【外媒看龙湾】潮新闻客户端 | 在温州，看见长三角“新”力量丨改革激扬，温州东部科技城活力迸发
编者按：温州正通过大力实施“强城行动”，全力打造浙江高质量发展第三极。作为长三角的“南大门”，在长三角一体化进程中，温州实则肩负着独具特色的使命。吃“改革饭”、走“开放路”、打“创新牌”的温州，正紧抓长三角一体化发展契机，向“新”提质、积“势”成力，产生新联动、探索新实践。今日，《浙江日报》以特刊形式深度解读，敬请垂注。
营商环境没有最好，只有更好。
作为温州城市向东发展的主阵地，温州湾新区、龙湾区要发展先进制造业、战略性新兴产业乃至人工智能等产业，必须营造良好的营商环境生态。
改革，是持续优化营商环境的根本推动力。温州湾新区、龙湾区不断向长三角地区汲取营养，以更强的改革自觉补短板，以更多的改革硬招增活力，以更大的改革力度抓落实。一项项由改革激发的活力动能，处处催生出激情迸发、和谐秀美的崭新画卷。
温州湾新区、龙湾区企业综合服务中心。
增值化改革
为企业发展助力
去年以来，温州湾新区、龙湾区探索了一项全省领先的试点项目——政务服务增值化改革。
在快节奏的市场变化中，企业对政务服务的需求更加多元，对精准、速度的期望不断提升。面对企业需求，政府服务该如何增值，如何改革？
“想好怎么干之前，首先是外出取经。”当地改革办相关负责人介绍，近年来，全国各地均将“拼经济”作为工作主轴，不约而同把营商环境建设摆在突出重要位置，长三角多地更是针对企业“急难愁盼”新问题，不断出台精准、细致新举措，比如苏州的“苏州最舒心”、无锡的“无难事、悉心办”、昆山的“昆如意”等营商服务品牌层出迭见，区域比拼异常激烈。
向好的学、与强者比、朝高处攀……温州湾新区、龙湾区坚持问题导向、效果导向，找准政务服务增值化改革赛道，建立区级、街道、园区三级企业综合服务中心，打造增值服务矩阵。为了让企业提交的诉求闭环解决，当地建立各层级企服中心沟通协商、信息和资源互通互享、跨部门跨街道问题提级转办机制，让涉企服务就地受理、高效流转、全域通办。同时，龙湾公安分局组建警务专员，定期走访辖区重点商会、企业、园区，开展“问需、问计、问效”，着力解决企业急难愁盼问题。
困扰温州犇亚不锈钢有限公司两年的不动产权证办理遗留问题，就是在区级企业综合服务中心内，跨两个层级和四个部门解决的。“通过解决这一个问题，帮助另外10家企业化解了同一类型的问题。”当地改革办相关负责人介绍。
“商协会+共享法庭”调解模式
不仅如此，当地还按照“线上淘宝+线下超市”思路，系统打造线下阵地、集成式线上平台、多元型服务场景，让企业办事像网购一样方便。针对企业所需和政府所能，推出十二大特色增值服务场景，得知企业存在商事处置纠纷成本高的难题，当地引进商协会资源，在企业综合服务中心设立商协调解中心。“商协会+共享法庭”的调解模式，通过发挥商协会负责人在业内的威望和作用，帮助涉案企业进行诉前调解，去年10月份以来，通过“商协共治”模式，成功调解涉企案件88件，涉案金额2000多万元，为企业节约诉讼经费22万余元。
“企业有多少困难，我们就想多少办法”“最懂企业，最快解决”……温州湾新区、龙湾区的“增值式”政务服务，让企业最有感。
要素精准配置
为产业发展赋能
今年的国务院《政府工作报告》指出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。作为经济热词，新质生产力强调“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能”。在这一大背景下，地方政府该有哪些作为？
“响应市场变化的速度更快一点，把脉和对接企业的需求更准一点，助力企业跑出更快速度。”当地改革办相关负责人介绍，温州湾新区、龙湾区通过整合政府侧、市场侧、社会侧资源，更好实现资源要素精准高效配置，使得更多资源向创新型企业流动，为新质生产力注入新动能。
链主沙龙
针对企业提出的“辖区上下游企业在终端产品与零部件之间协同合作不足”问题，当地提供“链主沙龙”特色服务，通过组织产业链上下游企业进行产销对接、产品匹配，促成合作。今年1月3日，一场“小而精”的“链主沙龙”活动，在新能源“链主”企业麦田能源股份有限公司举行。上游，当地经信部门邀请瓯珑电气等原材料企业；下游，邀请百威啤酒、爱好笔业等储能潜力企业，通过活动，成功促成麦田能源与百威啤酒合作。有企业说，这好比是产业链的“相亲会”，政府担当了“红娘”的角色。
提高金融服务实体经济能力，促进资金链与产业链良性循环，是现代化产业体系建设的有力支撑。针对“融资信息不对称，导致异地在温州创业者贷款渠道窄”等融资难题，温州湾新区、龙湾区创新推出“新乡贤指数贷”，通过“在温履历、社会贡献、经营效益、资产营运、偿债能力”5个维度17项指标构建精准测评体系，畅通新温州人创业融资渠道，打造扫码即放贷模式。截至目前，已为993户中小微企业解决17.67亿元融资难题。
惠企政策兑现，是涉企服务重点，也是难点。面对海量、多元的政策体系，企业如何做到精准识别，政府如何做到精准匹配？温州湾新区、龙湾区贯通温州市“惠企直通车”“温州人才之家”应用，通过企业信息标签化、政策信息颗粒化，开发上线“企业政策计算器”“人才政策智算器”两个政策服务功能模块，企业和各层次人才均可以通过该应用进行匹配、查询、申请，从而有效推动各类政策一键获取、智能速配、精准直达。
科技人才创新发展
成就温州东部科技城
今年2月，全省“新春第一会”提出，全面加强“三支队伍”建设——全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍。
之后，在温州部署实施“强城行动”进程中，温州湾新区、龙湾区成为全面推进“东部科技城”的主战场。
一直以来，“创新”是温州湾新区、龙湾区一抹最鲜明的特色。而不断创新的事业，需要多样化、多层次的创新人才。
该如何为“东部科技城”赋能？温州湾新区、龙湾区持续创新人才服务，激发人才活力，加快推动创新发展。
企业知识产院运营辅导
在高能级创新平台建设推动下，当地吸引1名顶尖人才、18名国省级领军人才慕名而来。为助力顶尖人才和领军型人才快速落地，温州湾新区、龙湾区探索企业+高校的海外人才“双招双聘”机制。也就是说，海外回归的人才，在温州本土高校任教的同时，还可以带领高校师生参与企业的科研工作，其理论成果以高校名义发表，实践成果应用于企业，实现“1+1>2”的效果。
不仅满足人才需求，也为企业插上成长翅膀。利用“先投后股”国家创新改革试点，温州湾新区、龙湾区设立2亿元专项资金，组建146人专家库，从而丰富初创企业融资渠道，破解科创企业融资与成果产业化难题。“先投后股”的首个试点项目——某激光科技公司的“全自动稳频半导体激光产业化项目”已初见成效，企业研发的精密检测设备和技术将用在卫星导航、资源勘测、医学等领域。去年5月，政府将第一笔资金200万元打入企业账户，目前已实现产值1035.76万元。
此外，围绕企业专利申报需求，当地争取与省知识产权保护中心合作，为企业提供“点对点”知识产权辅导诊断服务，开通“发明专利批量预审快速通道”，完成快速预审专利17件。这一举措，有效节约专利授权时间14个月以上，帮助区内一家企业完成上市前的专利布局。
好的营商环境，是生产力、竞争力、吸引力。未来，温州湾新区、龙湾区将持续以改革为动力，优化升级营商环境，激荡发展澎湃动能。
