想办理营业执照？本月起更方便了！

　　昨天上午，龙湾居民吴炳新领取了我市颁发的首张“两证合一”个体工商户营业执照。通讯员叶晓东/摄

　　1、个体户办证不用跑多个部门了

　　我市颁出首张个体户“两证合一”营业执照

　　工商营业执照和税务登记证合为一体

　　“真没想到，现在办理营业执照这么快速，6月30日下午我把资料递交给工商所便民窗口，第二天早上就接到通知可以领证了。”昨天上午，龙湾居民吴炳新从龙湾区蒲州工商所领取了名为“温州高新技术产业开发区凡客便利店”的个体工商户营业执照。这标志着龙湾区在我市率先完成“两证合一”登记制度改革，该本营业执照也成为我市颁发的首张“两证合一”个体工商户营业执照。

　　这张“升级版”营业执照，就是在不改变工商、国税、地税部门审批职能和原有证号编码规则的前提下，将个体户工商营业执照和税务登记证合为一体，上面除注明营业执照注册号外，还加注了纳税人识别号和企业编码。

　　龙湾居民徐青青前几年开了一家零食批发店，当时她在工商、地税、国税等部门之间来回跑了好几趟，花了一个多月才拿到营业执照。今年她开办了一家小吃店，昨天，她也领取了“两证合一”的营业执照。“现在真是方便多了，只要跑工商一个窗口，仅需一天时间就能拿到证了。而且现在一本证，让以后变更事项和保管都变得更加方便。”

　　据了解，“两证合一”采取“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”的工作模式，实行“一条龙”服务。这项举措不仅大大缩短了办理时间，也避免了申请人在多个部门之间往返奔波。

　　“该项改革是龙湾区市场准入‘五证合一’(营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证)登记制度改革的一项具体实践。”龙湾区市场监督管理局局长吴振弟介绍，这是政府简政放权、发挥市场主导作用的具体体现，有利于提升审批效能、放宽市场准入，为当前大众创业、万众创新提供了坚实的制度支持。

　　另外，在此基础上，龙湾已启动针对企业实行“五证合一”登记制度改革的工作，并争取近期在全区推开。今后，随着“两证合一”、“五证合一”等登记制度的不断深化，也为该区积极探索推行市场主体“一证一码”登记模式打下了基础。

　　据工商部门数据显示，截至今年6月19日，龙湾区经济主体存量数为41096户，同比增长13.97%。其中企业12120户，同比增长16.67%，个体户28976户，同比增长12.63%。今年以来该区新设市场主体3147户，其中新设企业823户，个体户2324户。（通讯员 叶德初）

　　2、企业住所和经营场所登记条件放宽了

　　我市颁出首张企业住所新政营业执照

　　企业在同地开分店不用再办证

　　昨天是《温州市放宽企业住所和经营场所登记条件实施细则》(以下简称《细则》)实施首日。浙江悦汇电子商务有限公司负责人余文强从温州市市场监管局注册处工作人员手中接过住所的营业执照。这是实施企业住所和经营场所登记新政后，温州发出的首张营业执照。

　　余文强说：“没想到今天来办理公司新设登记不用提交房屋使用证明就可以完成住所登记，太方便了！”

　　住所登记不再是难题

　　据市市监局注册处负责人介绍，《细则》实施前，申请人申请注册登记时，需要根据住所的不同情况，提供房产证、租赁合同或者乡(镇)政府出具的意见等材料作为住所证明。但企业若是租赁国有企事业单位的老房子、农村自建房、在购买土地上自建房屋及历史遗留的房子，大部分都无法提交产权证。但该场地又适合从事经营活动，如果登记机关一刀切，只认房产证等房屋使用证明，就会浪费很多企业住所资源。

　　而温州此次推出的新政，将企业住所与经营场所实行各自独立的登记方式，并对明确只用于办公的住所实行信息申报制，即对无需经营场所、暂不需要经营场所或住所与经营场所分离的市场主体，由申请人自主申报住所信息，在无需提供使用证明的情况下即可完成住所登记。

　　同县总店分店，只用一本证

　　《细则》还进一步落实了“一照多址”和“一址多照”，以降低市场准入门槛，充分利用场地资源，破解制约企业投资的场地资源瓶颈。

　　此前，企业登记注册实行一企一址一照政策。企业若要办分支机构、开分店，即便隔着一条街或是几间房子，也要另行申请营业执照，相当于一个人拥有多张身份证。而改革后，新政将允许无需前置审批的企业，在同一县(市、区)域内设立分支机构的，可以免予分支机构登记，在营业执照上加注分支机构经营场所即可。市市监局注册处负责人说，“一照多址”免去了另办执照和后续办理税务登记的程序，大大便利了企业“开枝散叶”。

　　需要注意的是，不是所有的新增经营场所情形都适用“一照多址”。例如，涉及前置审批经营项目的，应当办理分支机构登记。法律、行政法规和国务院决定对涉及行政许可的住所和经营场所登记另有规定的，从其规定。

　　格子间里也可以办公司

　　当前企业住所资源越来越紧张,“住所难”、“租金贵”成为企业注册的瓶颈之一。新政实施前，一个地址只能登记一家企业。而改革后，允许“一址多照”，除法律、法规对企业住所另有规定的外，一个企业住所可以登记为数家企业的住所。这意味着，企业可以将由大办公间分隔成的写字间、格子间，甚至办公桌等“小微场所”登记为经营场所，以更有效合理地利用住所资源，降低企业成本。

　　市市监局注册处负责人说，电子商务、软件开发、动漫游戏制作、文化创意、咨询服务等新兴行业对住所要求不高，即使格子间也可以开展经营活动了。实行“一址多照”后，企业可以集中注册，找到面积、租金成本合适的场所，实现共同日常办公，有助于降低房租等成本，有利于小微企业和新兴业态等创业者的发展。（记者 何群芳 通讯员 陈苑艳）