七个结合 推进反腐倡廉建设

　　1月16日，区纪委召开六届三次全会，认真回顾总结了2007年工作。一年来，全区纪检监察组织坚持七个结合，加大惩治预防力度，深入推进了反腐倡廉工作。 坚持立足当前与着眼长远相结合，反腐倡廉思路进一步明确。新一届区纪委常委会坚持从龙湾实际出发，紧紧围绕区委、区政府的重大决策和部署，区纪委二次全会提出了2007年反腐倡廉工作思路并部署实施。认真贯彻落实全省推进惩防体系建设工作会议精神，起草了《龙湾区惩治和预防腐败体系建设2008-2012年工作计划》(征求意见稿)，明确了今后5年龙湾惩防体系构建的目标和任务。 坚持抓好督查和注重立制相结合，机关作风建设进一步深化。按照“作风建设年”的要求，积极“造势”，区里层层成立了领导小组，制订了方案，召开了动员大会，加强了对外宣传。紧抓“立制”，重点建立了信访问题领导包案制、会议管理制度、行政审批工作联席监督检查制度，完善了政务公开制度，制定了基层站所行政审批规范化建设管理办法。 坚持宣传教育与监督管理相结合，干部从政行为进一步规范。加强经常性教育，通过开展案例分析、“现身说法”、庭审旁听、观看警示片、放置警示牌等活动，增强了党员干部的廉洁自律意识。加强了监督管理。开展“三礼”、“一号双机”、“楼堂馆所”等清理，党员干部主动上交“三礼”合计14万余元，清理与办公电话捆绑计费的小灵通436台，对5个不符合规定的党政机关楼堂馆所建设项目提出了整改建议。制定了全区党风政风行风监督员管理暂行办法，聘请了32名监督员，党风政风行风监督工作进一步加强。 坚持从严惩治与有效保护相结合，执纪办案力度进一步加大。据统计，2007年，区纪委监察局共受理信访举报240件次，其中委局本级初核49件，转交有关单位督办191件；全区立案53件，结案53件，党政纪处分53人，其中涉及乡科级3人，移送司法机关4人，为国家和集体挽回经济损失168万元,提高了执纪办案的综合效果。建立了区纪检监察办案人才资源库，最大限度地发挥办案人才的整体效能。 坚持专项治理与行风建设相结合，纠风治乱工作进一步推进。加大了纠风力度,督促有关部门，严格执行教育收费“一费制”，全面实行中小学“两免一补”政策；严格治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。扎实推进行风建设，认真开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动。加强了执法监察，着重对全区重点工程项目招投标活动进行了监督检查，参与重点工程项目监督检查15个，提出整改建议20条，纠正违规招投标项目4个，查处违规违法行为10起，避免财政损失1500多万元。 坚持深化改革与健全制度相结合，源头治腐工作进一步推进。出台了《龙湾区深化审批制度改革提高行政审批效率实施方案》，采取措施解决基本建设项目审批难问题。推进财政管理制度改革，会计核算中心的监管作用进一步加强。召开了惩防体系构建任务分解会，对尚未完成的重点工作进行了任务再分解，并落实责任单位。惩防体系构建继续深化。制定出台了农村基层党风廉政建设11项制度，规范运作，堵塞漏洞。基层廉政建设不断加强。 坚持提高素质与规范管理相结合，干部队伍建设进一步加强。全区纪检监察组织带头开展“作风建设年”活动，深化“执纪为民”主题实践，切实改进作风，树立了良好的形象。加强业务建设，建立健全了区纪委常委联系镇(街道)区属部门单位制度、纪委常委信访包案制度、纪委常委调研课题承包制度、委局重要工作分工负责制、纪检监察工作月报(季度汇报交流)制，修改完善了学习、考勤、办案、财务等一系列规章制度和议事规则；组织全区纪检监察干部参加各种形式的业务培训，提高了干部队伍的整体水平。