瓯海77条黑河臭河垃圾河治理率先实现目标

　　会昌河的早晨

　　牛山公园(杨冰杰摄)

　　新年伊始，瓯海区“五水共治”喜报传来：经过两年多措并举、合力整治，率先达到77条垃圾河、黑河、臭河治理目标。近日，全省2015年“清三河”达标县(市、区)公示结束，该区自去年初喜捧浙江“五水共治”最高奖——大禹鼎之后再次榜上有名，也成为我市平原八个县(市、区)最早获此殊荣的单位。

　　瓯海区共有河道水域面积11.98平方公里，大小河流996条，总长904公里，其中平原性河道559条河道，长度430.81公里。两年来，该区共投入50.73亿元，采取截污纳管、畜禽养殖整治、农村生活污水治理、流域生态修复、活水畅流、沿岸绿化驳坎、排污口整治等多项举措，大力开展黑河、臭河、垃圾河的“三河”整治，实现河道黑臭现象基本消除，河道水质逐步好转，河道周边环境得到有效改善。

　　多管齐下，综合治理，该区治理“三河”显威力。实施截污纳管工程建设，先后启动50个片区的截污纳管工程建设，现已完成沿河39片区工程建设，基本实现城镇污水管网全覆盖。通过排污口专项整治，采用生物化处理等方式，对还未纳管的直排污水进行临时应急处理，减少河道污染，仅去年已累计治理黑臭河沿线排污口348个。着力提高污水收集效率，全面开展最后“一米”纳管工程建设，启动污水管网雨污分流改造专项行动，重点对36个工业园区和黑臭河周边污水管网进行整治，最大限度发挥污水管网收集效益。并开展三级污水管网疏通修复工作，解决污水管网堵塞、破损等问题，避免污水直排河道，目前已累计疏通修复管网68.74公里。开展河道综合治理，按照一河一策，统筹推进清淤、河岸驳坎、拆违建绿、生态修复等工作，改善河道环境，共完成河道清淤32.41万立方米，拆除沿河违章4.2万平方米，建成绿化面积20万平方米，27条黑臭河完成生态修复。开展污染源整治，对电镀、印染、造纸、制革、合成革和化工等重污染行业进行整治提升，从原来的146家减少到了44家，并加大沿河污染源管控力度，大力推进畜牧业、网箱养鱼等污染行业整治，累计整治关停鲶鱼养殖场8个，养猪场(户)83家，责令整改污染企业187家，关闭245家，立案查处154家，打击取缔非法窝点74个。

　　该区采取联动推进、突出重点的方法联动攻坚。整合环保、水利、塘河管委会等相关部门精干力量组成“两河”整治项目攻坚组，负责指导“两河”整治工作，协调解决整治过程中存在的困难和问题，每天开展河道巡查，发现问题及时整改，确保各项工作顺利推进。建立联动执法机制，由环保、公安、安监、电力等部门每月至少开展一次联合专项行动，对城中村等重点片区环境污染企业进行整治，逐步消除塘河两岸环境污染源。去年共检查企业3617家次，排查环境风险源131家，立案查处177家，移送公安案件23件，刑事拘留34人，行政拘留1人，取保候审25人。开展黑臭河整治擂台赛活动，对部分黑臭严重，两岸环境特别差的河道列为重点整治对象，倒逼责任单位推进治理。

　　该区创新方法，健全治水机制。首先全面落实河长制，对全区351条河道实行“河长”分级管理，全面推行河长挂帅、警长保驾、技术员指导和监督员监督的“两长两员”制，健全和完善河道常态维护监管机制，形成自上而下的区、镇、村三级“河长”体系，巩固整治成果。建立区四套班子领导联督联查机制，将全区分为四个片区，每月由区四套班子主要领导带队，组织开展两次专项督查，形成“清三河”工作的高压态势。仅去年已开展区四套班子主要领导专项督查15次，督办事项52件。为积极拓宽资金筹集渠道，建立治水公益基金，鼓励企业、个人通过资金捐助、项目认领、技术支持等多种形势参与河道整治，并出台了相应的配套政策，通过税前列支、项目冠名、以奖代补等优惠政策，激发社会参与治水的积极性。目前，全区累计捐款资金1亿多元。

　　经过两年的努力，通过对“三河”的综合治理、污染源治理和日常的保洁管理，长效管理机制建立和河长制的落实，该区“清三河”工作取得了显著成效，仅去年投入治水资金27.63亿元，完成率160.9%，排名在全市前列。经区自查与省、市级验收，已实现无垃圾河、黑河和臭河目标，其中半塘河、白门河分别跻身全省河道生态建设优秀示范工程和河道生态建设示范工程。