永兴街道锁定目标蓄势前行

　　柯珍珍

　　全年完成固定资产投资7.3亿元，同比增长46%，其中工业性投资2.9亿元，同比增长132%，实际到位内资7633万元，同比增长9.04%。永兴街道积极应对实体经济运行中遇到的困难和挑战，开展助企服务活动，强化帮扶力度；加快传统产业改造提升，加大“四换三名”、“三转一市”的力度，改造旧厂房7.5万平米，完成“个转企”企业88家、“规下转规上”企业8家、“限下转限上”企业5家、“有限转股份”企业1家。

　　以激活实业助推经济转型发展，永兴街道在全力打造活力经济的同时，深入开展党的群众路线教育活动，以高要求、高标准、高落实的“三高”品质打造“廉政”永兴。建立基层“廉政防火墙”工程，建立廉政信息库，认真查找廉政风险点，根据不同时期、不同领域、不同岗位、不同人员的风险点变化情况，适时增减廉政风险点，实现动态管理，并签定科室、社区(村)廉政工作责任书。

　　以廉政建设为抓手，以解决民生、维护民利、落实民权为主题，在践行党的群众路线教育实践活动中，完成了服务品牌提升、阳光民生救助、双拥优抚、慈善捐助、卫生强街创建、卫生应急创建、学前幼儿先进街道创建、食品药品安全、体育强街创建、文化先进区建设等各项工作任务。

　　“三位—体” 大力发展特色农业

　　永兴街道全力推进农村“三位一体”合作体系建设，成立了永兴街道第一家农业资金互助会和第一家专业合作社联合社。同时，萼芳村老人活动中心出租成为全市第一宗农村小产权交易项目，大力推广了温州农村小产权交易，并培育发展家庭农场5家，新增家庭承包土地流转率8.1%(总流转率达100%)，农村产权交易鉴证数12宗。

　　事关民生的东片防洪提升工程(永兴段)项目建设已基本完工；事关美丽乡村的萼芳村森林村庄建设和生态河道建设也先后通过市、区验收；事关农民丰产丰收的高标田建设项目和五溪、大塘土地整治项目的也在年内完成。

　　积极发展特色农业，省级现代农业综合区通过验收，完成雅林现代农业观光园1500多亩土地流转政策处理，首期项目将于春节后对外开放；完善日盛农业观光园配套设施，北策岛养殖业初具规模；推进粮食生产功能区二期工程建设，高标准农田示范项目基本完工，完成粮食、果蔬播种面积23727亩。

　　此外，永兴街道不断完善农业生产条件，加强河渠的综合管理，改善河、渠和机耕路的环境，提高农业生态效益。开展实施了永兴高标准农田示范工程、五溪大塘两村标准农田建设工程、温州市东片防洪一期工程生态河道建设提升工程(新开河永兴段)等工程项目。

　　多项举措 环境整治初见成效

　　“快点下来，这个水不错。”招呼声未落，“扑通”声此起彼伏。30余人的游泳队伍在河道内畅快的来回游着。“以往这条河道又脏又乱，现在可比以前好多了，你看河里的水草都清理过了，岸边的绿化也弄起来了。”在永强塘河边，村民们欣喜的看着河里发生的变化。“下河游泳”也成为老百姓的当下的“口头禅”。

　　永兴街道全力打好以治污水为突破口的“五水共治”攻坚战，抓好黑臭河、垃圾河治理，全力推进管网建设，继续强势推进沿河拆违和绿化整治工作，形成“治水”破竹之势，努力打造出“五水共治”、灵韵水乡的永兴样板。

　　在2014年初，筛选罗列出包括永强塘河永兴段在内的21条黑臭河垃圾河，纳入整治范围。进行截污纳管“最后一米”接入工作和河道清淤疏浚工程，同时提升沿岸绿化，设置了1050米游步道。将全街道各村建设项目都纳入街道招投标中心进行，形成规范化管理，特别是针对“五水共治”工程项目，其中10万元左右的清淤项目也纳入公开招投标中。

　　以“五水共治”为抓手，以“三改一拆”、“六城联创”、“四边三化”、“两无三化”、“滨海新城、灵韵水乡”美丽乡村建设等为载体，全面打响环境整治攻坚战，逐步改善街区环境整体面貌。

　　实施两级“河长制”和“一河一策”，完成3条垃圾河、11条27.5公里黑臭河整治(比任务数超额完成7公里)。完成污水管网普查和乐二沥北岸、下河儿永民段污水管网整改项目，污水处理率达90.5%。完成旧住宅区改造12.43万平米、公厕改造23座、废品收购点规范11个、拆违8.0451万平米，新增绿地1.09万平米。建立保洁长效机制，完善保洁市场化运作，生活垃圾无害化处理率100%。创成省级卫生村1个、市级卫生村6个、森林村庄1个。“两无三化”成绩位居全市第7位。出色完成国家卫生城市、全国文明城市和省级示范文明城区创建迎检任务，街区环境明显改善。

　　民主协商 推进村级事务有序开展

　　“这个提议不行，我们要考虑到全体村民的利益。”“我觉得这个三产开发应该承包给别人建设，我们做监督”……夜晚时分，永兴街道萼芳村办公大楼里的灯火依旧透亮，一场围绕村内30亩三产开发问题的“辩论大赛”正在激烈的开展，来自村内知名人士、重点企业代表、部分党员代表、村民代表和老协代表等20余人，你一言我一语的，纷纷发表意见和看法，随后进行集中表决，初步确定三产安置房工程的启动时间、规模、资金筹措等相关问题。

　　“重大村务事项全部经过村内各界人士民主协商，是将基层矛盾化解前置的一种有效举措，避免了不合理决策引发的各类新矛盾，造成村级不稳定。”永兴街道相关负责人说。

　　近年来，为推进村级决策的民主化和科学化，永兴街道逐步引导村级推行“五议两公开”、“三会五步法”、“党员会议制度”等一系列民主协商管理制度，让村内各界人士共同参与村务决策，从广泛听取群众意见、集聚民智中，推进村务管理民主化。目前，萼芳村、小塘村的村务管理较以往顺畅许多。

　　“我们现在还处在探索阶段，接下来，会在民主协商方式、协商程序、协商氛围等方面继续下功夫。”永兴街道相关负责人说。

　　在稳定村级事务工作的同时，深入推进问题整改落实和10项专项整治、2项重点整治活动，全面整治老人协会管理，“三公”经费支出下降38%以上；深入推进“红色细胞工程”建设，组建服务网络和志愿者服务队，有效解决民生问题46个；开展“点亮微心愿、共筑中国梦”活动，征集微心愿217个，实现认领215个；深入开展“五星争创”活动，4个软弱涣散村党组织全部完成整转，撤销5个“名存实亡”的“两新”党组织。

　　注重民情、倾听民声，建设了系列为民、惠民的服务设施。如目前全街道内，建设了5家文化礼堂，形成了较为浓厚的文化氛围；率先在兴北社区、兴南社区打造精品社区社会工作室，以注册社工师为主要负责人，开展社会工作服务，推动社区社会工作专业化、职业化和社会化发展；在民乐社区成立了永兴街道“9028”服务工作基地，为全街道90岁以上高龄老人提供每月2次入户探视和8次电话关怀为主要内容的居家养老服务工作，积极弘扬“爱老、养老、扶老、助老”精神，营造全民参加服务建设的良好氛围，推进养老服务业的发展。

　　2O15年工作展望

　　经济:坚持把稳增长作为重中之重，积极培育经济发展新增长点，全面提升经济发展的质量和效益。积极配合推进市域铁路S1线、温州机场改扩建、环镇路、甬台温天然气和成品油管道等重大基础设施项目建设，确保全年完成限上固定资产投资8.4亿元，同比增长15%。完成37万平米的标准厂房小微园主体工程项目，紧盯60亩小微园等工业项目建设，启动“机器换人、强工增效”行动，确保全年实现限上工业性投资3.3亿元。深化“四换三名”、“三转一市”工作，推动阀门等行业转型升级。坚持把网络经济作为“一号新产业”，提升电商产业规模。

　　环境:深入推进治水治污。全力抓好“五水共治”工作，进一步完善“河长制”，实现河道长效化管理，完成下河儿等黑臭河整治8条。注重排污基础设施建设，加快截污纳管“最后一米”等工程建设，坚持“零容忍、严打击、重处罚”，依法严厉打击环境违法犯罪行为。深入推深入开展“无违建”村创建，突出拆违治乱，进一步健全以改带拆、以拆促改、改拆结合的长效机制，提高拆后利用率。推进五溪搬迁等农房改造项目建设，集中精力抓好土地调换纠纷处理、安置政策完善、融资对接等工作，力推五溪搬迁改造、乐一城中村改造等项目建设进度。指导并监督小塘等6个村三产安置房规范有序开发建设，扎实推进美丽乡村建设，深化“千百工程”，加快推进精品村建设。

　　民生:全面提升“美丽学校”建设质量，完善永兴一小附属设施建设，完成永兴一小搬迁和区八幼扩招工作。推进卫生医疗制度改革，启动实施分级诊疗制度。继续实施畅通工程，推进通海大道西延、永裕东路改造提升等交通道路建设，推进公共自行车系统建设，打造交通“微循环”。加强养老服务体系建设，推动居家养老由社区向村拓展。推进全民社保工程，完善大病补充医疗保险，推动社保提质扩面。以“15分钟文化休闲圈”建设为总载体，加快文化礼堂、户外市民大舞台、户外灯光篮球场、爱国主义教育基地、文化活动设施等文化阵地建设，丰富群众文化娱乐生活。