原物资局大楼被分割卖给职工 只有两户办出土地证
近日，平阳读者余先生向《代表在线》栏目反映，他是该县鳌江镇新河中路231号5楼住户，最近去鳌江国土资源分局办事窗口要求办理土地证，被告知无法办理。
余先生说，他觉得此事很蹊跷，因为他家所在的同一单元楼已经有两户办出了土地证，为什么第3户却办不出来？面对质疑，工作人员闭口不谈。他认为鳌江国土资源分局应该给个说法。
平阳县国土资源局有关科室负责人称，余先生的房子属于原该县物资局办公场所，当时整幢大楼未经土地审批。该局撤并后将大楼分割成套房转让给干部职工，之后绝大部分住户办出了房产证，但土地证未办。
买房已10多年，土地证一直办不了
12月10日，《代表在线》栏目记者来到鳌江镇新河中路，一幢大楼矗立在工商银行斜对面的十字路口，蓝色玻璃外墙上镶嵌着“平阳县物资局”6个字，原先的铜字已剥落，但字迹依稀可辨。
该楼高5层，一楼是店面，二楼以上是住宅，共分A、B、C、D四个单元。余先生说，A单元有8户，其余各4户，共20户。这幢楼原先是平阳县物资局办公楼和干部职工宿舍。
余先生于1996年前后从别人手里买来这套房子，面积约104平方米，当时还没有办理房产证和土地证。2001年3月，原房东办出了房产证，双方结清了购房款余额。至于原房东是如何办出房产证的，余先生说，他没有过问，不清楚。
“那时候，大家对办理土地证都不太重视。”余先生说，直到2003年，他觉得家住十字路口很吵，打算通过银行贷款再买一套房子改善居住环境，而贷款必须两证齐全，这才想起要办理土地证。
余先生向邻居们打听办理土地证情况。一些邻居说，他们也想办理土地证，听说土地局在搬迁过程中丢失了这幢大楼的原始资料，导致住户无法办理土地证。
当时，在平阳县国土资源局的一次局长接待日活动中，余先生联合其他住户反映了办证难的情况，遗憾的是后来一直没有下文。今年夏天，余先生因办理贷款需要土地证，去鳌江国土资源分局咨询，工作人员称这幢楼的土地证无法办理。
20户住户中，只有两户两证齐全
今年，余先生家对面的房子转手了，他与新邻居闲聊时得知对方的房子两证齐全。余先生不相信，邻居拿出了房屋土地证，这让他惊讶不已。后来，他打听发现还有一户也办出了土地证。
余先生说，这幢大楼20户住户全部办理了房产证，而办出土地证的只有两户。他就此去鳌江国土资源分局问个明白，但工作人员却闭口不谈。
12月10日，《代表在线》栏目记者陪同余先生来到平阳县鳌江新区联合审批局国土分局，咨询办理土地证之事。窗口一名办事人员听说是物资局大楼住户，马上回复“那幢楼不能办”。“为什么不能办？”“总证还没办下来。”
随后，该分局地籍股股长陈杰解释：“好像是物资局把大楼卖给了干部职工，但没有通过房改办或国资局批准。按照规定，单位大楼属于国有资产，如果卖给职工应该有国资办批文。”
记者问：“如果是这样，住户的房产证应该也不能办吧？”
陈杰说：“这个我也不太清楚。”
记者再问：“如果整幢楼都不能办理土地证，为什么其中两户可以办，其他人不能办呢？”
“这个情况我也不太清楚。反正目前是不好办理，很麻烦的，要不然也不会拖到现在。”陈杰还说，听说局里接到一个信访件，领导正在处理这件事。
陈杰所说的信访件，就是余先生于今年11月10日向“温州纠风在线”投诉的办证难一事。网站显示，平阳县国土资源局至今未办结。
办公楼转让未经国资局审批
这幢大楼是不是原平阳县物资局办公楼？当时该局把房子卖给干部职工有没有通过房改办或国资局批准？记者辗转联系上一名已退休的原平阳县物资局副局长周老伯。
周老伯说，他于1994年至1998年期间在该局工作，1998年该局撤并为平阳县物资总公司，2002年划归县经贸局管理，目前该总公司相关资产已转交给县商务局管理。
“我调到物资局工作的时候，大楼已经变卖了，目前只剩下3间房子，作为物资总公司的办公场所。”周老伯说，这幢楼原先是县物资局以及下属的机电公司、金属材料公司的办公场所，后来两家公司因经营困难，卖掉了一楼店面，同时把办公楼分割成套房转让给职工。
周老伯表示，机电公司和金属材料公司的办公楼属于国有资产，当时转让给职工时，确实未经国资局审批。不过，那时候处置国有资产不像现在这样规范，不需要通过拍卖等严格的规范性程序。
周老伯也听说了这幢大楼住户办不出土地证之事。原先的两家公司职工购买房子后，绝大部分已经多次转让，办理土地证愈发困难。周老伯认为，这件事应该由主管部门县商务局出面，与国土资源局等有关部门进行协调，解决住户的后顾之忧。
大楼未批先建，属违法建筑
12月10日下午，《代表在线》栏目记者来到平阳县国土资源局地籍科，以住户身份向科长温从培咨询办证情况。
温从培解释，原平阳县物资局办公大楼建造时未经国土部门审批，事实上属于违法建筑，因此无法办理土地证。
记者问：这幢大楼是上世纪90年代盖的，那时候国土局已经成立了，而且大楼位于繁华地段的十字路口，当时怎么会盖得起来呢？
温从培说，当年许多东西都很不规范，提这些已经没意义了。现在该局接到住户投诉很重视，要求鳌江分局着手调查，通过合适的途径予以妥善解决。当时，确实有两户已经违规办出土地证，该局原分管副局长为此曾受到查处，最后被判刑了。
这些土地证是否可以补办？温从培表示，由于情况比较复杂，再加上联系不上原物资局下属的机电公司负责人，补办程序到底怎么走还未确定。如果按现行法律，土地尚未审批要上报省厅，先没收建筑物、审批后再回购，住户成本会很高。所以，该局打算在法律允许框架内，按照以前的相关政策办理，是否可行还要上报县政府审批。
记者问：既然10来年前就被发现问题了，分管副局长也被处理了，为什么拖到现在还没解决，住户还要等多久？
温从培表示，当时也想争取办理，原因可能是政策很难突破。现在已经再次摆上议事日程，但具体要等多久现在还不清楚。
【温馨提示】
今天上午10时，温州网邀请市人大代表余康杰，浙江蓝汇律师事务所律师李力，平阳县国土资源局党委委员、鳌江分局局长宋小彬，平阳县国土资源局地籍科科长温从培等嘉宾，就平阳县鳌江镇原物资局大楼住户办证难话题进行探讨，敬请关注。读者可以发布微博@温州网代表在线，或者拨打新闻热线88817266、88097055参与互动留言。
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