民办教育的“温州模式”获教育部点赞

　　郑建海在大会上发言。市教育局供图

　　温州网讯在刚刚结束的第七届全国民办教育发展大会上，温州获邀发言。市教育局党委书记、局长郑建海在大会上就“温州试点改革经验和未来五年蓝图”做主题发言。教育部国家教育发展中心体制改革研究室主任王烽评价,温州民办教育改革在政策主导、顶层设计、系统改革和持续推进四个方面的经验特别值得赞赏，为全国民办教育改革提供了很好的经验和样本。

　　此次大会于11月29日在北京召开，主题为“适应新形势，推动改革创新，提高教育质量”，郑建海在会上介绍了温州民办教育综合改革经验。他说，“十二五”期间，温州承担国家民办教育综合改革试点任务，率先出台分类管理政策体系，对营利性和非营利性民办学校分类登记，目前已登记非营利性民办学校443所、营利性民办学校94所，年底前将完成新增700所左右学校的分类登记工作。同时，落实平等待遇，保障民办学校教师与公办教师享受同等的退休金、医疗保险和住房公积金等待遇。据统计，目前我市民办学校教师参加事业单位保险3255人、医疗保险3576人。此外，创新融资支持政策，实现全国基础教育阶段首例收费权质押贷款，全市已完成42笔民办学校向金融机构贷款，总授信额度达11亿元。

　　与此同时，温州还创新产权制度，明确规定出资财产属于民办学校出资人所有，出资人产(股)权份额可以转让、继承、赠与，但学校存续期间不得抽回资金;建立非营利性民办学校奖励制度，规定企业法人的民办学校可以按企业机制获取利润;开始探索产权或举办权质押的P2P融资产品;创新办学体制，探索委托管理、PPP模式、公民合作、捐资办学、混合所有制等多种办学模式。永嘉首次通过PPP模式创办翔宇中学，首次通过混合所有制创办永嘉职业教育集团。

　　对于未来五年温州民办教育的新一轮改革，郑建海表示，“十三五”期间，温州确立了建设全国民办教育改革示范区的目标，将通过优化民办教育政策环境、创新多元主体办学体制、加大教育引资引智力度、提高民办教育整体质量、落实民办学校办学自主权等多项举措，续写民办教育的“温州模式”。(记者周琳子)