快查快办“顺藤摸瓜” 揪出首个正科干部

商报记者 张晨

“从一个村干部行贿牵出一个招商局局长违纪，农村作风巡查查办了首个正科级党员干部”，近日，这则来自龙湾纪委的消息让社会舆论关注的焦点再次投向了我市农村基层作风巡查工作。这个从4月份部署启动的行动，经过四个多月的实践，已经在我市基层刮起了一阵“红色旋风”。除了严惩“小官贪腐”，巡查工作还在化解基层信访、解决基层作风以及基层落实不力等问题上，取得了一定成效。比如苍南创新推出农村产权阳光交易，永嘉实践疑难信访公开通报制度，这些行之有效的做法，在基层群众中树立了公信力和威慑力，让村民们感受到了这阵“红色旋风”带来的“红色威力”。

在龙湾 “顺藤摸瓜”查出一个正科级党员干部

毫不手软地“拍苍蝇”，坚决打掉“村官贪腐”现象，以巡查工作实效取信于民，是农村基层作风巡查工作的重要内容。着眼于此，龙湾将巡查重点聚焦于问题化解，突出查办案件，探索建立问题线索的快查快办机制。“查办了首个正科级党员干部”正是快查快办的结果。

据了解，进驻龙湾的市第二巡查组接到关于蒲州街道江前村村干部的举报后，立即进行初核，初核后发现有疑点，便马上移交纪委。龙湾区纪委根据市第二巡查组提供的线索进行深挖，调查取证，仅用3天时间，查办了江前村1名原村干部行贿问题，并在5天内“顺藤摸瓜”查出龙湾区经济技术协作办公室（招商局）主任（局长）、党组书记周兆明涉嫌严重违纪，这名正科级党员干部即日被“双规”。

记者从市巡查办了解到，这是我市农村基层作风巡查工作开展以来，依据巡查线索查办的首个正科级党员干部。

“我们巡查组会将问题线索移交到执纪执法机关后，要求采取快速处理方式，对重要线索即报即办即查。对涉及重要民生工程的，要求有关部门开设绿色通道，特事特办。”据介绍，该区首轮巡查发现的19个问题已有9个整改到位，其中立案4起，处理2人、移送司法机关4人，对基层违纪违法行为形成了有力震慑。全区通过自查，有6名村干部因违纪受到责任追究，其中开除党籍1名，谈话告诫2名，通报批评1名，促进了农村“小微权力”规范运行。

在苍南 创新推出农村产权阳光交易

农村集体产权交易是滋生农村基层腐败行为的重要领域，进驻苍南的市第11巡查组在已巡查完毕的7个村中，发现有5个村存在农村集体产权交易不当问题。对此，巡查组以规范农村产权交易为切入点，督促苍南县搭平台、建制度、定流程。并出台了《苍南县农村产权交易管理暂行办法》，制定了农村产权交易的相关流程，着力堵塞农村“三资”管理漏洞。

8月18日上午，全国首例由民资承建的苍南县农村产权服务中心首开交易，成功举行了苍南龙港镇新渡村江南大酒店、新兰村菜市场租赁权拍卖和矾山镇内山村千万居民饮用水工程招投标。这3宗标的物从每年320万元的起拍价经27轮竞价最终以每年422万元成交，总溢价1836万元，干部群众连呼“想不到”。

成功竞拍的龙港名豪大酒店负责人蔡女士说，江南大酒店出租项目她在两三年前就开始关注，但由于之前苍南县没有公开的农村产权交易平台，考虑到今后可能存在产权不清晰、村民意见难统一等问题，就暂时放弃了这个项目。这次通过政府许可的交易平台公开拍卖，使她放心地来参加投标。

苍南农村产权服务中心首个交易的顺利成交，标志着农村基层作风巡查催生的长效机制经受了市场验证，为预防农村三资管理领域腐败和促进村集体资产保值增值探索了新路。新渡村村主任尤式开说：“以前村集体产权大都是协议出让，村干部无论多么公正也总有人怀疑，现在阳光交易了，村干部再也不用担心被人猜忌，衷心感谢政府搭建了交易平台。衷心感谢巡查组帮助协调这项工作。”

数读

全市农村基层作风 巡查工作

截至

8月20日

共巡查村

260个

共梳理问题

1963个

办结

1057个

我市各地

抽调巡查人员

631人

其中集中访

228批

2725人次

接受电话举报

1124起

信访1283件

梳理并交办问题

823件

办结524件

解决历史遗留问题

和“三访”问题

169件

市派巡查组

12个

共巡查村

90个

梳理巡查问题

989个

接待群众

1131批

4669人次

涉及村干部

103人

纪检监察机关立案73起

移送司法机关刑事立案

30起

开除党籍

6人

目前全市共发现

违纪线索

182起

在永嘉 实践疑难信访公开通报

市第六巡查组在进驻永嘉三江街道山后村期间，共收到举报电话5起，信访举报信73件次，现场接访村民14人、个别约谈10人，村民集中反映的是原村委会主任叶百穿侵吞集体资产问题。针对这个集体信访和重复信访，巡查组深入分析、研究问题，专门多次约谈相关当事人员，并召开信访通报会，对村民疑问进行专门解释说明。

同时，巡查组协调多个部门成立案件核查小组，由永嘉县审计局牵头，联合县农业局、瓯北城市新区、三江街道等单位部门，在原有审计报告的基础上，对该村的账目再次进行调查核实，并逐个通报有关核查数据。此外，针对村民反映的粮食补助、茶叶种植补贴、垃圾焚烧厂土地征用补偿款、山地划农保地等相关问题，巡查组通过深入核实，及时将相关补助政策向村民进行公开，并作出权威的答复，使该村信访问题化解工作取得了明显成效。

在此过程中，市、县巡查组按照“多方参与、平等对话、协调疏导、公正公开”的原则，创造性地推行疑难信访公开通报制度，真心真意对待信访对象，公平公正解决信访问题，合情合理处置信访积案，在具体问题得到有效化解的同时，取得良好的社会效果。

把推动党委政府决策部署在基层得到贯彻落实，促进农村和谐繁荣发展作为开展农村基层作风巡查工作的根本目的。我市通过巡查工作，各巡查组在接待群众、梳理问题的同时，积极回应群众的呼声，从群众反映强烈的问题抓起，帮助群众解决实际问题35个，规范村级管理制度43项。如鹿城区对村干部违章问题予以拆除、瓯海区妥善解决茶山村民子女教育问题等群众关切的问题；文成县出台了《文成县小额建设工程交易管理办法》等具体措施。