异的变化近距离走进温州市民的视野，人们对龙湾有着更多的期待，其中一个期待，便是龙湾人居环境尽快得到改善。
沿着瓯海大道一路向东，我们看到新崛起的龙湾新城区，高楼林立，道路笔直，绿化秀美。然而，企业偷排的浓浓黑烟成了这道亮丽风景中极不协调的一笔。局部环境污染问题还比较突出、节能减排压力加大，人民群众要求改善生态环境的呼声越来越高，龙湾生态建设和环境保护的任务十分繁重。
如何正确处理好工业发展与生态文明的关系，是龙湾经济社会发展中绕不过的一道“坎”。
企业“低、小、散”是阻碍生态文明建设不可回避的因素。据了解，龙湾目前“低、小、散”企业占到企业总数的70%左右，这个数字不仅体现当地经济发展的结构性问题，也是一个素质性问题，不仅成为制约经济社会发展的一大困难，更是生态文明建设的一只“拦路虎”。
这种格局长期得不到改变，一方面会导致企业的发展与城市化进程不相协调，同时也让龙湾在改变现状的过程中，遭遇资源要素、体制机制及历史遗留问题等方面的制约。其中土地和人才，成为制约发展的主要资源要素。尤其是土地资源紧缺，导致当地企业“空心化”问题尤为突出，企业要发展却没有土地，不少企业只好将主要精力、管理、投资转向外地，而留在当地的企业往往技术含量不高、发展内在动力不足，对技术改造、节能减排等行为缺乏一定自觉性。
这样的现状，给龙湾的创业环境和城市形象打了折扣。
城市化进程的突围方向
困难无法回避，机遇不可多得。随着温州城市东移和新的产业集聚群的形成，龙湾已成为城市建设主战场和瓯江口新区的龙头。肩负如此重大的历史责任、政治责任，龙湾在适时调整着自己，将长远的目光放在了“宜商宜居的现代化滨海新城区”上。[Page]
未来，龙湾将加速投资驱动发展，通过打造城市中心区、民科基地、空港经济园等三大平台，实施“五大百项千亿”工程，即基础设施建设、社会事业发展、现代服务业创新、工业优化提升、生态环境优先等五个大类105个重大项目，推进城市综合体工程等十大建设工程和公园绿地等十大民生工程，以大项目带大投入，以大投入促大发展，实现“十二五”投资超千亿的目标，努力实现更大范围的普惠共享。
在“宜商”的同时，“宜居”更成为龙湾今后的方向，其中环境的改善将成为重中之重。随着温州由滨江时代跨入东海时代的步伐加快，龙湾作为温州大都市区的重要组成部分，正处于抓机遇、出形象、呈亮点的关键时期。该区将加速生态环境建设，实现生产、生活和生态环境“三生相融”，打造宜商宜居的生态环境。为了打好园林绿化战役，该区将加快城市公园、道路、河网与森林的绿化，建成六大综合性公园及50个村级小游园；为了打好“城中村”改造战役，3年启动改造旧村20个，加快城乡一体化进程；为了打好污染物排放整治战役，推进工程减排、结构减排和管理减排，深入实施污染整治、空气清新工程，建成蓝田、海城电镀基地，巩固合成革、不锈钢拉钢、拉丝等行业整治成果。全面完成温州城市东片污水管网工程，改造状蒲片污水管网，大幅提高东片污水处理厂运行管理能力，确保全区污水收集率达70%以上。
同时，完善城市功能、加强城市管理、提升城市品位将是龙湾未来五年的一项重要而紧迫的任务，按照“拉大城市框架、优化空间布局”的思路，龙湾将以中心区建设为龙头，片区联动，全面加快城市化进程。
