龙湾区城管与执法局局长王身康 演绎《在马路上》创新管理五步曲
精管细管常态管 量化彩化园艺化
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在龙湾，经常看到一个局长很忙，日查卫生死角，夜查建筑垃圾，开会、督查……大家常说，他一天得上“两个班”，工作时间在区里开会或在路上巡查、督查，下班时间还得赶回局里处理公文等。周末无休已成为他的生活常态，他坦言，现在哪个周末要是有一天没加班，都觉得不自在了。他就是龙湾身兼数职的“城市大管家”——龙湾区城管委主任，区城市管理与行政执法局局长、党委书记，区“三改一拆”办公室主任王身康。
过去一年，龙湾区城市管理与行政执法局秉持“为发展服务、对法律负责、让人民满意”的理念，加快园林创建，加强环境整治，注重民生服务，优化市政管养……各项工作取得了新进展，在全市城管与执法系统年度综合考核中排名第一。
“精管细管常态管，量化彩化园艺化”是龙湾区城管与执法局今年提出的一项新的工作思路，同时结合“将办公室搬到马路上”这一制度，努力实现工作目标。
那么，要如何将办公室搬到马路上？近日，记者采访了忙碌的局长王身康，听听他的独到见解。
城市管理在路上
记者：王局您好，很多人说龙湾区城管与执法局是龙湾的大管家，我想问问，您作为这个“大管家”的当家人，每天肯定很忙吧？
王身康：很多人问我城管与执法局的局长好不好当，我觉得是一言难尽啊。
都说城市是三分靠建设，七分靠管理。上面，我们要管好空气，防止扬尘；路面，我们必须维护好城市的所有基础设施和城市“家具”，以及人行道停车管理；地下，得管好排水、排污管网；还要牵头抓好“三改一拆”、“四边三化”、“两无三化”等中心工作，可以说，城市管理是面大量广任务繁重。所以，作为城市大管家，我觉得这个局长不好当，当得很辛苦。
在我们局里有个工作理念，城市管理，天天“归零”；城市管理，永远在路上。为了给老百姓创造一个美好有序的生活环境，我们必须每天从零开始，包括我自己在内要把办公室搬到马路上，及时发现和解决问题。只有我们的工作做好了，城市的环境改善了，得到老百姓的肯定，心里才有成就感，辛苦也值得。
园林创建在路上
记者：龙湾区是温州城市向东发展的主城区，近几年正在不断加大园林绿化建设步伐，可以说说具体是如何做的吗？
王身康：近三年来，我和我的同事们凝心聚力，在“六城联创”上，克难攻坚，取得了许多成绩，深感欣慰，其中我们开展的“绿满龙湾”工程是比较自豪的工作之一。
2012年初，我们提出“绿满龙湾”工程，规划建设了一大批城市中心公园、滨水公园、小游园、绿道网等，不但注重绿化的数量，还很重视质量，努力使龙湾四季有花，让老百姓赏心悦目。去年新增城区绿地109.04公顷，完成率138.74%。建成14个滨水公园、16公里绿道网等，完成黄石山公园、河泥荡公园、龙湾中心区、永强大道、温州大道等重要路段彩化提升，全力推进高速东进城口改造提升工程，持续增绿添彩，扮靓城市环境。
如今，我们龙湾区绿地率、绿化覆盖率和人均公园占有面积从2010年的10.52%、10.74%、5.06平方米分别提高到32.9%、37.9%和18.3平方米，均已超出国家园林城市标准。而龙湾的绿化考核排名，已经连续4年位居全市第一。现在我们全区上下正在为创建国家园林城市而蛮拼！
环境整治在路上
记者：去年我市成功创建国家卫生城市，在环境治理方面，贵局做了哪些突破性工作？
王身康：为了美化环境，我们创新了村居保洁机制，出台了《龙湾区村居环境卫生考核办法》，实行村居环境卫生考核挂牌督办制度，坚持“一月一考核，一月一排名，一季一约谈”，有力助推了我市全国卫生城市的创建。
现在，龙湾区所有的村居都按户籍人口和外来人口数量，按比例配备村居保洁员，做到垃圾日产日清。在经费上，我们也加强了投入，率全市之先推出村居环境保洁经费“6：2：2”的补助机制(城管执法局承担60%，街道补助20%，村居出20%)，去年，村居市容环境卫生年投入经费超过了3000万元，从制度、人力、财力等方面推动了村居环境卫生管理大变革。今年春节，有几个龙商朋友回温过年，他们打电话给我，感叹今年的村居环境卫生发生了颠覆性的改变——城市味浓了！
在做好卫生工作以外，我们还大力开展架空管线、市容环境、餐厨油脂等专项整治行动，全区275条主要道路、20个重点城中村的架空管线整治任务已完成。启动餐厨垃圾废弃油脂规范收集工作，从源头进行治理，超额完成市里下达任务。
市政管养在路上
记者：听说您还率全市之先实行了路灯节能改造工程？
王身康：是的，在提升亮化方面我们也作出了新的尝试——率全市之先实行路灯节能改造工程，完成中心区、状蒲片、高新园区等3500余盏路灯的改造，将所有的碘钨灯改为Led灯。这些项目改造的经费，全部是由合作方投入的，而换Led灯后节省出来的电费，政府还可以分享20%。去年，电耗节能达50%，已节约财政电费支出200多万元，照明设施平均亮灯率98%以上，今年我们将在全区推行。
记者：近年来龙湾区老百姓反映道路重复开挖频率少了，维修更及时了，在道路维护方面是有什么新的措施吗？
王身康：我们在全市率先启动了市政联席会议制度，还对市政道路的维养工作进行改革。从以前的先是招投标再进场维修道路，更改为如今的一次性招几个维修单位进备选库，做到即破即修，得到了老百姓的多方点赞。去年，我们投入3000多万元完成33.77万平方米的市政道路维修，道路完好率达96.49%。
民生服务在路上
记者：这两年，公共自行车越发得到市民的青睐，使用频率也随之增多。接下来，是否还会继续投入公共自行车的建设？
王身康：公共自行车建设和运营是我局主抓的一项民生工程。近两年，我们加快公共自行车系统建设，已形成145个站点、4200辆自行车的运营规模，推进绿色畅行。今年，我们计划再建30个至50个站点，做到村村都通公共自行车。
此外，我们加大了智慧城管建设力度，提升城市管理效能，全年共接收案件73351条，处置73338条，智慧城管问题处置率达99.98%以上、按期处置率达99.61%以上；启动停车智能引导系统建设试点工作，完成停车泊位实时数据监控发布1000个。
□晚报记者张银燕 通讯员郑重
