“海城”破产重整：年产值最高7亿 最后卖了900万
温州网讯“大老粗”为何能承包高大上项目？明明知道有钱赚，建筑公司为何不亲自动手做工程？昨天，瓯海法院宣布，备受关注的温州市海城建筑工程有限公司(以下简称海城建筑)破产重整成功，而整个审理过程，从海城建筑身上暴露出的建筑行业常见通病令人触目惊心。
海城倒下前年产值最高曾达7亿
公开资料显示，成立于1996年的海城建筑是我市知名建筑企业，注册资本5018万元，拥有国家房屋建筑工程施工总承包壹级等优质资质。工程施工经验丰富，承包施工400多个工程项目，最高年产值曾达7亿元，在我市乃至华东地区建筑行业中具有一定的影响力。
由于市场变化、经营管理不善、风险控制缺失等原因，出现了资不抵债的情况，今年2月9日，温州华杰建设工程有限公司以海城建筑不能清偿到期债务且明显缺乏偿还能力为由，向法院提出对其进行破产清算的申请。
截至5月24日，共有102户债权人申报134笔债权，申报金额达8.3亿元。
三天后，法院组织召开了海城建筑破产案第一次债权人会议。经核查债权，法院裁定确认了68户76笔无争议债权共1.92亿元。
“烂摊子”卖了900万元
根据破产管理人的估算和核查，清算条件下海城建筑可变现财产价值为1121.9万余元，普通债权清偿率为1.1%。而如果充分利用现有资源，通过引进战略投资人，转让股权，重整营业，预估可变现财产价值将增加近千万元，重整有利各方利益，且具有可行性。
此前召开的债权人会议上，依照债权分类分成劳动债权组、税收债权组、普通债权组、出资人组对重整计划草案进行了分组表决。6月30日，各表决组出席会议的债权人均过半数同意重整计划草案，并且其所代表的债权额均占该组债权总额的三分之二以上，重整计划草案得以通过。
其间，经债权人委员会决定，将海城建筑100%股权委托温州市拍卖行有限公司进行拍卖，经两次拍卖，于6月19日以900万元成交价拍卖给案外人诸某、厉某。
瓯海法院副院长叶建平通报称，海城建筑破产重整，职工债权、税收债权等优先债权将得到100%的清偿，普通债权清偿率将从破产清算情况下的1.1%提高到3.27%以上，并将在3个月内付清，这将最大限度保护债权人利益。
一笔债务连累27个责任主体
据叶建平介绍，海城建筑互保联保问题十分突出，以某银行起诉海城建筑的6个案件为例，这些案件的被告人大多有28个。也就是说，除了一个借款人外，还有27个担保人，这些担保人承担的基本上是连带责任，一旦出现违约欠款，28个人都有承担还款责任或义务，债权人可向28个责任主体全体或其一或某部分人主张权利，可能性的责任主体和责任范围就被放大了28倍，比如一笔1亿元的借款，可能产生28亿元的责任效应。
在人人有责、人人或有责任，责任边界不清，确定程度不明的情况下，每一个体的积极性、创造性都受到了抑制、磨灭，因为一旦某一个体确定有财产和财产的增加，最可能首先成为被起诉、被保全、被执行的对象。而对于债权人来说，虽有众多的责任人，但在相互的消耗中，也难以实现权利。互保联保不断增加、相互叠加，形成相互依存的链条，结成无法摆脱的网状。
此外，海城建筑财务混乱，个人财物与公司财物混为一体。
“董事人潘某持股43%左右，海城建筑是有限责任公司，原本潘某只需承担有限的一部分责任，结果他不但拼命把自己的身家投入，还把亲戚朋友拉进来，把公司当成个体经营，这导致公司出问题后，潘某需要承担的有限责任变成了无限责任。”叶建平说。
作为管理人之一，浙江光正大律师事务所主任周光告诉记者，原本担保事宜需要股东一起决议，而实际运营中，基本都是董事长一人说了算。
瓯海法院副院长叶建平
“海城”破产案暴露建筑行业通病
叶建平指出，在海城破产案件的审理过程中，他们发现一些较为普遍的职能管理隐患，如建筑法禁止的一些行为在行业中、在企业中普遍存在，导致一些企业不知如何是好。公司法规定的一些规范要求在企业中普遍没有落实，导致一些企业进退两难。其他破产案件的审理中也发现有类似问题，这些问题增加了经营的不确定性，增加了经营成本，影响了企业、行业、市场、社会的健康发展。
例如，一些企业将公司作为一个融资平台，产值高了，从银行获得的融资授信额也会越大，到时再把银行贷款投到房产等其他领域。这也直接导致，为了将产值做大，一些有资质的企业会让没有资质的企业挂靠。
除了让没有资质企业挂靠，建筑公司通常的做法是，将工程发包给包工头，再收取1%左右管理费。由于明显违规，建筑公司于是让包工头以“项目经理”的身份出现。
“虽然建筑公司会派人监督，但实际上，工程在包工头手里，怎么用料都是包工头一人说了算。”叶建平称，一些包工头的文化水平并不高，如果工程存在质量问题，包工头一走了之，最终需要承担责任的依然是建筑公司。
“这种通病建筑行业普遍存在，不仅私人公司，国有公司也一样。”叶建平说。
