温州全程电子化企业登记提速

　　企业顺利办理登记注册手续。

　　推行全程电子化企业登记模式是深化商事制度改革的一项重要内容，也是服务大众创业、万众创新，不断优化营商环境的一项重要举措。

　　全程电子化登记的推行，有效突破了时间和空间的限制，将逐步使传统意义上的物理窗口向虚拟网上大厅转移，申请人足不出户、身在异地都可以办理业务，方便了群众，真正实现了高效、便捷、快速的服务目标。电子化的实行，实现了从“面对面”向“键对键”转变，从8小时向24小时转变，大幅降低了企业办事成本，全面提高了行政审批效能，对温州打造服务型政府，提升城市核心竞争力具有重大意义。

　　经过一年多的实践，温州的全程电子化企业登记改革取得显著成果。截至目前，共办理各类电子化登记业务2115件，今年1至4月名称预先核准申请达1.3万件，同比增加了31%，全市市场主体总量达76.3万户，同比增长12.4%。

　　全程电子化登记是申请人办理注册登记时，采用互联网申报方式提交电子申请材料，登记机关实行网上受理、审核、颁发电子营业执照、保存电子档案，公众可以进行登记资料查询的管理模式。系统应用层中包括面向公众、面向申请人和面向工作人员三类应用模块。其中名称查询、企业登记信息查询模块主要面向公众进行名称查询和企业相关信息查询；名称业务、设立登记、变更登记、注销登记四个模块面向申请人、企业和后台工作人员，服务于工商登记具体业务办理；电子档案管理、统计分析等模块主要面向工作人员进行后台管理。

　　温州全程电子化企业登记的实施实行“四阶段”。第一阶段是从2014年12月起，实行企业名称预先核准全程电子化登记；第二阶段是2015年8月起，推行有限责任公司、合伙企业设立的网上登记功能；第三阶段是2016年年底，变更(备案)、注销等功能将陆续上线，实现全区域、全类型的电子化登记；第四阶段是2017年，实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式。

　　小微企业量大面广，在全市76.3万市场主体中，小微企业和个体户占到95%以上，可以说小微企业是温州经济最基础、最广泛、最富特色的力量。然而，小微企业在吸纳更多人就业、推动大众创业万众创新的同时，由于其特殊性，“融资难、融资贵”问题尤为突出，使得小微企业难以壮大且时刻面临资金链风险。

　　与大中型企业相比，小微企业势单力薄，获取资源的能力弱、信息缺、机会少，易遭遇“挤出效应”，因此更需要外部提供一种工作机制或平台，引导、促进资源要素流向小微企业。全程电子化企业登记及“工商企业通”的推出，根据小微企业以及创客的创业创新需求，全程为创客创业提供注册登记帮办服务，助推小微企业“铺天盖地”发展。同时将努力搭建专业化服务平台，引入更多专业服务机构，通过业务种类和项目互荐、信息共享、业务交流、人员培训等方式，利用在金融行业的知识、技能等优势，为小微企业提供财务、法律、期货、融资、管理等菜单式精准服务。

　　大事记

　　1、作为全程电子化登记工作的第一步，我市于2014年12月份正式上线使用“浙江工商企业名称自助查重管理系统”。该系统适用于全省企业、个体工商户等各类经济主体的名称申请，可实现县级、市级、省级名称三级联网受理审批，所有名称受理审批实现网络化操作。

　　2、在“企业名称自助查重系统”的基础上，我市于2015年8月起推出“浙江工商全程电子化企业登记(特色小镇试行版)申报系统”，申请人可以注册登录“浙江工商全程电子化企业登记”网站进行在线申报，按要求在线填写申请表后，该系统会根据企业类型自动生成公司章程、股东会决议等文件。所有材料提交后，等待登记机关网上预审工作。

　　3、2015年从10月1日起，无区划企业名称核准全程电子化登记全面展开，新设内资企业申请无区划名称可以在网上申请办理，企业只需要通过互联网登录国家工商总局官网，按照网站提示上传申请资料即可。而外资企业新设、外资企业变更、内资企业变更无区划名称，只需到公司所在地登记机关，由登记机关录入资料后逐一上报。

　　4、2016年2月，开启政企合作模式试点，立足推进工商注册登记窗口前移。4月全面启动“工商企业通”项目，与国有银行合作，通过“浙江工商全程电子化企业登记/名称自助查重系统”，实现从企业名称预先核准到设立登记全过程的“一站式”高效服务，依托银行的科技平台和服务网络优势，将公共服务和金融服务有机结合，实现了银、企、政的三方共赢。