人民网温州视窗：龙湾区委书记王祖焕：“学习实践科学发展观重在实践”

　　王祖焕坐定，两颊是彤色的高原红，那是数年艰辛的援藏工作留下的印记，眼下的他直面的又是一个严峻的难题——金融危机下，作为龙湾这个传统工业大区的区委书记，“领头羊”该如何领导破局？　“办法总比困难多”，这是去年六月温州市“企业服务年活动”动员大会上，王祖焕信心凿凿的发言，与之相对应的，一场以“转作风树形象、保增长抓转型、重民生促和谐”为总载体的学习实践科学发展观活动在龙湾渐次掀起，逐步深入。　“学习实践科学发展观，最重要的就是要注重实践性”，王祖焕直击要义：在推进干部作风转变中实践，在保持经济平稳较快发展中实践，在推进产业转型升级中实践，在努力保障和改善民生中实践，在全力维护社会稳定和谐中实践。　针对龙湾的实际情况，龙湾在保增长、抓转型、促和谐方面推出了一系列举措。　在保增长上，龙湾坚持国内市场和国际市场一起抓，充分发挥在外龙湾人优势，构筑营销网络，加强区内企业与温州市外贸出口龙头企业的合作，架构商贸平台，拓展境外市场；对230个工业项目建设，狠抓工业项目供地率、企业进场率、开工建设率、竣工投产率等“四个率”，力争早日形成产能。同时，全力抓好61项、总投资额15.8亿元的重点工程建设项目，确保今年全区固定资产投资增长10%；切实减轻企业负担，推进银企合作，完善重大项目联合审批与限时办结制度和重大投资项目审批“代办制”，简化审批程序，提高服务质量；加快建设或改造提升一批专业市场和商贸功能区，鼓励大型连锁经营企业向农村延伸，提高消费对经济增长的贡献率，大力推进休闲旅游业的发展，拉动当地消费。　在抓转型上，龙湾在沿海产业带面上规划的基础上，全力加快民科基地的开发建设；依托传统工业这个优势，推进特色优势产业整合提升；编制现代服务业集聚区总体布局规划，制定服务业优先发展的优惠政策体系，加快发展现代服务业；着重抓好科技创新中心建设，在民科基地着手规划建设龙湾区科技孵化器，加强与大专院校的合作，不断提高技术创新水平。　在促和谐上，坚持社会建设与经济发展同步,突出改善民生，安排4.88亿元用于民生工程建设；加快中心崛起和西联南拓，深入开展“四大整治”，推进城市建设与管理；以“六个年”活动为主要载体，全力抓好社会治安、安全生产与食品安全，全力化解信访疑难问题，全力加强基层基础，确保社会稳定。　“工作是人干出来的，这些‘办法’能否成为实实在在的效果，关键在于人，推进科学发展的关键在干部，”在王祖焕看来，实践能否出实效，最根本的是要增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，“良好的精神状态和更加优良的作风才是龙湾科学发展最有力的推手。”　近年来，龙湾通过“作风建设年”等活动的开展，党员干部队伍作风和能力都得到一定提高。借学习实践活动契机，龙湾进一步要求他们在增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性、优化服务、解决突出问题、提升能力等四个方面上再下功夫。　王祖焕说：“领导干部和党员干部要带头，心向百姓想，人往一线走，事为基层办，以实际行动取信于民，要形成这样的氛围，才能确保学习实践活动真正收到实效”。　在龙湾区“大宣讲，大走访，大化解”特色活动开展中，到处可见深入基层的各级领导干部和党员干部身影。　“大宣讲”活动共组织了35名区级领导和63名参学单位主要负责人全部到基层或联系点开展“百名干部大宣讲”活动，已组织各种类型宣讲活动84场，受教育党员干部群众2250人次。　“大走访”活动，以“走进基层察民情，关爱帮扶解民忧”的要求，开展“千名党员走访千户家庭”活动，深入基层，深入群众，察真情、听实话；“百名干部扶百企帮百村”活动，35名区级领导各联系帮扶3-4个企业，35名区级领导和63名参学单位主要领导干部各联系结对一个村，走访各类对象2281人次，收集各种建议、意见2565条，梳理各类问题92个；“百名干部蹲点调研活动”，确定区委、区政府领导重点调研课题17个，区属各部门政策调研课题75个。35名区级领导和63名参学单位主要负责人结合大走访活动，到基层或联系点开展不少于一周的蹲点调研。[Page]　“大化解”活动梳理出影响和制约该区科学发展的突出问题和群众反映的热点难点问题，明确由各参学单位主要领导领办1～2个难题，其他领导单独或2～3人领办1个难题，集中精力限期破解。截止日前，确定区级领导包案32件，机关部门和镇(街道)联合挂牌破解25件，已经解决疑难问题5个。 (吴兹益)