龙湾：供应工业用地833亩 完成率居全市第一

　　2014年，我区严守耕地红线，坚持保障发展与保护资源“两手抓”，以“一活二优三助推”方式引领促规模供应，有效破解了工业用地近乎“无地可供”的资源瓶颈，为全区工业经济发展注入了新鲜血液，使全区产业结构得到进一步优化和提升。截至去年底，全区实现工业用地供应833亩，完成市政府下达年度任务的208%，完成率居全市第一；其中，有268亩工业供地来自于存量盘活，是前三年盘活土地用于工业供应量的总和。

　　空港新区作为城市东部五大功能区之一，针对该区受金融风波和园区前期基础设施不完善等影响、已出让的工业用地按期开竣工率较低等情况，区政府制定了《工业国有建设用地使用权有偿收回规定》。具体由企业提出申请，空港新区管委会与企业协商、委托评估并确定处置方案，处置方案报区政府批准后，空港新区与企业签订收回国有土地使用权及地上构筑物补偿协议；最后由区国土资源分局出具《国有土地使用权收回决定书》。

　　“《工业国有建设用地使用权有偿收回规定》的出台，对因政府原因导致闲置且企业无意愿继续开发的土地实行有偿回收，可以有效盘活工业用地存量。”区国土局相关负责人说，截至去年12月份，我区一共收回6宗626亩工业用地，其中268亩已成功重新出让。

　　据了解，去年上半年我区部分工业用地已基本出让完毕，如空港新区工业园、永兴南北园等；个别土地仍未完全达到出让条件，如天城围垦地。“盘存量、促增量”的活用供应方式有效打破了龙湾工业用地出让工作一度停滞的资源格局，有力提升了土地资源利用效率。

　　空港新区永兴南园小微园A-09d1地块作为我区也是温州市首个小微企业创业园项目，总建筑面积约18万平方米。为充分发挥龙头项目对小微企业的孵化作用，该地块按照市相关要求，实行在出让前进行方案设计，挂牌出让时带设计方案出让，竞得人竞得地块后需按照设计方案进行开发建设的要求。

　　空港新区还联合区住建、规划、国土、发改、经信、消防等多个部门，在供应用地设计方面，坚持“严进严出”的原则，力求最优。在保证竞得人权益，允许其进行适当优化的同时，出让时采取“限房价、竞地价”的方式，限定了建成后项目投资利润率和房屋最高销售价格。“严界定、强引领”的优化供应结构使工业土地资源使用增效。

　　此外，推行“早介入、多同步”的政策助推供应提速。对已确定意向的项目，为其用地实行“管家式”设计，最大限度的优化审批效率。在地块农转用和征收批准后，实行“三线并进”，即征地批复下达、地块政策处理、出让前期准备同时进行。科学合理的进度安排，使征地批复一经下达，便可快速完成用地供应审批。

　　在此基础上，我区在去年度完成的工业用地中呈现大批“含金量”极高的地块。如温州国际机电城项目是浙江省411重点工程、温州市重大招商引资项目，也是龙湾空港新区首个投资超10亿元的在外温商回乡投资项目。“今年，我们还会在工业供地上再接再厉，预计在空港新区完成计划用地7宗406亩。”区国土局相关负责人说。（柯珍珍）