龙湾搭起“三位一体”为民大平台

　　不久前，龙湾区审管办组织工作人员到灵昆芳园农家烧上门替他们办理卫生许可证，这是区审批中心最近推出的“送服务上门”活动的一个缩影。 审批中心作为政府的窗口，直接关系着政府的形象，关系着我区投资发展软环境。为此，我区切实深化行政审批制度改革。目前，我区已初步形成了“三位一体”的政府行政审批服务体系，即以审批中心为主导，分中心和基层站所窗口为延伸“三位一体”、“顾客导向型”的政府行政审批服务体系。一些职能部门基层站所在办理群众的审批手续时，出现刁难群众等现象，群众反应强烈。针对这种情况，去年我区启动基层站所行政审批工作规范化管理，实行基层站所管理“六个统一”，即统一服务运作模式、统一政务公开规定、统一网络建设要求、统一窗口管理制度、统一人员行为规范、统一组织考核评比，规范基层站所工作人员行为。此外，区行政审批服务中心还在农林局(农机总站)成立分中心。 同时，为了有效监督基层站所服务态度，我区还加强电子政务建设，建立起龙湾区行政审批电子系统。该系统以审批中心为平台，横向连接区属各部门单位、分中心，纵向连接镇(街道)、基层站所，全区各服务窗口、各部门单位的审批事项纳入系统统一管理、监督。监察局、效能办等全区具有监督职能的部门单位坐在自己的办公室里就可以对各服务窗口、各部门单位的审批事项进行网上监督。 为了优化服务，提升效能，我区还加大了环保局、水利局、建设局等主要部门的审批职能科室成建制进驻中心的力度，深化“事项到位、人员到位、授权到位”，实现审批事项进一步整合。同时，推进“一站式”集中服务。推出基本建设项目试行告知承诺制。涉及我区工业园区建设大会战、城市建设攻坚大会战、环境污染整治大会战的“三大会战”项目业主，可以通过了解规定、填写承诺书来完成，大大简化了项目审批烦琐的手续，提高了办事效率，降低了业主的办事成本。在办理工业用地协议手续中，一个月的时间实行告知承诺制办理的审批事项63宗，完成工业供地1209.6亩。为方便村级基本建设项目的审批，我区专门对农村基本建设项目审批进行了流程再造，共13个许可的事项和7个非许可事项，审批时间缩短为68天。 据了解，今年我区将全面推行一网式审批模式，推进阳光政务建设。加大各类电子政务网应用的力度，全面使用龙湾区行政审批系统，充分发挥审批系统网上及大厅审批功能，提供网上咨询、查询、审批、投诉、监督等业务功能和一站式、全天候、零距离的在线交互服务，进一步整合行政审批信息资源，加强网上信息互动，增加审批服务工作透明度，拉近企业、群众与政府部门间的距离，提高政府办事效率，强化政府形象。推进“两集中、两到位”，将主要审批科室向审批中心集中，确保部门行政审批项目进审批中心落实到位，部门对窗口工作人员授权到位，对即办件要授予即办权，承诺件授予督查权，联办件授予协调权，上报件授予初审权，退办件授予把关权等，逐步建立“二集中二到位”制度，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制。-相关链接： 陈玲玲区长在《政府工作报告》中指出：努力增强行政效能。进一步理顺区与镇(街道)的体制关系，创新管理方式，健全工作机制，切实提高政府的办事效率。加强部门之间、条块之间联动配合，协调运作，进一步提高政府的执行力。切实深化行政审批制度改革，加快完善“三位一体”行政审批服务体系，推行“一网式”审批模式，着力培育政府服务品牌。整合政务信息资源，加强电子政务建设。 (丁欣华)