龙湾全面规范村级“小微权力”

　　温州日报讯(吴蕙芳应瑞新陈蜜) “3000元”、“6000元”、“1万元”……竞价声此起彼伏，眼前这番通常属于拍卖行交易的场景，近日出现在龙湾区永兴街道集市贸易市场摊位租赁上。随着村级“小微权力”实施，该街道131个市场摊位的年租金，当日拍出了287万元的高价，较往年租金收入高出189万元。数字的背后，正是村级“小微权力”规范运行发挥着作用。目前，龙湾区96个村居均落实此项规范，一波“村权”被关进制度的“笼子”。

　　“村集体小项目公开竞拍以前很少有，村集体利益因此得到了最大化。”永兴街道纪工委书记金晓春告诉记者，以前市场摊位租金由老人协会代收，随着“小微权力”规范化操作，避免了村“两委”提篮子、村民争议等情况的出现。

　　去年10月，龙湾区探索开展村级“小微权力”规范运行工作。状元街道三郎桥村是该区最早实行村级“小微权力”规范的村。走进村委会办公楼，只要点击触摸电子屏，就能查看村里“小微权力”清单：村干部有哪些权利、哪些该管，如何管、村级财务每笔支出甚至票据都一目了然……在试点期间，该区收集和归类汇总村级组织和村干部权利事项70多项，并绘制《“小微权利”运行流程图》，将村级招投标管理、村级财务管理、阳光村务、村集体资产资源处置等18个流程图，全部汇编成册、印发公布。“以前村里的大小事只有村干部知道，村民都不了解，而现在大家都一清二楚。”村民李先生为“小微权力”规范叫好。

　　村级“小微权利”规范，让村里的事更加透明，也让村民对村组织多了一份信赖。三郎桥村村监会主任赵冬梅告诉记者，“小微权利”的运行实行全程化监管，事前组织村干部签订《廉洁履职承诺书》《辞职承诺书》，事中建立群众、村监会、上级部门组成的三级监督体系，事后详细界定了村干部违反工作纪律等50项责任追究行为：“以前生怕村务监管不到位犯错，现在既可以让我们放手开展村务管理，又有助于打消群众的疑问。”

　　“‘小微权力’规范向农村基层延伸，就是要提高从源头反腐的能力。”该区纪委书记王慧杰表示，农村“小微权力”运行直接面对群众，关系民生，而当前农村基层权力普遍存在界定模糊、决策随意、监管薄弱等问题。据统计，去年该区纪委信访受理件中，反映村干部违反廉洁自律规定的行为占总量的69.23%，其中73.33%涉及村干部涉嫌贪污贿赂行为。

　　据悉，在“小微权力”试点两个多月时间里，有关村干部违纪和决策、财务不明等情况的信访量同比下降25%。