龙湾区委九届九次全体（扩大）会议举行

12月22日，龙湾区委九届九次全体（扩大）会议举行。

区委常委会主持会议。龙湾区委书记、温州湾新区党工委副书记夏禹桨作报告并讲话，区委副书记李丹、陈汉存出席。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，认真落实省委十五届八次全会、市委十三届九次全会重要部署，审议通过《中共温州市龙湾区委关于制定龙湾区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步动员全区上下深入践行“八八战略”，迭代建设“一区五城”，推动高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板取得决定性进展，奋力谱写中国式现代化温州湾、龙湾新篇章。

全会认为，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议，对未来5年我国发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。省委十五届八次全会进一步明确了我省“十五五”时期的方位定位、关键战略引领和关键领域重大突破，擘画了浙江发展新蓝图。市委十三届九次全会立足温州“十五五”时期发展使命，吹响了提速打造全省高质量发展“第三极”、高质量发展建设共同富裕示范区市域样板，生动展现基本实现社会主义现代化的市域图景的奋进号角。当前，温州湾、龙湾发展“天时、地利、人和”俱备，责任重大、潜力巨大、前景光明，全区上下要准确把握“十五五”时期温州湾、龙湾发展的历史方位、战略机遇和突破路径，一往无前、奋勇争先，谱写崭新篇章。

全会认真总结“十四五”发展取得的重大成就，科学分析当前形势，进一步明确我区“十五五”发展的方位定位。一致认为，“十四五”时期，是龙湾发展极不寻常、极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和考察浙江重要讲话精神，深入践行“八八战略”，聚焦省委、省政府和市委、市政府部署要求，高水平建设温州湾新区、高质量打造“一区五城”，开启两区一体化融合发展新篇章，办成了一批事关全局、影响深远的大事要事，推动经济社会实现深层次、全方位的精彩蝶变。五年来，龙湾综合实力迈上历史性台阶，科技创新取得突破性成效，现代城区呈现系统性蝶变，改革开放打造标志性成果，共同富裕取得实质性进展，文化发展彰显独特性魅力，治理效能得到整体性提升，党的建设发挥引领性作用。今年以来，全区经济运行稳进向好，“两新”融合深度推进，改革开放迸发活力，城区发展更具内涵，民生福祉更加可感，党的建设持续加强。这些发展成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委正确领导的结果，也是全区党员干部和广大群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。

全会指出，回顾五年的奋斗历程，经验启示弥足珍贵，为我们迈向“十五五”提供了重要遵循。一要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，省委、市委有要求，温州湾、龙湾见行动走在前”。二要坚定不移深入践行“八八战略”，坚持一张蓝图绘到底，以钉钉子精神接续奋斗。三要坚定不移融入和服务省市发展大局，自觉从全局谋划一域、以一域服务全局，走出一条契合温州湾、龙湾实际的高质量发展之路。四要坚定不移把人民立场作为根本立场，用心用情解决群众“急难愁盼”，让群众在迈向共同富裕中有更多的获得感。五要坚定不移加强党的全面领导和全面加强党的建设，大力弘扬“六干”作风，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

全会指出，“十五五”时期，将是温州湾、龙湾破解深层次矛盾、突破结构性瓶颈的攻坚跃升期，是重塑竞争优势、确立区域标杆地位的战略窗口期，更是建设温州提速打造全省高质量发展“第三极”的样板区、高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板的决战决胜期。奋进“十五五”，必须洞察大势、放大优势，变压力为动力，在危机中育新机、于变局中开新局，以战略主动赢得发展主动，以一域发展为全省全市大局增光添彩；必须找准坐标、战略融入，变被动为主动，加快实现从“工业大区”到“经济强区”、从“地理枢纽”向“战略枢纽”的历史性跨越，让“龙湾坐标”在全省全市发展版图中更加凸显；必须勇于创新、发展破局，变“跟跑”为“领跑”，加快构建科技成果从“实验室到市场”的全链条转化生态，培育壮大技术密度高、成长空间广、带动作用强的新质生产力，全力锻造“十五五”时期“弯道超车”的强劲引擎；必须践行宗旨、为民造福，变“先富”为“共富”，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推进公共服务扩容提质，打造一批共同富裕先行示范标志性成果，让发展红利更多惠及全区人民。

全会提出，“十五五”时期，要围绕温州提速打造“一圈一极一中心”战略部署，坚持工业为基、科创为核、人才为要、开放为径、城市为本、幸福为纲的工作基调，以因地制宜发展新质生产力为主线，加快实现科技创新引领、先进智造跃升、枢纽经济发力、全域共富先行，努力成为温州提速打造全省高质量发展“第三极”的样板区，全力建设东部科技城、现代智造城、都市活力城、枢纽开放城、滨海幸福城，共同富裕示范区龙湾样板建设取得决定性进展，生动展现基本实现社会主义现代化的区域图景。

全会提出，要在建设“创新温州主引擎”、构建现代产业集群上先行示范。做深做实“两篇大文章”，深入实施高能级科创平台提质增效行动，推进大孵化器集群战略、科技企业增长计划，建成人工智能发展先行区，打造温州产教融合核心示范区，教育强区、科技强区、人才强区基本建成，加快推进新型工业化，培育壮大“5+5+N”现代产业集群，充分展现“创新策源与产业升级双向赋能、传统优势与新质动能齐头并进”的生动图景。

全会提出，要在进一步全面深化改革、建设“世界的温州”主力军上先行示范。深化要素市场化配置综合改革，加快打造全国民营经济高质量发展示范区、营商环境最优区，深度参与“一带一路”建设和RCEP合作共建，建成温州东部综合交通枢纽，融入服务全国统一大市场建设，提质发展服务消费、场景消费、大宗消费、商品消费，充分展现“改革牵引与扩大开放深度融合、内需释放与消费拉动协同共进”的生动图景。

全会提出，要在建设国际化新城、推进城乡一体融合高质量发展上先行示范。深入实施新一轮“强城行动”，融入温州都市圈发展，高标准构建“一核三极一廊”现代化城市新格局，持续提升农业现代化水平，推动“土特产富”全链条发展，积极推动基本公共服务优质均衡，打造全龄友好、温暖包容的城区样板，充分展现“强城引领与城乡融合统筹推进、现代品质和幸福生活可感可及”的生动图景。

全会提出，要在传承历史文化根脉、建设高水平文化强区上先行示范。深化“循迹溯源”研究阐释传播，深挖“永嘉场”“和合文化”深厚内涵和当代价值，擦亮“浙江有礼·德暖龙湾”文明品牌，推动“文体商旅展”深度融合，布局抢占文化“新三样”出海赛道，全域覆盖“15分钟品质文化圈”，充分展现“文脉传承与创新转化相得益彰、文化事业与文化产业繁荣共兴”的生动图景。

全会提出，要在加快推进全面绿色转型、建设更高水平生态区上先行示范。深入践行绿水青山就是金山银山理念，以“三优化一提升”为着力点，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，高标准推进“无废城市”建设，充分展现“生态文明与绿色发展良性互促、治污攻坚与生态修复一体推进”的生动图景。

全会提出，要在统筹安全和发展、提升区域社会治理现代化水平上先行示范。坚定不移贯彻总体国家安全观，健全政治安全、社会安全、公共安全、网络安全等治理体系和能力，勇夺“安全金鼎”，打造覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系，充分展现“安全韧性与智慧高效同步提升、平安稳定与公平正义同频共振”的生动图景。

全会强调，五年看头年，起步最关键。要全力推动明年各项工作走在前、勇争先，重点要在十个方面开好局、起好步。要奋力推动经济稳进提质精彩开局，提振消费“添活力”，扩大投资“增动力”，稳住外贸“强底气”。要奋力推动产业集群发展精彩开局，加快传统产业焕新，塑造新兴产业优势，抢占人工智能高地。要奋力推动科技创新工作精彩开局，加快创新成果转化，加快创新主体培育，加快创新人才集聚。要奋力推动全面深化改革精彩开局，推动改革扩面提质，推进要素市场改革，持续优化营商环境。要奋力推动扩大对外开放精彩开局，加快建强开放枢纽，加快发展开放经济，加快改善开放生态。要奋力推动城区能级提升精彩开局，优化空间格局，提升功能品质，增强城区活力。要奋力推动民生扩优提质精彩开局，优化公共服务供给，深耕和美乡村建设，厚植生态文明底色。要奋力推动文化强区建设精彩开局，彰显以文润城新气象，激活以文兴业新动能，绘就以文惠民新图景。要奋力推动民主法治建设精彩开局，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人民政协工作，完善大统战工作格局，深化法治龙湾建设。要奋力推动平安龙湾建设精彩开局，筑牢政治安全防线，提升社会治理效能，夯实本质安全根基。

全会强调，要全面加强党的领导和党的建设，永葆绝对忠诚的政治本色，锻造奋楫争先的铁军队伍，筑强坚强有力的战斗堡垒，营造山清水秀的政治生态，大力弘扬“六干”作风，全面提振干事精气神，把党的领导这一最大优势转化为高质量发展的最强动能，为“十五五”发展提供坚强保障。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命、砥砺前行，加快建设“一区五城”，奋力推动高质量发展建设共同富裕示范区龙湾样板取得决定性进展，生动展现基本实现社会主义现代化的区域图景。

会议期间还邀请了浙江省发展规划研究院基础设施研究所综合交通与物流研究室主任、博士、高级工程师楼小明作题为《做强东部枢纽 畅通开放动脉 以高水平交通物流体系引领龙湾区高质量发展》的专题辅导授课，为与会人员深刻把握国家和省级战略意图、精准谋划龙湾枢纽经济发展新范式、全力推动温州打造“全省第三极”提供了重要的理论指导和实践指引。