温州日报：敢碰硬，但不硬碰

　　日前，被称为“最牛违章建筑”的龙湾海城街道石坦村“老人公寓”，拆了！

　　这个以老人协会名义占用良田建设的“老人公寓”确实很“牛”。报道说，这个楼投资830多万元，占地14.8亩，277套公寓。对于一个村，甚至一个街道来说，这样的项目都称得上大型的建设项目，但就是这样一个快建成的项目，竟然未通过国土、规划、建设等任何部门审批，私自开建，且建设4年间，对政府的“拆除令”置若罔闻，屡拆屡建。

　　这次，龙湾多个部门联手，拔了这颗“硬钉子”，先拆了南面两幢。读罢报道，不禁为龙湾区在拆违工作中“敢于碰硬”的决心和魄力叫好。

　　拆除违法建筑一直被称为“城建一号难题”。因为它既政策性强，又涉及群众的根本利益，处理不好就会影响群众正常的生活秩序和社会稳定。这个难题怎么解？龙湾区的做法提供了好思路：首先，要敢于碰硬，先啃最难啃的骨头。敢于碰硬的底气在哪里？我想，就在于我们的利益出发点，即为了绝大多数人的利益。

　　处理历史遗留违章建筑，越拖难度就越大，成本就越大，对发展的阻力也越大。这项工作，不是政府在与部分市民争利，而是要集约节约利用好宝贵的土地资源，进一步改善城市空间布局，为城市长期可持续发展创造更大的空间，最后得益的将是全市人民。因此，不论短期还是长期、局部还是整体，为全市绝大多数人谋利益的目标是统一的。在这一基础上，这项工作要理直气壮地去做、敢于碰硬地去做。

　　敢于碰硬，应坚持“拆小更要拆大，拆民更要拆官，拆弱更要拆强”，特别是对待权力部门的违章建筑更要敢于碰硬。拆违之中，没有特权单位，没有特权阶层，一视同仁。正如一位工作人员所说：“在城市建设过程中，对人民群众的合法利益，哪怕是1平方米、1元钱，都绝不能损害；对个别人的不合法利益，不管他是谁，哪怕是1分钱的利益都绝不能迁就。”

　　其次，龙湾区做法的典型意义还在于“敢于碰硬，但不硬碰”，对违章群众的工作始终从细处着手，有的放矢，有智慧地去做工作，让违章者拆得心服口服。据本报报道说，该“老人公寓”剩余的三幢，村老人已同意根据有关规定自行拆除。这说明，拆违工作最终赢得了支持。

　　“碰硬”体现的是维护大多数人民利益的决心，“不硬碰”体现的是为人民群众服务的作风。拆违之前，可以多做舆论引导工作，让百姓通过报纸、电视、网络等渠道提出意见建议，并多多采纳吸收科学的建议，如此，才能变“对抗”为“对话”，调动群众拆违的积极性，确保这项工作的公开、公平与公正。

　　“不硬碰”还意味着要善于“用最强扶持，对最弱群体”，就是把因拆违而经济受损的低收入群体当做特例对待，重点涉及社会保障具体内容，确保不因拆违造成群众就业、生活困难。尤其是对待那些困难群众，更应当以有情操作的理念给予他们更多的关爱，而不能对他们的生计和利益不闻不问。只有“把最优惠的政策给他们，把最细致的关心给他们”，拆违工作才能获得坚实的群众基础。

　　归结起来，龙湾“拆除最牛违章”的经验启示我们，破解“城建一号难题”，地方政府能不能有所作为，取决于能否坚持以民为本的立场，能否以魄力和智慧去做工作，展现执政为民的形象。

　　(马玉瑛)