2014年龙湾区人大常委会工作亮点回顾
2014年，是人民代表大会制度成立60周年和民主法治建设史上具有重大意义的一年，也是我区全面深化改革、奋力赶超的重要一年。一年来，龙湾区人大常委会在区委的坚强领导下，深入贯彻中央和省、市委重大决策部署，围绕全区工作大局，紧密依靠人大代表，认真履行宪法和法律赋予的职责，始终在民主法制上用心，在关注民生上用情，在促进发展上用力，为全区经济社会发展作出积极贡献。
图为区人大常委会调研实体经济发展情况
回顾这一年的工作，一串串数字记录下区七届人大常委会行进中的铿锵足音——开展视察、执法检查、调研85次，听取和审议专项工作报告26项，作出决议、决定和审议意见21项，组织专题询问2次，任免国家机关工作人员45名。办毕1件议案和158件代表建议，问题已经解决或基本解决的建议有57件，占36%；正在解决或已列入计划逐步解决的建议有83件，占52.6%……
总结这一年的履职历程，区人大常委会在推进全区民主法制建设的大道上，凝心聚力服务赶超发展，发挥优势增进民生福祉，向全区人民交出了一份满意的答卷。
亮点之一
服务大局促赶超，全力推动改革发展
区人大常委会始终围绕区委重大决策部署，坚持在全局中找准工作定位，在大局下抓好履职对接，全力推动我区改革发展迈出新步伐。认真贯彻区委七届五次全会精神，依法作出了《关于促进全面深化改革的决定》，保障和促进了相关工作的开展。先后组织开展了振兴实体经济、招商引资、现代型都市农业、重点项目建设等专题调研、视察，或听取有关部门汇报，或形成专题报告，或提出意见建议，为政府科学决策提供了重要参考。同时，常委会班子成员，深入开展“三联四推五提升”专项活动，围绕重点项目、民生实事、卫生文明城市创建等工作内容，深入街道、村居、企业开展指导督查，为中心工作助推出力。
亮点之二
维护民利强监督，全力促进民生幸福
区人大常委会坚持监督为民，密切关注重点民生问题的解决，强监督、紧跟踪、问实效，推动人民生活环境和生活质量持续改善。如锲而不舍捍卫“舌尖安全”，在连续两年开展食品安全监督的基础上，结合跟踪落实农产品质量安全审议意见，再次跟踪检查2013年确定的食品安全19个重点问题整改落实情况,促进全区食品安全工作不断加强。顺时应势力促“老有所养”，把社会养老服务体系建设列为重点监督事项，深入调研养老项目建设、养老服务机构运转等情况，提出审议意见，督促政府抓好落实。此外，区人大常委会对群众关注的社区卫生服务体系建设、公共交通设施建设等事项开展调研，有力推动了相关工作的改进。
亮点之三
致力法治促和谐，推动“法治龙湾”建设
区人大常委会把保障法律有效实施、推进法治建设作为重要任务，努力促进依法行政和公正司法。重点对人民警察法、旅游法贯彻实施情况开展执法检查。跟踪落实检察官法执法检查审议意见。对区经信局、科技局及规划分局开展工作评议和满意度测评，促进部门依法行政、改进工作。针对社区矫正量大面广的管理现状，开展社区矫正工作调研，建议区政府加强机构建设，完善工作机制，落实保障措施，为维护社会和谐稳定夯实基础。认真做好规范性文件备案审查工作，全年共备案区政府报送的规范性文件19件。积极配合省人大开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动，共收集意见建议151条。认真做好信访工作，全年共受理群众来信来访35件(次)，依法处理、及时转办、强化督查，促进群众的合理合法诉求得到公平公正解决。 亮点之四
不遗余力促治水，助力生态文明建设 区人大常委会十分重视城区面貌改善和人居环境优化，把推动治水摆在重要位置，依法作出关于推进“五水共治”建设美丽浙南水乡的决议，并结合督办代表议案，深入开展水环境整治监督。区人大常委会班子成员积极参与“河长制”活动，各认领一条河道，实行“一对一”结对管理，定期带队督查挂钩联系河道整治工作，通过实地走访查看，听取情况汇报，进行督促指导。继续实施百名代表挂钩联系黑臭河整治活动，发动全国、省、市、区四级人大代表深入治水一线，查找污染源、收集河道污染问题，提出了开展管网排污能力排查修复、加强环保执法监管、重视二次污染问题等意见和建议，助推治水“六大工程”，促使局部水环境质量得到改善。此外，区人大常委会结合创卫、创建文明城区的工作需要，对“三改一拆”、“两无三化”等工作开展监督，取得较好成效。
亮点之五
强化保障优服务，充分发挥代表主体作用
区人大常委会突出代表主体地位，强化代表履职服务保障，注重代表履职成效，支持和促进代表更好地发挥作用。丰富代表活动载体，深入开展“两联两进”主题活动，常委会组成人员走访代表和选民、代表进村(居)460多人次，收集意见建议320多条。扎实推进代表联络站建设，建成代表联络站17个，实现街道层面全覆盖。全区已有160多名代表进站接待群众530多人次，收集意见建议170多条，帮助解决问题124个。提升建议办理实效，及时修订代表建议、批评和意见处理办法，完善代表建议网上办理系统和办理考核机制，开展代表建议落实情况双向调查和代表建议“回头看”检查活动，开展满意度测评，一批建议事项得到办理和落实。保障代表依法履职，举办三期代表培训，安排代表列席常委会会议、参加“一府两院”工作通报会，向代表赠阅人大刊物，为代表知情知政提供服务。建立代表履职考勤制度，开展代表述职、优秀议案建议评选等活动，提高代表履职积极性。
亮点之六
积极探索新思路，不断创新监督方式方法
区人大常委会注重传承创新，在改进监督方式、拓展监督内容上积极探索，进一步增强监督实效。如加大部门预算审查工作力度，将2015年部门预算审查范围扩大至20个。首次举办部门预算草案听证会，对区交通局、区环保局2015年部门预算草案进行听证，提出了19条意见和建议，使部门预算安排更好地满足公共服务需求。制定出台了代表约见国家机关负责人暂行办法，针对人民群众关心的合成革行业污染整治问题，代表首次约见了区环保局主要负责人，加强了人大代表与政府部门的沟通互动，推进了合成革行业整治和提升。修订了专题询问暂行办法，首次组织代表建议办理情况专题询问会，对“五水共治”开展专题询问，取得了良好效果。
亮点之七
改进作风强素质，全力提升依法履职能力
按照区委统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”深查细照，开展批评见筋见骨，整改措施动真碰硬，建立健全了改进工作作风增强监督实效等13项制度，按规定全面完成办公用房清理整改。扎实开展“基层走亲连心解忧”活动，帮助街道和群众解决实际问题20个。贯彻落实全区人大工作会议精神，加强对人大工作和建设中新情况新问题的调研，积极提出对策建议。通过召开联席会议、联动开展工作、业务交流培训等方式，加强对街道人大工作的指导与联系。加强对宪法和法律的学习，开展首个国家宪法日活动，深入开展调查研究，撰写文章37篇，为常委会依法行使监督权、推动“一府两院”工作提供了重要依据。重视人大宣传工作，全年共发布信息182条，通过网站、报刊等积极宣传履职优秀的人大代表，为人大工作的创新与发展营造了良好的舆论氛围。（通讯员 章卉卉）
