起底温州本土校园足球 资金场地少专业指导缺口大
近日，教育部网站发布教育部部长袁贵仁的一份讲话，透露将制定并实施校园足球中长期发展规划，包括用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所，以及从今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制。
消息一出，立即引发广泛热议，虽然大家都明白“足球要从娃娃抓起”的道理，但不少人仍担心，再好的规划也需要基层能够有执行力。为此，记者采访了温州市体育局训竞处副处长、温州市校园足球办公室主任张捷和我市多所市级青少年校园足球定点足球学校的足球教练，了解我市校园足球的开展情况。
◆经费问题财政每年有160万元拨款用于开展校园足球
2010年初，杭州作为我省省会，被列为第一批40多个国家级定点布局城市，而我省确定温州、宁波、嘉兴、台州、绍兴和义乌为省内第一批布局城市。我市于当年4月份着手成立温州市青少年校园足球工作领导小组及办公室(以下简称市校足办)，随后在召开的足球进校园专题会议上，市政府决定从体彩公益金里拨出188万元专款作为第一年开展和普及校园足球的经费，随后每年财政拨款160万元推动校园足球的发展。
足球进校园在温州正式开始其破冰之旅。根据《温州市青少年校园足球活动实施方案》，我市首批定点布局学校有39所，包括市实验小学等14所小学、市二十三中等13所初中、市二中等12所高中，增补市四幼等5所幼儿园和我乐青少年体育俱乐部1家俱乐部，共45家定点单位，遍布全市各县(市、区)。截至目前，我市定点布局学校共有77所，包括：校园足球定点幼儿园10所、校园足球定点小学30所，校园足球定点初中24所、校园足球定点高中13所。
“从普及程度而言，温州的校园足球是走在全省前列的，仅仅排在杭州之后。”张捷说，“不过，就目前的情况而言，我们开展校园足球最大的问题在于，资金和场地的限制，专业指导员的匮乏以及缺乏长久机制的建立。”
“用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所”，这是袁贵仁在讲话中提到的具体目标，相当于要让全国的足球定点学校数量激增4倍，很多人认为实施起来一定困难不小。对此，张捷谈道：“首要的困难就是政策落实到地方后的执行力问题，其次就是社会力量能不能有所助力。虽然每年财政会对我们有160万元的经费补贴，但温州校园足球工作若想有更进一步的提升，经费方面的保障希望能继续有所提升。70多所定点足球学校需要扶持，还要对从事校园足球工作的体育老师进行了分层培训，此外举办高中、初中、小学和幼儿园的四级联赛和幼儿足球文化节等一系列的活动也都需要开销。”
◆教练问题专业指导员缺口大
发展校园足球，不是简单地组织一些学生来踢踢球就行的，专业的足球指导员必不可少。目前，温州77所定点足球学校，其中专业的足球教导员凤毛麟角，人才缺口还相当大。
对于这个问题，张捷认为可以从两条通道来解决：“一是对学校现有的体育老师进行培训，使他们获得专业指导员的资格证书；二是通过购买的方式，从职业俱乐部、体育院校以及退役球员队伍中寻找合适的人选。当两条通道同时进行时，补齐专业指导员的人才缺口才有希望。”
温州市第二十一中学是我市首批定点布局学校，该校的校园足球始于2011年。高一学生可以选修足球课，高一、高二每个班都有足球队，每年该两个年级段都会进行校园足球争霸赛。该校有男女两支校足球队，连续四年参加我市校园足球联赛。“现在我们总共有四名体育老师，负责校园足球的指导。我们四人都进行过专业指导员的培训，获得过相应的资格证书。”市第二十一中学足球教练孙宇对记者说，“大家都是凭着热情来做足球的工作，我们四人每周至少有15个课时要上，在完成本职工作后，还要花心思投入到校园足球的开展和推广。”
◆场地问题城区学校难有400米标准场地
场地不足是影响校园足球发展的另一大难题，尤其是在寸土寸金的城市中心区，很多中小学都没有像样的足球场地。我市400米标准足球场地屈指可数，只有温州中学、温州市第二十一中学、瓯海中学等几所足球传统学校有标准的11人制足球场，少量中小学拥有7人制足球场或更小的5人制足球场。
2012年4月，瓯海实验小学进行了“必学教材足球单元教学与检验”主题研讨会。据悉，该校的传统特色项目——足球将进入课程表，成为必修课程。“我们还充分发挥我校是省艺术特色学校的优势，举行以足球为主题绘画等活动，使足球文化以多种形式慢慢渗透进校园的各个角落，让孩子们真正喜欢上足球运动。”校足球教练陈杰说。但是谈到场地问题，陈杰感触特别深，“我们没有400米标准场地，但相比其他学校，我们学校算好的了。学校现在有两块足球场地，一块是200米标准场地，还有一块是20×40米的5人制足球场地。”
◆出路问题升学出路不畅
袁贵仁在谈话中还定下了四级校园联赛的目标，并提出“通过招生考试政策疏通足球人才成长通道，源源不断地培养优秀足球后备人才”。培养后备人才显然是推动中国足球整体水平迅速提高的根本目的，但是从目前的实际而言，践行效果并不理想。
据张捷介绍，温州虽然有青少年足球联赛，但比赛更像是学生们满足自身爱好的自娱自乐。“足球特长生的出路也关系着校足球队的命运，家长愿不愿意让孩子练足球，就看孩子的出路是否顺畅。希望孩子上好的小学、中学、大学是绝大多数家长的心愿，如果孩子不能因为踢球获得升学的便利，家长大多不会支持孩子踢球。”张捷说，“我们青少年足球踢得好的学生，并没有因此获得更多的升入好的学校的机会。比如我们现在小学都是划区域来择校的，如果有政策方面的保证，足球特长生哪怕是获得多一个择校机会，也会让更多的家长对孩子踢球的态度有所改观。”但，去年市校足办也为足球特长生争取到了一项新的加分福利：从今年起，在市校园足球联赛中获得前四名的学校，该校足球队主力在中考时将获得2~4分的加分。
◆仰义二小首次获得全国校园足球赛二等奖
在我市77所定点布局学校中，温州市仰义二小开展校园足球取得的成绩最为突出。上个月，由全国青少年校园足球工作领导小组办公室主办、国家奥林匹克体育中心承办的2014年“王者陶瓷杯”全国青少年校园足球冠军杯总决赛在国家奥林匹克体育中心打响，温州市仰义二小是浙江唯一的参赛队伍，最终温州市仰义二小获得二等奖。
温州市仰义二小于去年7月份在浙江省举办的“希望杯”小学男子乙组总决赛中摘得桂冠，之后又在“王者陶瓷杯”全国冠军杯挑战赛南京赛区过关斩将，拿下冠军后，拿到了华东赛区晋级北京总决赛的资格。这是温州市青少年足球历史上第一次走向全国赛。“参加全国的比赛，让我们开阔了眼界，也知道了自身的不足。”温州市仰义二小足球队教练员卢亨亨告诉记者，“从2011年起，我们学校主抓校园足球，24个班级每个星期至少一节足球课。利用节假日，每年都会组织球员参加省里各种级别的足球比赛。”卢亨亨透露，像北京其他传统的足球定点小学，全校甚至会有超过70个班级来开展校园足球活动，“北京的某些定点足球小学人数是我们的两三倍，这给他们组队挑选好苗子有了更多的选择。而我们首次参加全国赛，最主要就是去学习的。”
全国青少年校园足球冠军杯赛已成功举办两届。分区赛在全国134个城市5000多所学校校级联赛的基础上，于今年4月至6月在佛山、昆明、青岛、南京、长春、呼和浩特、西宁七个分赛区依次进行。两个月以来，140支队伍经过336场比赛的激烈角逐，小学组、初中组的各14支球队脱颖而出。加上去年冠军和东道主队伍，共32支队伍进入此次北京总决赛。
