“你们好，请先扫下我们公司的亲清码。”日前，位于浙江温州市龙湾区蒲州街道的温州市凯文文体用品制造有限公司大门外，企业负责人黄经理指着一块醒目的二维码标识牌，向两位来自蒲州街道市监所的执法人员示意。“扫出来不是绿码，可以拒绝检查。”黄经理笑言，在他看来，“龙湾亲清码”就是一枚“护企码”。
涉企行政执法是政府相关部门履行监管职责的一项重要手段。近年来，随着营商环境优化提升，涉企执法进一步规范，但在基层一线，多头执法、随意执法、过度执法等现象依然不同程度存在，给企业正常生产经营带来干扰。
在省市部署推进营商环境优化提升“一号改革工程”的大背景下，此前，龙湾区充分契合基层企业呼声和涉企执法监督需求，以“企业办事无忧、政府无事不扰”为出发点，抓住涉企执法备案“一码监督”这一小切口，由该区纪委区监委牵头，探索建设“龙湾亲清码”数智监督应用平台，全力构建“执法报备、手机亮码、扫码迎检、事后评价”的涉企行政执法监督新模式，进一步推进涉企执法理念、执法流程制度重塑性变革。近日随着“龙湾亲清码”的浙里办应用页面和浙政钉贯通，这一旨在给涉企执法行为套上“笼头”的监督利器正式启用。
通过演示，记者看到，每项涉企执法行为会在该平台上全程留痕：执法人员到达“龙湾亲清码”赋码企业，扫描该企业的“亲清码”直接进行备案，明确执法类型、执法人数等，向企业人员显示绿码方可亮码入企；现场执法后48小时内，在线反馈执法情况。企业方则可通过执法人员亮码鉴别其身份及执法事项合法性，并通过“浙里办”登录企业个性化“亲清码”页面，进行“一对一”评议当次执法行为等操作。
为保证涉企执法监督更加精准高效，根据刚刚出台实施的《温州湾新区、龙湾区涉企行政执法行为监督数智管理办法（试行）》，从执法人员在亲清码平台备案开始，触发式监管便会启动。通过数据碰撞，一旦出现无备案有检查、无备案即处罚等10余种违规或不合理问题，执法行为就会被红色预警。同时，纪检监察部门将对企业评议中的负面评价启动核查，第一时间查纠涉企过度执法、执法乱作为等问题。
“作为执法人员，我们也欢迎这个平台的出现，倒逼大家更加规范执法、提升自身执法水平的同时，也能提高执法效率，可以腾出更多时间为企业和群众做好服务。”龙湾区市场监督管理局蒲州市监所肖云波说。
据悉，“龙湾亲清码”数智监督应用平台目前已归集全区40多家涉企执法单位全部有执法资质人员的信息，并打通IRS行政处罚信息系统、IRS惠企政策资金直达系统等多个数据源，为今后违纪违法涉企执法行为调查提供有力支撑。
据了解，今天开始，温州湾新区、龙湾区全域推广“龙湾亲清码”数智监督应用平台的使用，向辖区广大企业发出倡议书，邀请企业主动申领下载本企业独一无二的“龙湾亲清码”并在经营场所显著位置张贴。
“申领了龙湾亲清码后，除了对执法人员进企执法行为进行在线评议，我还可通过浙里办直接查看近期企业被执法的记录及结果、实时执法重点等企业在生产经营中需要注意的事项，以及区内标杆企业的清廉建设做法、‘三清单一承诺’等，十分方便。”温兄控股集团股份有限公司负责人姜瑞玉告诉记者。
“过去对涉企执法虽有备案要求，但执法流程基本处于监管盲区，企业也缺乏评价反馈执法效果的渠道。这个应用平台就是借助数字科技手段把监督探头延伸到执法现场，通过全要素全过程的监督促进行政权力规范透明运行，让‘企业办事无忧、政府无事不扰’真正落到实处。”龙湾区纪委监委负责人表示。（通讯员 潘秀慧 ）
[编辑: 夏秋冬]
