龙湾区 争创标杆城区打造创新高地

　　2015年，龙湾交出了一张漂亮的成绩单，谱写了龙湾赶超发展的新篇章，彰显了龙湾人争创一流、奋勇赶超的本色，诠释了新时期龙湾区域精神的内涵，也鼓舞大家以更加饱满的激情迎接新的挑战，激励大家以更加奋发有为的姿态投入新一年和“十三五”的各项工作中，以实现龙湾区强化创新驱动、新旧发展动力转换，加速城市崛起，打造核心增长极。□真言

　　经过环境治理后的轮船河新貌。张瀚文/摄

　　2015年争创标杆

　　6项经济指标居三区第一

　　龙湾区切实发挥考绩“指挥棒”和“助推器”的作用，不断完善绩效考核体系，以考核抓落实，促任务，出成效，各项主要指标和重点工作走在全市前列。

　　一是主要经济指标稳步增长。去年10项主要经济指标中，龙湾区GDP增速、规上工业增加值增速、服务业增加值增速、第一产业增加值增速、外贸进出口总额增速、建筑业产值增速等6项指标的增速位居三区第一。其中，GDP增速、服务业增加值增速、外贸进口总额增速等3个指标位居全市第一，规上工业增加值增速位居全市第二。

　　二是重点工作成效显著。纳入市对区考核的48项重点工作中，龙湾区有20项重点工作位居三区第一，22项重点工作排名全市前三。其中，民政工作、信访工作、安全生产工作、单位GDP能耗降低率等工作已连续三年位居三区第一。“三改一拆”和“五水共治”工作稳步推进，继续走在全市前列。城中村改造迈出新步伐，专项考核三区第一，并创造了“朱垟新速”。

　　三是现代都市加快构建。龙湾区加快推进了城市中心区、空港新区等平台建设，启动了浙南科技城建设，引进了万达广场、国际机电城等一批对龙湾区发展具有重要意义的大项目、大平台，建成了龙腾南路、曹龙大道、南洋大道等一大批主干道，城区承载能力得到不断提升。这些都极大地完善了龙湾的城市配套，凝聚了龙湾的商气人气，提升了龙湾的城区形象。

　　四是民生福祉不断改善。完成民生实事60件。全年民生支出19.77亿元，占财政总支出的80.9%。深化美丽学校建设，新建、改扩建幼儿园8所，投用区一小、永兴一小、瑶溪六小，进一步促进教育均衡发展。附二医龙湾分院、龙一医迁扩建工程开工，温州阳光中西医结合医院、沙城卫生院二期加快建设。全力推进居家养老服务网络建设，新增居家养老服务照料中心20家，瑶溪街道实现村级全覆盖。

　　环境治理持续深化。深入实施“五水共治”，完成黑臭河整治39条，河道清淤55.3公里。强化大气污染治理，合成革整治通过验收。加快实施农业面源治理，拆除养殖场31个，新增农牧结合配套消纳地2.1万亩。启动蓝田片区环境综合整治，整顿电镀、拉管企业127家。推行生活垃圾分类处置，永强垃圾焚烧发电厂扩建工程实现主体结顶，永中中心工业区工业垃圾中转站、市区东部装潢垃圾中转站建成投用，渣土处置管理机制进一步完善。

　　2016年强化创新驱动

　　加速打造温州“创新高地”

　　2016年是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年的工作，对于顺利完成“十三五”奋斗目标至关重要。按照“十三五”规划确定的各项工作目标，2016年，龙湾区将通过重点突破、重大引领和重要改革，全力抓好以下几方面工作：

　　以浙南科技城为主阵地，强化创新驱动。全力强化科技创新，提升高新区发展水平，加速打造温州“创新高地”。加快兰理工温州科技园、科技创新服务中心、温州海创园等载体建设，着力突破产业转型升级的关键共性技术，大力推广应用科技创新券，推动传统产业高新化。加快建立科技金融贷款风险补偿机制，探索发行“科技型中小企业集合债”等科技债券，争创省级科技金融试点区。

　　以中心区建设为核心，提升城市承载力。按照“一核三片”侧重开发、统筹推进的思路，全面做优中心区城市功能，突出集聚效应，提升城市综合竞争力。加快瑶南片开发建设，进一步完善片区市政、教育、文化等基础设施。加快“智慧龙湾”建设，建成公共场所WiFi热点61个、无线接入点1980个。

　　以空港新区为主平台，加速产业更新。全力推进天城北园道路网工程建设，完善永兴南园、龙湾滨海工业园道路网，着力夯实空港新区发展基础。发挥综合交通优势，加快推进空港新区现代物流园区建设，大力发展物流产业。加大高端装备制造业发展力度，力争大自然鞋业、圣邦机械等21个项目竣工投产。加快小微园建设，空港新区机械装备小微园实现开园,基本建成激光与光电产业园、时尚小微园。深化“四换三名”工程，加快老旧工业区“腾笼换鸟”，完成“机器换人”项目100个。

　　以时尚商圈建设为抓手，加快服务业发展。深入实施“大众创业、万众创新”，整合文昌路沿线科研孵化、文化创意、时尚消费等资源，基本建成众创社区，着力打造主题鲜明、风格独特、产业成熟的“文昌创客小镇”。加快“时尚商圈”建设，落实商圈扶持政策，完善基础配套设施，抓好商圈营运招商。

　　以交通设施建设为重点，扩大有效投资。实施重点项目62个，确保完成限上固定资产投资339.2亿元。深入实施瓯江南口大桥南接线、228国道龙湾段、330国道龙湾段等项目，加快建设市域铁路S1、S2线和温州大道东延、环山北路、环镇路等工程，开工龙瑶大道、通海大道西段、新川大道等市政道路，瓯海大道东延及枢纽集散系统主车道、罗东南街建成通车。

　　以“五水共治”为突破口，推进生态建设。实施水环境综合治理，全面落实“河长制”，大力开展“活水畅流”和河道生态修复，进一步做好黑臭河整治成果的巩固和提升，疏浚15公里，力争创成“清三河”达标县。

　　以惠民实事为主线，优化民生服务。推进基本公共服务均等化，实施十方面民生实事50项。积极推动市区两级教育管理体制改革，力争引进国内外优质教育资源，加快永强中学、海滨一小、海城二幼等工程建设，努力“打造家门口的好学校”。完善公共文化设施，新增24小时城市书房1个、文化礼堂5家。

　　以深化改革为引领，增强内生动力。按照供给侧改革要求，以经济领域改革为重点，激发转型动力、增强发展活力，全面落实温州金融综合改革“新12条”，探索增信体系建设，完善区域金融稳定机制，实现不良贷款余额和不良贷款率持续“双降”。

　　温州生物材料与工程研究所一期建设工程奠基仪式现场。张浩/摄