人民网温州视窗：龙湾区三大措施保增长促发展

　　为了保持龙湾区经济平稳协调较快发展，龙湾区坚定不移实施“产业强区”战略，大力推进工业发展，着力提升第三产业发展水平，全力深化改革开放，努力为更长时间、更高水平的发展打下坚实基础。　抓项目建基地。坚持以项目建设为抓手，进一步深化工业基地建设大会战。强力推进民科基地开发建设，完成永兴南园吹填工程和软基处理，全面铺开基础设施建设，扎实开展招商选资工作，力争落实一批重大优势项目。完成永兴北园规划修编，吹填工程进场施工。大力推进龙湾滨海工业园、阀门标准厂房基地、中心工业区、海城水暖洁具、天河民用电器等工业基地建设，规范提升温州工业园区、农业开发区、沙城食品机械等成型基地，推动块状经济向现代产业集群转型。加大工业投入力度，继续抓好230个工业项目建设，力争早日形成产能。筛选一批重大产业项目，增加项目储备。抓市场拓空间。积极帮助企业搭建营销平台，借助各类展会，组织中小企业抱团开辟市场。发挥在外商会和在外龙湾人作用，加强营销网络建设，大力拓展国内市场。鼓励企业加快“走出去”步伐，充分利用境外销售网络，全力巩固和拓展欧美、俄罗斯、东盟、拉美、非洲等国际市场。积极转变外贸发展方式，大力发展加工贸易，扩大机电、高新技术产品出口，提高出口产品附加值，促进外贸出口稳定增长。按照“稳定总量、提高水平”的要求，加大选商引资力度，加快引进有利于传统产业转型升级的重大项目与先进技术，推动开放型经济发展。抓提升促转型。落实传统产业改造提升实施方案，依托传统工业基地，做大做强阀门、不锈钢精加工、食品制药机械等产业，整合提升合成革、铜加工、制笔、水暖洁具、紧固件、鞋服、民用电器等产业，扶优汰劣化工(农药)、电镀等产业。借助民科基地开发建设的有利时机，重点发展生物医药、机械制造等高新技术产业，重点集聚一批高技术密度、高附加值、低污染的重大项目，努力打造新的产业集群。抓重组创品牌。推进特色优势企业做大做强，在条件成熟的行业引导组建产业集团，鼓励企业实施收购兼并、强强联手、品牌联合，着力打造一批“小巨人”企业，增强产业抗风险能力。深入实施品牌战略，完善品牌奖励政策，再创一批中国驰名商标、中国名牌产品，提升区域品牌影响力。抓要素强保障。严格规范土地利用管理，开展工业项目用地情况排查，积极探索“三地”综合开发利用新路子，进一步盘活闲置土地。在规划许可前提下，鼓励企业提升原有厂区空间，推进土地资源节约集约利用。深入开展“破三难、促规范”征地遗留问题专项整治，着力破解留地安置难、土地办证难、供地用地难。加快海滨、天城围垦工程建设，启动龙湾二期围垦，增加土地资源储备。健全金融体系，引导信贷资金投向重点领域和中小企业，全年新增贷款70亿元以上，新组建小额贷款公司1家，努力实现企业上市新突破。　大力发展现代服务业，培育经济新增长点。重点发展生产性服务业。充分发挥区位优势，规划建设温州空港物流基地、灵昆码头仓储物流中心，加快形成物流配送体系和物流信息平台。依托产业特色，抓紧规划与产业配套的相关专业市场，启动水暖洁具、煤炭等专业市场建设的前期工作，加快建设文化用品市场四期、不锈钢市场和农产品物流中心，助推制造业与服务业联动发展。以滨江商务区建设为契机，加快状蒲片“退二进三”步伐。谋划五金采购中心建设，启动商品混凝土等行业分离发展服务业试点工作，鼓励发展文化创意、产品设计、市场营销、客户服务等第三方服务企业，引导传统制造业向价值链高端延伸。支持第三代高速无线通信网络建设，提高信息产业发展水平。着力提升生活性服务业。大力发展灵昆等地“农家乐”特色旅游，开展旅游经济强镇创建，力争启动建设瑶溪景区开发项目，精心打造“山海龙湾?都市休闲”旅游品牌。做好中心区大型购物中心建设前期工作，提升永中传统商贸区辐射功能，完善状蒲片商业网络，加快农贸市场改造提升，做精做强现代商贸业。加快房地产项目建设进度，适时出让一批商业地块，着力规范三产留地项目开发工作。认真落实扶持政策，启动建筑业经济总部大楼建设，积极鼓励房地产建筑业企业回迁发展，做大房地产建筑业。大力发展社区和家政服务、卫生保健、体育健身、休闲娱乐等服务业，拓展服务业发展领域。[Page]　深化改革创新，强化发展动力。加快重点领域改革步伐。深化农村综合改革。抓好土地流转试点工作，推进集体林权制度改革。创新农村金融制度，培育新型农业专业合作经济组织、专业协会等中介机构。促进财政体制改革。开展部门预算细编试点，推进公务员津补贴规范工作、国库集中支付改革和基建审价改革。推动医药卫生事业改革发展，不断深化科技、教育、文化、住房体制改革，增强社会事业发展活力。加快构建自主创新体系。提高企业自主创新能力。强化技术创新研发载体建设，新增国家级研发中心1家、省级4家。构筑完善的区域技术支撑体系。加快支柱产业公共创新平台建设，加大共性技术和关键技术攻关力度，做精做强省不锈钢产品检测中心，发展技术市场和科技中介服务机构，大力推进校企合作。打造完整的科技产业发展链条。启动建设区科技创新中心，筹划科技孵化器建设。大力培育科技型企业，新增高新技术企业8家、科技型中小企业20家。强化人才支撑体系建设，完善人才引进与激励政策，加快引进、培养与我区产业紧密相关的经营管理人才、专业技术人才和高技能人才。