我区社保事业快速发展

　　龙湾新闻网讯 近日，我区召开了2015年城乡居民医疗保险(原新农合)筹资动员会，2015年我区城乡医保筹资标准将达到1200元/人(其中政府补助850元，个人缴纳350元月)，享受待遇位居全省前列。据悉，2014年度我区城乡居民医疗保险工作已在今年初顺利完成，参保总人数为16.3万人，共筹集资金11488.2万元，其实这仅仅只是我区社保工作的一个缩影，我区从1987年起实行退休费社会统筹开始，社会保险体系经历了从无到有，取得了有目共睹的成绩。

　　多年来，我区的社保事业不断发展，1987年我区实行退休费社会统筹，但统筹对象只限全民和县级以上集体企业正式职工，这是我区建区以来社保“零”的突破；1991年7月我区正式设立龙湾区社保局，隶属区人事劳动局管理，1994年成立了局领导班子，凭着8、9名工作人员，开始实施包括各类所有制、各种用工形式企业职工在内的，全方位、一体化的基本养老保险制度，这在当时走在了全省乃至全国的前列，当时有句话“温州靠市场，不要找市长”就是当时社保机制作用的反映。

　　据区人力社保局的老员工们回忆，90年代龙湾区群众、企业主及员工的社保意识几乎是没有的，甚至连部分乡镇干部也还不知道我区竟有个社会保险局，社保扩面工作进行相当艰难。当时的社保局长就带着工作人员从最基础的龙湾社保是干什么的，地点在哪里，电话是多少开始宣传，挨家挨户去软磨硬泡动员他们参保。

　　1995年开展的农村社会养老保险(老农保)参保，让全区60岁以上农村老人不交钱就享受社保福利，虽然一个月拿到手只有41块钱，但老百姓的一句“这个比儿子还好，每个月都有钱给我”，让他们多年来的辛勤工作付出得到了肯定，也使农村社会养老保险成为了我区养老保险改革的一面旗帜；1996年开始实施社会统筹与个人帐户相结合的企业职工养老保险办法，促进了养老保险新机制的形成，同时为建立统一的企业职工基本养老保险制度奠定了基础；1998年局领导力量得到加强，建立了局党组，工作人员增加至近20人，机构从区人事劳动局独立出来，直接归区政府管理，在全区实施了统一的企业职工基本养老保险制度，事业单位工作人员养老保险也在这个时候开始实行。计算机操作全面取代了手工操作，工作效率、准确性都得到前所未有的提高，养老保险改革从此进入了飞速发展的阶段。1999年改由市局垂直管理，成为龙湾社保分局。2001年区划调整，管理区域扩大，瓯海社保分局永强管理所并入龙湾社保分局，工作人员增至30人。2002年3月，局机关由状元龙飞路迁至永中二号街，并设立了永中直属所、同时又设立状元和沙城两个管理所，形成“一区三所”社保经办机构新布局，为我区社保事业大发展奠定了良好的基础。2009年11月迁至区人力资源大楼，2012年3月与区人事劳动局合并组建区人力资源和社会保障局。2012年9月在全省率先启动实施新农合大病补充医疗保险制度，共为267人次支付大病补助926万元，有效解决大病农民“因病致贫、返贫”问题

　　从90年代到农贸市场、服装商场、不锈钢市场等地方动员个体工商户参保缴费，被追着骂，到后来不断收获充满感激和道歉的话。我区的社保制度不断完善，待遇不断提升，特别是基本养老金最近连续9年10次提升，当初那些对社保政策不相信，拒不参保的人，现在想补保但政策却不允许了。现在我区人人都在争着保养老保险，特别是被征地农民转养老保险这个新政策尤其受到老百姓欢迎，参保热情异常高涨，从9月下旬至今，社保大厅每天办理该项业务均超过100人，10月21日达到最高峰，共有260多人申请办理，反应出我区人民群众的参保意识越来越强。

　　回首建区三十年的发展历程，我区社保制度随着城市的发展从无到有，不断完善到全覆盖，陆续出台实施了一系列新的社保制度,取得了令人瞩目的成绩。初步建立了险种层次多元化、覆盖范围全方位、经办流程规范化、基金收支两条线、待遇发放社会化的社会保险体系，社会保险为我区经济发展和社会稳定构筑了坚实的“安全网”和“减震器”。（陈出）