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温州日报：努力打造温州沿海产业带建设先行区示范区

2010年05月25日 10:02:54来源：龙湾新闻网字体：大中小

　　改革开放以来，温州市率先实行市场化改革，形成了体制机制的先发优势，打造了民营经济的特色品牌。但是，随着改革发展进程的不断深入，温州也正面临着体制先发优势弱化、资源环境制约趋紧、经济转型升级乏力、社会管理难度加大等诸多挑战。在新的发展阶段，温州市深入贯彻落实科学发展观，提出了大力实施沿海产业带发展战略，加快构筑温州新的经济增长极。而龙湾作为温州沿海产业带上的重要空间载体，迎来了难得的发展机遇，将打造成为温州沿海产业带建设的先行区和示范区。

　　一、龙湾在温州沿海产业带建设中的地位与优势

　　1、优越的地理位置：沿海产业带龙湾片区北接瓯江口区和乐清片区，西联温州主城区，东临大海，南邻瑞安，是温州城市东拓要冲和规划的温州城市副中心。按照温台沿海产业带建设陆海联动开发先行区的定位，龙湾片区比较优势尤为突出。

　　2、难得的历史机遇：温州市委市政府提出温州城市发展将由“滨江时代”走向“滨海时代”，同时，龙湾城市中心区将成为温州未来五年城市化建设的主战场，这使得龙湾近期将迎来大开发大建设的难得历史机遇。

　　3、雄厚的产业基础：温州沿海产业带龙湾片区坐拥温州经济技术开发区滨海园区(省级)、温州民营经济科技产业基地(在建)、龙湾滨海工业园(在建)以及一批特色工业基地。2008年龙湾全区工业总产值881.4亿元，龙湾沿海产业带核心区的工业总产值为306.4亿元。龙湾区本级已形成合成革、不锈钢、阀门、食品制药机械等支柱产业体系，先后取得中国合成革之都、中国不锈钢无缝管材生产基地、中国阀门城等7张国字号名片。

　　4、丰富的围垦造地资源：沿海产业带龙湾片区位处瓯江入海口，滩涂资源丰富，理论深度基准面以上的滩涂资源面积达15万亩，主要集中在瓯江南口、永兴、沙城、天河、海城等沿海区域，并与南部瑞安围垦连成一体。规划期内的围垦工程面积达7.53万亩，其中，已完工2.15万亩，已堵口未完工0.94万亩，未堵口在建0.99万亩。围垦土地已基本确定开发用途。

　　二、争当先行区和示范区的实践与前景

　　1、龙湾沿海产业带总体发展思路

　　(1)指导思想

　　以科学发展观为统领，紧紧围绕“宜商、宜居现代化滨海新城区”的建设，突出沿海围垦区的有序开发、城镇建设区与产业新兴区的融合发展、重大基础设施建设和创新体系的有力支撑，大力构建区域新型产业体系，力争用10-12年左右的时间，打造产业集群优势突出、创新辐射效应明显、城镇体系布局合理、综合交通体系完备、生态环境较为优良的龙湾沿海产业带，成为温州沿海产业带的先行区和示范区。

　　(2)功能定位

　　交通枢纽和城市服务功能突出的现代化滨海新城区。以中心区建设为龙头，大力提升周边城镇功能，重点发展现代服务业，努力改善生态环境，全面建设现代化滨海新城区。

　　高新技术引领和传统产业提升协同的产业高地。加快传统产业的改造提升和高新技术产业的培育、引进和集聚，形成温州高端产业的集聚区和辐射源，带动和促进区域产业结构优化和产业竞争力提升。

　　民营经济创新和开发体制创新的先导示范区。加快建设成为创业活力更足、创新能力更强、创业环境更佳的温州民营经济创新示范区，形成沿海产业带新型城市化和工业化的主导板块。

　　2、龙湾沿海产业带规划发展理念：

　　按照经济和社会统筹发展、产业和城镇协调发展、人与自然和谐发展的需要，龙湾沿海产业带的规划理念是产业、城市和生态三位一体。产业带是经济聚集区，而非工业聚集区。

　　沿海产业带建设将体现新型城市和新型工业化双轮驱动的发展理念，以新型城市化带动新型工业化，着力建设现代化产业新城。[Page]

　　3、龙湾沿海产业带总体发展目标：

　　分两个阶段：第一阶段为2009至2015年，第二阶段为2016至2020年。

　　第一阶段(到2015年)：地区生产总值年均增长17%，达到360亿元；工业总产值年均增长17.7%，达到950亿元；民科基地完成开发面积10平方公里，滨海工业园区完成开发面积3平方公里，市政设施和基础设施配套投资40亿元；核心区总人口达到33万人，其中城镇人口约23.1万人。

　　第二阶段(到2020年)：地区生产总值年均增长10%，达到580亿元；工业总产值年均增长13%，达到1750亿元；民科基地完成开发面积10平方公里，市政设施和基础设施配套投资40亿元；核心区总人口达到41万元，其中城镇人口约32.8万人。

　　4、龙湾沿海产业带空间开发格局：