海滨街道全面推进反腐倡廉工作

 图为党员集体廉政宣誓

　　警钟敲响

　　海滨吹起廉政之风

　　“我宣誓，做到立党为公，执政为民，恪尽职守，廉洁奉公……”日前，在海滨街道党员干部“守纪律、讲规矩、作表率”作风建设动员大会上，来自街道机关、村、企事业单位、基层站所等近800余名共产党员进行了集体宣誓，并在承诺墙上签名，承诺在今后的工作生活中，带好头、履好职，为街道的经济社会发展做出贡献。

　　这是海滨街道全面推进党风廉政建设的一次誓师大会，在当天的会议上，海滨街道政务审批中心、行政执法中队和沙南村党支部等三家单位分别就今后如何履行党员义务，提升支部凝聚力和为民服务能力进行了表态发言。

　　通过参观度山法纪教育基地，引导其树立正确的权力观；利用电教片、主流媒体及典型案例分析教育对村两委进行全方位的廉政风险培训，提升法纪主观意识；以街道党工委书记给全体机关成员、村两委成员上廉政党课为契机，树立良好的廉政榜样……廉政之风在海滨街道干部和基层之间蔓延和传播，同时也营造出了浓厚的廉政文化氛围。

图为党员在承诺墙上签名

　　“党风廉政建设能为海滨的经济发展、社会进步‘护航’，为密切党和群众之间的联系‘架桥’，向所有损害人民群众利益的行为‘亮剑’，这是个增强海滨发展后劲的战略行为。”海滨街道纪工委书记邵震环说，为将“廉政之风”吹遍海滨，街道组织开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭活动等系列活动，并将这股清风通过在学校开展廉政漫画优秀作品表彰等活动吹进了校园。在这股“廉政之风”的吹拂下，北沙公园重换新颜，排排严肃井然的廉政宣传栏跃与大众眼前。

　　街道设立“书记约谈日”，每周二对基层村党书记进行“约谈”，采取面对面谈心或者电话闲聊，聊天总离不开“最近工作上是否顺利？”“一定要时刻牢记党员的职责，坚守党风廉政”等内容。这样的“约谈”，正是海滨街道在人文关怀和严格制度下建立起来的常态化提醒谈心制度。

　　主要领导对班子成员进行提醒谈心，班子领导对所辖科室长进行提醒谈心，科室长对科室成员进行廉政谈心教育，层层联动提醒下，敲响了每个党员干部心中的“警钟”。同时，街道围绕方针政策开展经常性的廉政短信警醒，在每周例会上通过电教片、典型案例教材等途径开展廉政学习和案例警示教育，通过不定期让村干部参加区纪委组织的法院旁听，让村两委干部能在真实的案例中汲取教训。

　　辛辣考问

　　监督检查紧上加严

　　“你村的零星工程建设项目是如何招投标的，是否存在拆包情况？”，“对于你村三产安置房建设过程中存在的资金管理不到位这一信访矛盾焦点问题，你认为该如何补救和应对？”……在区纪委人员、街道领导、“两代表一委员”、行风监督员、“两新”党组织书记等组成的27人“考官团”辛辣考问下，龙湾海滨街道13个村的“一把手”就党风廉政主体责任落实情况接受了考问。

　　蓝田村党支部书记郑加善在接受“考官团”考问后说：“作为村级党风廉政建设的主体责任人，这样的汇报让我们站到台上现场接受群众监督，更能提醒自己在村级党风廉政建设中的重任。”通过前期调研排摸，使一批“看似意料之外、实则情理之中”的问题“浮”出水面。

图为村级组织落实党风廉政建设主体责任汇报会 

　　“在村一级推行党风廉政主体责任汇报制度，就是要让村委会参加街道组织的‘考试’，通过当面报告、点题质询，让问题一个一个曝光并及时整改，改变以往村干部述职述廉多谈成绩，落实责任制方面的问题一带而过、流于表面的现象。”海滨街道相关负责人表示，为深入推进正风肃纪专项行动，还聘任10人组成街道党风政风行风监督团，加大监督检查力度。

　　对照中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委、区委“1+8文件”等作风建设纪律，海滨街道聚焦“四风”，突出专项整治、加强日常查纠，盯牢重点场所，由街道纪工委牵头，每周值周领导带队，采取定期检查、不定期抽查、明查暗访等方式对街道机关和部门站所及社区村居，开展“三查一访”正风肃纪专项行动，对机关作风、会议会风和机关效能、财务发放等问题进行了全方位的检查，并进行通报。

　　同时，街道还建立了四维监督体系，助力村帐的公开透明。去年以来，共查处6个村违规公款消费问题，及时清退违规餐费约3.6万元，清退各类违规发放的节日礼品及会议用烟费用3600元，清退村级各类违规发放的离职村干部补贴8万余元，对环卫所财务进行督查，查出违规发放经费4.7万元，责令进行清退，并对相关责任人进行追责处理。

　　海滨街道强化工程建设招投标的监管责任，对招投标流程和工作过程进行严格的监管，建立完善工程建设招投标管理制度，并进行不定期督查。同时，将各村的固定资产购买和集体资产的对外出租，全部纳入公共资源交易中心进行公开招投标。截至目前为止，已有三个村5批次总金额380余万元，成功在此平台上进行了交易和招投标。

　　坚定制度

　　党风廉政就是“龙头”任务

　　严格督促落实执行党风廉政“三书两报告”制度；坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度结合街道实际……海滨街道结合实际情况，制定了《海滨街道2015年度党风廉政建设工作计划》、《海滨街道党工委权力清单目录》、《海滨街道2015年度党风廉政建设责任制分工》，落实责任分工，明确党风廉政建设责任主体，并规范街道政府投资项目监管。

　　把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉工作的“龙头”来抓，做到党政一把手负总责，并明确和细化责任分工，将班子成员的党风廉政建设责任与其分管的业务相挂钩，各自对分管工作的党风廉政建设负责，强化责任考核，突出责任追究，实行“一案双查”制度。

　　提出可操作、可监督、可问责的党风廉政建设“责任清单”，通过签订承诺书、进行公示、接受监督等形式，形成了环环相扣的工作链条和责任网络，并建起了一个有“主体有责任、监督有力度、考核有约束”的党委责任格局，通过村主要干部集中街道开展述职述廉，接受党员、群众现场评议，增强了村主要干部的廉政风险意识和履行廉洁自律规定的责任感和紧迫感。

　　街道始终坚持“公开、公正、公平”的原则规范各项工作流程，达到了行政审批服务规范、透明、高效运行。并从加强机关内部自身建设出发，坚持厉行节约，压缩三公经费和会议费支出。2015年1至5月共支出会议费用3500元，比去年同期下降了24.68%。2015年“三公经费”支出96145万元，比去年同期下降了12.39%。同时，制定完善机关部门财务管理制度、农村“三资”管理制度，落实村级零接待制度，做到令行禁止。

　　作风转变

　　“大事”“小事”都是要紧之事

　　一把手对党风廉政建设怎么抓、怎么管，在干部群众眼里，就是一个风向标。海滨街道既坚决查处滥用职权、以权谋私等大案要案，也不放过那些看起来不起眼的“小事”。今年以来，海滨街道制订深化专项行动实施方案，对违反政治纪律、信仰缺失、工作作风、工作纪律、赌博打牌等问题作出全面检查，并召开深化正风肃纪专项行动动员大会。

　　街道形成了由党工委书记负总责，纪工委牵头负责，其他科室联合实施，各司其职分条分线对相关职责范围的违规问题全面检查制度。同时严格执纪查办案件，对违规违纪党员立案作出处置。今年以来，街道共立案11件，处理党员4名，其中开除党籍2名、留党察看二年2名，另有7名党员正在立案调查中。

　　柯珍珍