温州龙湾：镇村干部大走访大调研
《中国共产党新闻网》、《人民网理论频道》先后选登了《全国基层党建创新典型案例》，本新闻网现转发我区灵昆镇党委典型案例----
温州龙湾：镇村干部大走访大调研
【背景与起因】 3月以来，我镇党委开展了深入学习实践科学发展观活动，落实“强理念、树新风，促发展、惠民生”实践总载体，认真查找当前影响和制约科学发展的突出问题，经过调研总结，发现当前我镇干部在工作作风上还存在不少问题，脱离群众现象有所显现：个别干部上班仍然存在8小时“走读”现象，在国家规定的工作时间之外径直回家，没有主动下村接触联系群众，与农村生活严重脱节。相当一部分干部下村极少，没有充分接触广大村居干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深。有的干部虽然下了基层，却是走近的，看好的，访富的，停留在听听汇报，走走形式上，没有真正深入基层调查研究，没有真正帮助群众解决实际问题。 【做法与经过】 针对存在的突出问题，我镇党委开展了以“关注民生、和谐灵昆”为主题的镇村干部大走访大调研活动。镇村干部在坚持结合实际工作基础上，以联系领导为牵头人，以村为单位，由驻村组干部和村两委成员开展走访调研活动。走访范围覆盖所有村组，入户走访率达到100%。走访中，做到村不漏户、户不漏人。走访时要做好实时记录，详细登记基层群众的政治面貌、住房条件、子女教育程度、经济收入来源等基本情况，和近期需解决的困难问题、对镇村的意见建议，以及对其的帮扶落实情况。对群众反映的问题，凡职责范围内能解决的就地解决，不能马上解决的，向群众作出明确解释，并帮助联系协调有关职能部门进行解决。对矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，打造平安和谐灵昆。目前为止共走访群众2126户，为群众解决实际问题、调处矛盾纠纷125个，收集意见建议28条。 【成效与反响】 这次的大走访大调研活动，以“关注民生、和谐灵昆”为主题，以“235”工作法(紧扣两大目标，推行3×3模式，突出五大成效)为主要内容，以体察民情、稳定民心、分担民忧、广集民智为切入点，问政于民，问需于民，问计于民，先后组织开展了“干部夜访”、“难题现场调研会”、“宣讲互动会”等多种形式的系列活动。大走访大调研活动走出了实效，走出了成果，让基层群众真切感受到它带来的实惠。 真切体察民意。这次的大走访大调研活动，镇党委要求镇村干部真正走访灵昆的每一间农房，每一户农家，在走访中建立和完善户情登记卡制度，建立和完善全镇5000多户的户情档案和工作台账，做到每村一册，每户一页，每人(驻村干部)一本。各村驻村干部和村两委干部也根据本村实际，开展多种走访活动，深入田间地头，走进群众，收集信息，梳理情况，解决问题。 竭诚分担民忧。在大走访大调研活动中，镇村干部把老干部、老党员、困难群众、种养专业户、企业等对象作为走访重点，对走访过程中遇到的矛盾纠纷，进行耐心细致的调解；对群众的困难问题，进行全心全意的帮扶；对排摸出的不稳定因素，进行及时有效的化解。在第一次走访后，镇村干部还针对收集到的问题、矛盾、意见，进行回访，面对面地逐一把问题解决情况、矛盾化解情况及意见、建议的整改、采纳情况向反映人反馈说明。对一些解决起来困难较大，一时仍没能解决的问题向反映人作出真心实意的承诺，用诚恳的态度争得群众的理解和信任；出现反映人对反馈情况不满意的，在全面了解不满意的原因的前提下，做好耐心细致的思想工作，直至反映人满意为止。
热忱服务民生。镇党委统一制作了镇村干部便民联系卡，上面印有联系村领导、驻村干部和村两委负责人的办公室电话号码和手机号码等联系方式，让群众随时可以“有困难，找干部”。镇村干部在走访中挨家挨户地向农户发放联系卡，共计发放便民联系卡2100多张，架起了干部与群众之间的“连心桥”。[Page] 虚怀广集民智。镇村干部在大走访大调研活动中，通过接待群众、上门走访、电子邮件、现场互动、群众来信等形式，向社会各界广泛征集对灵昆科学发展和干部队伍建设的意见、建议，并综合分析各类信息，对有价值的信息进行合理开发利用；对重大信息问题及时联系或上报相关部门。 【探讨与评论】 密切联系群众不是一句空泛的口号，而是一个很具体、很细致的实践问题，从我镇的大走访大调研活动中，我们得到了一些启示： 密切联系群众是我党最大的政治优势。党员干部来自人民，植根于人民，如果没有始终保持好同人民群众的血肉联系，没有始终代表人民的根本利益，就不能得到人民的拥护和支持，更无从开展各项工作，推行任何政策措施。这是全面加强干部队伍自身建设的最终出发点和落脚点，也是解决各种问题最根本、最重要的方法和任务。在大走访大调研活动中，我们深切地感受到这一点。密切联系群众的有效途径是切实为人民服务。一是要深怀爱民之心：端正对人民群众的态度，把带着感情做好群众工作变为自觉的实际行动。这是密切干群联系的前提。二是要悉听为民之言：虚心听取民言，想民所想，急民所急，为民所需，解民所忧，自觉把群众意愿作为“第一信号”，把群众富裕作为“第一目标”，把群众难题做为“第一抓手”。三是要多办为民之事：坚持不懈地为人民办实事，实实在在地为人民排忧解难，特别是注意从解决一些群众最关心、反映最强烈的问题入手，为民造福，在办实事、办好事中让群众感受到党的温暖。只要坚持办多数群众受益的事，坚持办群众看得见、摸得着的好事实事，就能切实拉近与群众的距离，就能消除与群众的隔阂，就能真正融入基层，融入群众。 密切联系群众是基层党委的重要工作方法。乡镇党委是党在农村的基层组织，是党密切联系群众的桥梁和纽带。基层工作离不开与群众打交道，获得群众的理解和支持是做好一切基层工作的前提。基层干部要在工作中坚持群众路线，深入实际调查研究，努力探索并建立密切联系群众的制度，有利于形成并健全基层党委规范高效协调运行的有效机制，促进各项资源的有效整合并充分发挥最大效用，为基层工作的科学发展打下坚实的群众基础。
(龙湾区灵昆镇党委)
