温州日报：访龙湾区委书记王祖焕

　　百年未遇的国际金融危机给工业大区龙湾带来一场艰难的区域经济大考。面对竞争愈发激烈的市场，龙湾产业的先发优势又日渐弱化，产业的结构脆弱性正逐渐暴露出来。

　　那么，要使龙湾在困局中率先突围，开始新一轮起飞的最佳路径在哪里？日前，龙湾区委书记王祖焕在接受本报记者采访时说，要通过政企联动，引领全区上下坚定信心，充分利用好民科基地这一新平台，抢抓项目蓄产能，抢抓机遇促转型，抢夺发展新先机。

　　引领全区上下同心求突围

　　在全球经济低迷困境中，龙湾当然也不能独善其身。王祖焕清醒地认识到，从今年上半年的经济运行情况来看，这辆原先一直持续快速前行的“经济列车”明显慢了下来，增速滞后。

　　“但龙湾仍有优势，不锈钢、阀门、合成革等十大传统优势产业均定位为生产、生活性，市场潜力仍在，当前突围的关键在于认清形势，政企联动，坚定信心，开拓国内外市场。”王祖焕说，当前，我们要做的是服务好企业这一经济主体，发挥好政府的引领作用。

　　当前，该区借深入学习实践科学发展观活动之机，深化“企业服务年”，抽调骨干干部152人，组成9个企业服务工作组，走访企业，解决问题；还特别针对5月份当月产值下降30%以上(或1至5月产值同比下降30%以上)的企业，由区四套班子主要领导挂钩联系，逐个企业走访，面对面交流，逐一梳理问题，帮助企业破解当前最急需解决的难题。

　　“对于拉动经济发展的外贸、投资和消费这‘三驾马车’来说，关键还是要有信心。我们主要是通过政府的服务引导，打消企业观望心态。”王祖焕介绍说，要让更多企业鼓足干劲“出去干”。

　　抢抓项目积蓄产能迎春暖

　　“回望上半年的经济走势，我们也看到了积极的信号，在国家扩大内需的政策刺激下，龙湾企业揽来不少订单；经济企稳回升，众多企业的投资意愿强烈。”王祖焕介绍说，1至5月份，产值超千万的企业中有32家增幅在50%以上。至5月末，全区金融机构存款余额318.70亿元、同比增长36.1%。技改立项13项，总投资3.4亿，总投资在500万以上的企业有10家。社会消费品零售总额19.9亿元，同比增长13.8%。

　　王祖焕说，对于龙湾来说，当前已进入一个积蓄全面复苏力量的“关键时期”，龙湾要抢抓项目投资，积蓄产能，以期在下一个新的起点上，抢夺先机。

　　据了解，今年初，龙湾以前所未有的工作力度，集中精力抓工业投入，共排出了230个重点工业项目建设，并组建了专门工业项目服务小组，倒排时间，责任到人，确保工业项目“进场率、开工率、竣工率和投产率”。

　　“我们这一批的新工业项目若全部投产后，产能将新增100多亿。”王祖焕说，这将是龙湾未来工业经济新的增长点。

　　立足战略高度全力促转型

　　“金融危机带来的深刻反思，使我们更加清醒地认识到问题的根本，在于产业结构和发展方式。”王祖焕一语中的：龙湾的产业大多还处在产业的低端，造成整个产业结构低、小、散、弱，产业发展增长速度不快，抗御能力不强，发展潜力不大。

　　“因此，转型升级是一个战略性问题、根本性问题。如果解决不好，就不能实现科学发展。”王祖焕说，当前龙湾就是要抓住金融危机形成倒逼机制这一机遇，加快转型升级步伐。

　　王祖焕介绍，龙湾有着转型升级的先决优势，沿海产业带的起步区民科基地在龙湾。龙湾将举全区之力加快打造这一平台，促进传统产业改造提升。民科基地永兴南园专门划出一块地打造高新技术产业园，引进和培育一批上层次、有后劲产业。[Page]

　　随着空港不断扩建、港口码头南移，龙湾发展三产的区位优势愈加明显。王祖焕说，龙湾将充分利用优势，大力发展生产性服务业，做大做精商贸流通。当前，正加紧着手三产总体规划修编，现代化空港物流基地已敲定选址，港口码头定位发展现代仓储物流，十大专业市场已列入近期建设计划。

　　人才是转型升级最核心的支撑力，王祖焕介绍，该区通过建设人才公寓和科技服务中心，为引进人才营造最好的环境，智助产业转型升级。

　　此外，龙湾将与市水利部门联手，加强海涂围垦，拓展发展空间。在加快在围工程的供地速度外，作为沿海产业带二期用地的龙湾二期围垦工程已获省发改委立项，计划于年内进场施工，围垦面积达3.45万亩。

　　本报记者郑海华金建树

　　报道组徐华东