关于切实做好岁末年初及2016年元旦春节期间安全生产工作的通知

温龙安委办〔2015〕38号

各街道办事处，区有关单位：

　　时值岁末年初，临近元旦、春节，安全生产工作又面临新的考验。对此，党中央、国务院高度重视，李克强总理、张高丽副总理、马凯副总理和王勇国务委员等近日作出重要批示，强调临近岁末年初，安全生产不能有丝毫放松；要扎实做好隐患排查，不可心存侥幸，不可等闲视之，严防重大事故发生，保障群众生命财产安全。为认真贯彻落实上级领导同志重要批示精神，切实做好岁末年初及2016年元旦、春节期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：

　　一、强化责任，确保安全生产各项工作落到实处

　　岁末年初历来是安全生产的关键时期。生产经营活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈；节日期间群众出行和大型文娱活动、集会等增多。同时受低温、雨雪、寒潮、雾霾等恶劣天气影响，事故易发。各街道、各有关单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保岁末年初和两节期间安全平稳。要进一步分析本街道、本行业（领域）、本单位安全生产状况，针对存在的薄弱环节和突出问题，研究制定符合实际、切实可行的工作措施，做到任务明确，责任到人，措施到位。要进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业落实安全生产责任制，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，确保安全生产各项工作落到实处。

　　二、突出重点，强化各行业领域安全监管工作

　　各街道、各有关部门和单位要根据季节性特点，采取有针对性的措施，抓好重点行业、重点部位和重点环节的安全生产工作。

　　一是强化交通运输安全监管。加大重点时段和区域的道路交通安全监管，严查机动车无牌无证、无证驾驶、超限超载、超速、酒后驾驶等违法行为，加强对事故多发点段、危险路段的治理和雨雪天道路交通的疏导、监管，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。认真做好临水临崖高落差危险路段和交通事故多发点段等重大隐患整改的查漏补缺工作。加强渡口渡船安全监管，严厉打击“三无”船舶非法载客、非法渡运等行为，严把客船经营资质关、船舶检验关和船员任职资格关。要统筹做好春运安全工作，加强对交通运输工具（车辆、飞机、船舶）的安全技术检验工作，严禁未经检测检验合格的车船参加春运，严防运输工具带隐患运行；严格车站、机场、港口的安全检查，严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车（船舶、飞机）。

　　二是强化消防安全监管。针对冬春季节火灾易发的特点，加强对人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及合用场所的消防安全检查，对不具备消防安全条件的要依法依规采取措施。广泛开展消防宣传教育和培训，提高广大群众消防安全意识和逃生技能。严格对大型群众性活动的审批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控，坚决防止发生人员伤亡事故。

　　三是强化危险化学品及烟花爆竹安全监管。以督促落实安全生产主体责任为重点，加强涉及“两重点一重大”的危险化学品生产、储存、经营和使用企业的安全监管。建立完善烟花爆竹安全监管联合执法机制，严厉打击非法生产、运输、储存和经营烟花爆竹的行为。加强节日期间市场监督检查，整治下店上宅、前店后宅、零售点连片经营、超量储存和违法违规经营等问题，严防不合格产品和违法产品流入市场。对各类大型活动烟花爆竹燃放方案要严格审查，完善应急预案，严格落实安全防范措施。

　　四是强化建筑施工安全监管。强化对建筑施工现场安全监管，明确建设、监理和施工单位的安全责任，切实落实各项安全防范措施。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，确保安全施工。

　　五是强化渔业船舶安全监管。严查渔船超航区、超风级航行、超载作业等违规行为；引导渔民编组出海，落实渔船安全救生设备配置、应急救助措施和应急值班制度；加强渔船气象预警和渔民安全教育，提高渔船应急处置能力。

　　三、深入排查治理，切实抓好安全生产大检查“回头看”

　　各街道、各有关部门和单位要按照国务院及省、市、区安委会部署，切实抓好安全生产大检查“回头看”、危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治，督促企业认真开展冬季安全检查，认真排查整治各类事故隐患。要着力抓好前期检查发现的隐患整改工作，对重大隐患要盯紧看牢、逐一复查，确保整改到位；对一时不能完成整改的重大隐患，要严密监控并落实好安全措施；对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

　　四、加强应急值守，提高安全生产应急处置能力

　　针对今冬明春可能出现的强降温、雨雪等灾害性天气，各街道、各有关部门和单位要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导生产经营单位落实安全防范措施。要进一步完善安全生产应急预案，加强应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。 

　　温州市龙湾区安全生产委员会办公室

　　2015年12月31日