龙湾拆改并举让城区旧貌换新颜

　　日前，龙湾“两会”召开，加大“三改一拆”力度，加强城乡统筹发展，着力打造“两美”龙湾、幸福龙湾，成为本届“两会”的一项重要议题。这道题，过去一年龙湾答得不错。如今，面对新挑战和新目标，龙湾同样掷地有声：“坚持绿色发展的理念，坚持以人为核心的新型城市化方向，以‘三改一拆’为抓手，按照‘不把违法建筑、不把污泥浊水、不把脏乱差的环境带入全面小康’的要求，全力打好环境整治攻坚战、持久战，让天更蓝、地更净、水更清、山更绿。”

　　报道组叶德初本报记者陈蜜

　　脏乱差的“集中营”变身市民休闲娱乐的滨水公园；老旧简陋的旧住宅区焕然一新；陈旧闲置的旧厂房跻身创业创新基地……随着“三改一拆”行动的不断推进，龙湾的城区旧貌正一步步变换“新颜”。

　　近年来，龙湾区在改革和推进新型城市化的进程中，始终把“三改一拆”作为发展的重中之重。其中，深入推进“无违建”创建，抓好四大专项整治行动，围绕“重点区块、重点工程、重点廊道”推进城中村改造，更是龙湾区“三改一拆”行动的重头戏。

　　回眸2015     超额完成拆改任务

　　坐落于龙湾区天柱寺风景区旁的莲情文化园，是该区“三改一拆”行动的成果。或许你想不到，昔日此地，曾遍地是脏乱差、低小散的小作坊。自龙湾区把这里的违建小作坊作为整治重点后，所有的违建棚屋被拆掉，小作坊被取缔。此外，区委、区政府把促进温商回归工作作为重中之重，出台优惠政策，改善投资环境，盛邀在外温商回归投资，经拆后的土地由温商回归总投资3200万元，创办了这片莲花为主调的水生植物园。建成后的莲情文化园不仅大大改善了该地的生态环境，如今更成为我市近郊热门的市民健身休闲好去处。

　　据悉，去年龙湾区坚持把“三改一拆”行动作为推进城区有机更新、加快产业转型升级、提升民生福祉的重要基础工程，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，加大各类违法建筑处置力度，狠抓旧住宅区、旧厂区和城中村改造，有效推动“两美”龙湾建设，促进城市转型发展，赢得了市民“点赞”。数据显示，2015年该区完成处置各类违法建筑149.89万平方米，完成率为166.55%，完成“三改”面积499.01万平方米，完成率为356.43%，排名均列三区第一。

　　“‘三改一拆’为龙湾拆出空间、拆出形象、拆出效益，2015年全区更是掀起拆改新高潮。”该区“三改一拆”办相关负责人表示，为了进一步提高拆改效率，龙湾打出“组合拳”，联动推进“三改一拆”行动，通过开展“三联四推五提升”、百日攻坚、“联村、包村、蹲村、强村”等活动，并强化拆改结合、拆建结合、拆用结合，从而超额完成年度任务。其中，永中街道朱垟村成为我市本轮城中村改造中第一个100%完成整村签约的行政村；蒲州下埠城中村改造仅用1个月时间完成了95%以上入户丈量工作，并迅速同步进入评估阶段。

　　更值得一提的是，龙湾还大力推进“无违建”创建。2015年该区上报的蒲州、瑶溪、状元等3个街道的无违建街道顺利通过市无违建街道创建验收，其中蒲州街道无违建街道创建成为标杆在全市进行经验推广。另外，全区6个街道集体掀起无违建村(社区)创建热潮，共有60个村完成“一户一档”、“一楼一档”建筑档案台账工作，为“无违建村”做好摸底工作。目前，该区无违建村居(社区)已创成45个，超额完成年度任务。

　　展望2016　“两美”龙湾指日可待

　　从温州机场出来，一路之隔的教新村首先映入眼帘，这里是温州城市的东大门。但受历史和现实原因的影响，曾经的教新村规划建设相对滞后，基础设施薄弱，与温州“市门第一村”的形象格格不入。而随着城中村改造的推进，如今，一幢自东向西呈阶梯状的大楼以挺拔姿态，即将成为教新村的地标，紧随其后的11幢住宅大楼，也于日前完成主体结顶。预计到今年6月左右，12幢大楼将全部竣工并迎接验收。

　　拿最好地块给农民建房，办好让老百姓高兴的事。这是市委、市政府提出的城中村改造口号。“化蛹成蝶”的教新村正是对这句话的生动诠释。

　　“加速城市有机更新，实施城中村改造三年行动计划，创新拆迁安置方式，完成浙南科技城、中心区和状蒲片范围内行政村整村改造22个……”详读该区政府工作报告，这份“承诺”也将延续。

　　按照政府工作报告提出的工作目标，今年龙湾将加快永中旧城片改造，开展龙湾中学周边、建中街沿线整治，推进城市有机更新。同时，启动瑶溪龙东下塘、金岙工业园等2个片区连片改造，完成永中联谊新联、瑶溪黄山黄石、蒲州江前、状元三郎桥等整村改造签约3000户以上。开工永中朱垟、瑶溪底岭下等整村改造安置项目，加快实施蒲州汤家桥、海滨教新、永兴五溪等工程，建成状元周宅、瑶溪河滨等项目。另外，该区还将深入实施美丽乡村创建，创成精品示范村3个。

　　“三改一拆”行动，拆走了旧面貌，改出了新天地，助推城市品位提升。随着这一行动的持续发力，相信不久的将来，“两美”龙湾定能美梦成真。

　　代表委员直通车    状蒲片时尚创新板块

　　要跟上城市东移步伐

　　龙湾区人大代表    蒲州街道党工委书记王云师

　　过去一年的工作在政府工作报告里一目了然，数据充足，内容翔实，从中可以看出，龙湾区社会经济发展健康，城市化水平在不断提高。作为“十三五”的开局之年，迈好第一步尤为关键，所以报告中对于2016年的工作计划也比较务实科学，工作重点细致具体。

　　龙湾要成为小康型标杆城区，做好整体规划和基础设施的建设尤为重要。状蒲片作为龙湾西部的更新区域，承接时尚创新板块，没有相应的基础配套设施，就无法打造好时尚商圈。未来随着城市化进程的加快以及时尚创新产业的入驻，这一区域的基础设施如何建设，需要区委、区政府着力谋划，确保区域能够跟随城市东移步伐，实现区域时尚创新产业的落地。

　　此外，在振兴实体经济方面，也要有新的作为。面对如今的经济形势，不少企业的生存状态犹如“温水煮青蛙”，政府要在实体经济振兴上下功夫，出真招、实招为企业提供精准帮扶。

　　3000多个小作坊   拆迁安置让人心忧

　　龙湾区人大代表   瑶溪街道龙东村党支部书记黄苏权

　　人民得到哪些实惠？城市得到什么发展？环境得到怎样改善？政府工作报告给了我们具体的答案。去年一年，全区各方面的工作都比较突出，尤其是民生工程方面财政的大量投入，可以看到龙湾区政府为了给人民群众带来福祉做出了巨大的努力。而2016年的工作规划也十分详尽、具体，对下阶段工作的有序开展具有很强的指导意义。

　　虽然对浙南科技城的建设和城中村的改造怀有殷切期望，也给予大力支持，但是对涉及的10个村的3000多户家庭小作坊拆迁后，是否会得到妥善安置却有着丝丝担忧。这些家庭小作坊规模不大，但却是老百姓的“饭碗”，它们的走向直接关系着无数家庭的生存。建议可以关停或并转污染严重的小作坊同时，将其余低小散的产业整合起来，或挂靠优秀企业，或安排入驻小微园，尽可能提供有力的政策支持与帮助。

　　此外，龙东村交通不便的问题一直困扰着村民。希望能够为龙东村专门开设一条社区巴士专线，做到瑶溪南、北的全覆盖，打通村民出行的“最后一公里”。

　　浙南科技城  更应建成人才高地

　　龙湾区政协委员   龙湾区文学协会副主席李国斌

　　报告以详实的数据说明了龙湾2015年取得的实效，令人振奋。2016年的工作总体思路，更是为各项工作的落实提供保障。随着龙湾转型升级不断加速，浙南科技城的建设已列为“十三五”期间工作的重中之重。作为政协委员，我们应深入研讨，群策群力，力求将科技城中的项目与传统产业相对接，从而实现落后产业的转型升级，改变我区目前的产业状态。

　　龙湾作为温州城市东部中心，集区位条件突出、产业基础扎实、空间平台多样等多重优势，浙南科技城项目的成功落地将使龙湾的发展“如虎添翼”，龙湾将成为一个全新的高新科技综合体。目前，龙湾对浙南科技城的规划明确，目的性强，不过，在打造的同时，更应充分发挥浙南科技城的平台作用，注重引人才、惠企业等方面优惠政策的落实，把推动高端人才战略性集聚摆到发展全局的突出位置，让浙南科技城成为高端人才和高新企业集聚的高地，切实推动龙湾赶超发展。

　　希望永昌堡    有永续生命力

　　龙湾区政协委员   浙江信得达特种管业有限公司董事长王勤福

　　近年来，龙湾旅游发展引入瞩目，尤其是“寻梦·永昌堡”活动，更是借助龙湾深厚的人文历史底蕴，以及与台湾安平古堡携手交流和合作中，进一步打响古堡旅游文化品牌。去年，龙湾还与南投签订《两岸武术交流合作协议》、《两岸茶文化交流及茶叶贸易合作协议》、《台湾南投县集集里温州市龙湾区永昌社区结对合作交流协议书》等份协议，旨在展开更为深入的交流与互动。

　　作为一个“古堡人”，生于斯长于斯，特别希望永昌堡能够通过有序地保护和开发，产生永续的生命力。诚然，永昌堡旅游发展很快，定期会举行节庆活动，集聚人气。但同时，也暴露出发展中的一些问题，如堡内旅游尚处于无序状态，停车位、厕所等基础设施欠缺，沿河店面、游船等缺乏监管，尤其在节假日旅游高峰时段，堡内各项设施超负荷运行，服务能力大打折扣，永昌堡的旅游发展也陷入瓶颈。希望区政府、永昌堡管委会能明确古堡形象定位，融合永昌堡文化，规范堡内旅游及加大堡内基础设施的建设，让永昌堡得到有序健康地发展，让每个“古堡人”能感到骄傲。

　　陈蜜吴蕙芳柯露霞郑懿李希赛陈出整理