龙湾出台“五不直接分管”办法

　　温州日报讯(德初郑俞陈蜜 )近日，龙湾最新出台《龙湾区(高新区)落实“五不直接分管”制度具体办法》(以下简称《办法》)，规定党政正职不直接分管人事、财务、工程建设、物资(服务)采购、行政审批(执法)等五个方面工作，同时明确“一把手”须遵循末位表态原则。

　　2007年，龙湾率先在各区属单位推行一把手“四个不直接分管”制度，取得了良好成效，有效防范了违法违纪问题的发生。此次龙湾进一步完善并出台了“五个不直接分管”制度，将行政审批(执法)这项廉政风险较高的工作，也纳入到该项制度中来。《办法》出台后，这五项工作将由单位副职分管，副职分工由领导班子集体研究确定。《办法》还规定，凡本单位的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体研究决定。

　　值得一提的是，为了避免班子成员对“一把手”意见先入为主，更好地将问题和决策考虑得周到，《办法》要求，主要领导须在听取班子其他成员充分发表意见后，最后再发表结论性意见。

　　“实行‘五不直接分管’制度，就是给‘一把手’在权力和利益之间设置隔离墙，使‘一把手’由‘操作员’变成‘监督员’，达到预防和减少腐败发生的目的。”龙湾区纪委负责人介绍说。为确保“五个不直接分管”的规定落到实处，《办法》还明确了违反制度的10种情形及其问责方式，同时加强监管。