温州晚报：龙湾：建设宜商宜居的现代化滨海新城区

　　

　　□本版撰文朱承立徐华东

　　今年是龙湾区成立25周年。

　　1984年12月27日，龙湾区正式挂牌成立。25年来，龙湾人民在历届党委、政府的带领下，用勤劳的双手、顽强的意志、拼搏的精神披荆斩棘，创造了一个又一个奇迹，实现了经济社会大发展、大跨越。

　　温州城市正由“滨江时代”向“滨海时代”迈进，龙湾则抓住机遇、勇立潮头，以科学发展观为统领，深入贯彻落实“产业强区、城建亮区、文化育区、和谐立区”四大战略部署，深入开展工业基地、城市建设、环境整治“三大会战”及各项民生工程等建设，促提升、优布局、强基础、保平安、善民生，努力打造宜商宜居的现代化滨海新城区。

　　廿五载谱盛世华章

　　龙湾区成立25年来的历程就是一部生动而壮观的改革发展史，大致经历了四个阶段。

　　起步阶段。龙湾区成立伊始，全区不到8万人、陆地面积为61.43平方公里，下辖状元等5个镇。当时，龙湾就迈开了扎实的步子——积极鼓励和引导家庭个体工业发展，同时积极发展外向型经济，推进基础设施、城区建设，成为温州吸引外资的主要基地。

　　进入全面开发开放阶段。1992年邓小平南巡讲话，也给龙湾的开发开放注入了强劲动力。同年其与温州经济技术开发区分设后，以温州农业新技术开发区和扶贫经济技术开发区建设为重点，加大了基础设施建设和招商引资力度，开始呈现出工业化与城市化互动发展的格局，成为温州对外开放的龙头和窗口，迈向经济大区、工业大区，并跻身全省首批小康(县)区。

　　迈入大建设大发展阶段。2001年8月，经国务院批准实行了行政区划调整，将原属瓯海区的永中等和原属瑞安的12个村、居划归龙湾区管辖，陆域面积扩大到279平方公里，户籍人口达30多万。从此，龙湾便进入大开发、大建设、大发展的关键阶段，成为温州城市副中心和新型城市化建设的主战场，成为温州的经济大区、工业大区。

　　跨入转型升级科学发展阶段。2006年召开的龙湾区第六次党代会，描绘了龙湾发展新蓝图，努力实现“率先建成全面小康社会、加快建设现代化滨海新城区”的战略目标。随着沿海产业带及民科基地的开发建设，促进产业转型升级，努力实现经济社会科学发展。

　　“金名片”魅力四射

　　去年龙湾区实现工业总产值608.11亿元，是1984年龙湾成立时的850倍。而25年以来，“中国制笔之都”、“中国合成革之都”、“中国阀门城”、“中国不锈钢无缝管材生产基地”、“中国五金洁具之都”、“中国鞋都女鞋基地”、“中国食品制药机械产业基地”等沉甸甸的国字号“金名片”纷纷落户龙湾，更是见证了龙湾人的艰苦创业和改革开放以来龙湾经济社会飞速发展所取得的累累硕果。

　　在众多魅力四射的国字号“金名片”当中，龙湾区还有两张国字号农业“金名片”熠熠生辉：“中国杨梅之乡”、“中国文蛤之乡”。

　　另外，龙湾区依托万吨级码头、甬台温高速、铁路货运站、温州永强机场等架起了海陆空立体交通网络，区位优势凸显。而这不仅有力支持着温州经济发展，同时将影响力辐射到更广泛区域。

　　值得一提的是，龙湾区正着力推进经济转型升级。以沿海产业带、民科基地、滨海大开发为主平台，加快民科基地建设，促进龙湾产业和城市空间布局的调整优化；完善行业发展规划，引导支持特色优势产业发展提升，突出抓好企业整合重组、自主创新、“退二进三”、节能减排等工作，全力推进民营经济发展实现新的飞跃；大力培育高新技术产业和新兴产业，优化资源配置，加强政策引导，加快非公经济发展；大力抓好现代服务业和新兴产业发展，加速实现产业结构调整和转型升级。

　　“城市化”如火如荼

　　龙湾区成立25年来，城区面貌焕然一新，城市化建设进程不断加快，基础设施日臻完善，城市中心区初具雏形。

　　投资12.3亿元，建设东片污水管网，结束永强片污水直排塘河历史；投资3.55亿元，整治永梅公路，打造全市最长的商业街；投资1.2亿元，完成龙湾东片供水工程，彻底解决了龙湾30多万人吃水难问题；投资近1亿元，建成占地253亩，温州东部最大的公园——龙湾区河泥荡文化公园。

　　机场大道、滨海大道、永强大道、灵昆大道、南洋大道、飞云江三桥接线龙湾段、龙腾路等，一条条康庄大道纵横交错，构建起龙湾内通外联的交通枢纽。一座座高楼大厦拔地而起，市容市貌日新月异，宜商宜居的滨海新城区建设不断拉开。

　　根据市委书记邵占维11月28日来龙湾区调研时指出的“努力把龙湾建设成为宜商宜居的现代化滨海新城区”的要求，龙湾按照“中心崛起，西联南拓，山海互动，全面推进”的空间发展总体思路，着力提升城市化水平。加快城市中心区建设，做好功能区块的规划建设，努力发展成为现代商务区；加快基础设施建设，加速道路网、排污管网等工程建设，逐步完善各项配套设施；提升城市管理水平和市民文明素质，以明年创建省级文明城区为目标，继续深化“四大整治”工作，加快“生态龙湾”建设，切实改善群众生活居住环境。

　　社会事业蓬勃发展

　　龙湾区成立25年来，各项社会事业蓬勃发展。

　　作为“全省社区医疗服务先进区”，龙湾区的农村新型合作医疗覆盖率达到97%，居全省前列。作为“全国科技进步先进区”、“全国科普示范区”，龙湾大力实施人才战略，推进科技创新。龙湾在全市率先实现教育强镇全覆盖，荣获“全国两基教育工作先进区”、“全国教育强区”称号，数万外来民工子女入学与当地学生享受同等待遇。

　　城市发展，文化是灵魂。龙湾区正着力推进文化大发展大繁荣。深入贯彻落实《龙湾区关于推动文化大发展大繁荣若干意见(2009～2011)》，努力建成与经济社会发展水平相协调、与人民群众精神文化需求相适应、与城区地位相匹配的文化大区。

　　龙湾区正着力推进和谐社会建设。从龙湾的经济格局和人文背景出发，以改善民生为重点，以平安建设为基础，积极构建具有时代特征和龙湾特色的和谐社会。更加注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力发展各项社会事业，坚持进度和质量并重，继续抓好十大惠民实事项目和重大民生工程建设，不断加强城乡统筹发展，努力提高龙湾人民群众的幸福感；深化平安龙湾创建工作，切实加强安全生产和消防安全工作；促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。

　　党委政府锐意进取

　　龙湾区成立25年来，历届党委、政府不断加强自身建设，在面对改革发展中不断出现的新事物、新问题，冷静观察，审时度势，以实践为标准，科学决策，正确引导，保护和调动了广大干部群众积极性。

　　龙湾区多年来不断探索基层党建新路子和新方法，在东海之滨这块沃土上，浇灌和谐党建之花，开创党建工作新局面。例如，推出“五帮五促”，夯实农村基层基础；选聘高校毕业生到村(社区)任职；上下联动，助推非公企业发展；实施镇党委(街道党工委)书记向区委全委会年度述职制度，加强基层党委和领导干部执政能力建设；在全区非公企业中广泛开展“党员亮身份、先锋促和谐”活动，发挥党员先锋模范作用等。

　　而龙湾区政府部门，自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，认真落实政府信息公开条例，在全市率先全面开展规范行政处罚自由裁量权工作，依法行政扎实推进。深化行政审批制度改革，建成全市首个与省对接的电子监察系统和8个镇、街道便民服务中心。深入开展满意创建活动，机关效能建设得到深化。认真落实廉政建设责任制和行政问责制，廉政建设取得新成绩。

　　龙湾区成立25年来，综合实力愈发强劲，城乡居民收入不断增加，居民生活水平日益提高。

　　风雨兼程发展路，东海潮起大好时。踏上历史新征程，龙湾，这颗滨海明珠，必将愈发绚丽光芒与无尽活力！