金改四周年 温州“两链”风险化解经验成书
温州网3月28日(记者项锐)今天下午，温州市委政策研究室联合市中院、人行、银监局、金融办等多家单位发布了《温州企业资金链、担保链风险化解的实践与探索》一书。该书介绍了温州自“两链”问题出现以来的处置办法，以及成为浙江省内唯一实现不良“双降”的地级市的经验。
回溯“两链”产生原因
本书主编、市委政研室副主任王晓春介绍，温州企业资金链、担保链问题的产生是受宏观经济政策过激性调整和微观经济增长周期性回落的双重影响。
王晓春说，2009年，在国家出台的4万亿刺激经济投资计划下，我市银行过度授信、多头授信较为普遍，助长了企业的“非理性”融资，大量资金逐渐游离实体经济，多数投向房地产领域，而企业之间为扩大银行融资形成了互保、联保联盟，并且随着担保数额不断增加，企业的担保链条不断被拉长。
进入2011年之后，随着宏观经济刺激政策逐渐失效，地方经济进入一个快速下行周期，企业的过度性融资链条首先在民间借贷资金链环节出现断裂，进而演变至银行信贷资金链出现断裂，这时各条担保链上所有企业相继受到传染，在担保危机扩散和担保规模收缩的双重挤压下，大批企业资金链出现断裂从而走向倒闭。
该书认为，市民营经济结构性缺陷和融资结构间接性为主这双重特征是产生“两链”问题的根本原因。
政府多项举措促“两链”化解
本书介绍了面对严峻的经济金融形势，温州市如何创新机制、采取措施有效化解企业金融风险，重塑社会信用体系。
书中介绍，针对企业贷款周转难、资产处置难、“逃废债”行为打击难等问题，温州市出台了10多个重要的政策文件予以破解；出台了服务金融改革创新、保障实体经济发展的20项司法保障措施；深入实施“构建诚信、惩戒失信”专项行动，将113个失信对象分四批次在市级媒体进行公开曝光，28家涉嫌逃废债企业列入约谈，44个失信对象列入公安打击。
据统计，4年多来，温州累计处置银行不良贷款1100多亿元，银行不良率稳中有降，共帮扶近1100多家企业解决各类难题，帮助企业渡过难关，相关受益的企业超过3000家。
截至2015年12月末，处置不良贷款405亿元，全市不良贷款余额291亿元，比年初下降9亿元，不良贷款率3.82%，比年初下降0.27个百分点，成为省内唯一实现不良“双降”的地级市，为全省各地处置“两链”风险提供了一定的借鉴。
