铲除非法捕捞行为 修复“浙南鱼仓”造福子孙后代
“东海无鱼”不仅是东海之痛，也是位于东海之滨的温州之痛！更是酷爱海鲜美食的温州人之痛！
去年到现在，“东海无鱼”的新闻持续发酵，引起了公众的高度关注，这是当代之患，更是后代之患。
实施渔场修复振兴计划，就是海上的“三改一拆”、“五水共治”，其中抓好涉渔“三无”船舶整治更是重中之重。为此，省委、省政府出台了修复振兴浙江渔场的一系列举措，温州市委、市政府积极贯彻“一打三整治”的精神，迅速掀起推进“浙南鱼仓”修复振兴工作，温州市海洋与渔业局迅速研究部署贯彻实施方案，整合全市的海上渔业执法力量开展联合执法行动。
自6月1日东海伏季休渔以来，市海洋与渔业执法支队连续在温州海域开展打击海洋非法捕捞和取缔“三无”渔船行动，严惩“三无”船、“套牌”船、越界偷捕船等，依法严打“三无”渔船，从快、从重查处非法生产、渔运船偷供偷运偷售等行为，切断“三无”渔船利益源，斩断非法捕捞“黑色”产业链，让渔民群众看到希望，以实际行动来保护鱼类幼体、保护渔场生态，体现群众路线教育的整改成果。至目前，全市累计查获涉嫌违规渔船175艘，其中“三无”渔船50多艘，已拆解22艘。
据介绍，我市将加快推进“智慧海洋”系统建设，建立渔船管理信息服务平台和“船、人、港”三合一数据库；完善渔船进出港签证制度，加强安全生产及禁用渔具的检查；强化渔船、船员准入制度，加强对入渔劳力管理；探索建立渔获物进场交易查验、向渔船供油供冰记录等新制度；推进紧密型海洋联合执法工作，形成部门协同、陆海联动、省际互动的海上联合执法机制。
为有效震慑非法捕捞行为，维护渔业生产秩序和渔区和谐稳定。市海洋与渔业执法支队再次向社会公布举报电话88840858，请广大群众及时反映举报“三无”渔船和非法从事渔业生产经营的情况。
修复“浙南鱼仓”分三步走
温州曾是海洋捕捞大市，海洋捕捞业是我市沿海渔民、渔区群众赖以生存的重要产业之一。当前，我市海洋捕捞产能严重过剩，无船名号、无渔业船舶证书、无船籍港的涉渔“三无”船舶量大面广，违法违规捕捞屡禁不止，海洋环境污染不断加剧，致使海洋渔业资源日益衰退。修复振兴“浙南鱼仓”，是保障沿海渔民群众长久生计、保护海洋生态环境、促进海洋渔业可持续发展和建设美丽温州、创造美好生活的必然选择。
温州市海洋与渔业局以振兴“浙南鱼仓”为目标，计划从2014年开始用3年左右时间，在沿海组织开展以严厉打击涉渔“三无”船舶及其他各类非法行为、整治“船证不符”捕捞渔船和渔运船、整治禁用渔具、整治海洋环境污染等为主要内容的“一打三整治”专项执法行动。坚持政府主导、上下联动、部门联动、海陆联动，依法严厉打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法生产经营行为，全面开展“船证不符”捕捞渔船和渔运船整治、禁用渔具整治、污染海洋环境行为整治。
促使海洋捕捞强度与渔业资源再生能力相适应，促进海洋渔业可持续发展和渔民持续增收。主要目标是：到2015年，打击取缔涉渔“三无”船舶取得阶段性成果，“船证不符”捕捞渔船、渔运船基本整治到位，非法捕捞行为、捕捞能力无序增长和渔业资源恶化态势得到有效遏制；到2017年，涉渔“三无”船舶全面取缔，非法捕捞基本杜绝，渔场渔业资源水平力争恢复到上世纪90年代末的水平；到2020年，防控涉渔“三无”船舶和“船证不符”捕捞渔船长效机制基本建立，海洋捕捞产能进一步压减。渔场渔业资源水平力争恢复到上世纪80年代末的水平，海洋捕捞与资源保护步入良性发展轨道。
与此同时，拓宽捕捞渔民就业渠道，鼓励国内海洋捕捞渔民转产从事远洋渔业、水产养殖加工营销、“渔家乐”及其他非渔产业。
涉渔“三无”船舶如何认定
现在，有些渔民主动要求政府延长休渔期，强烈要求政府严厉打击“三无”渔船。
市海洋与渔业执法支队有关负责人介绍：具有下列情形之一的可认定为涉渔“三无”船舶：
非法用于渔业生产经营活动的、无船名号(船名号自行涂刷无效)、无渔业船舶证书、无船籍港(船籍港自行涂刷无效)的船舶；套用合法有效渔船证书、未履行审批手续、擅自建(改)造后用于渔业生产经营活动的“套牌”渔船或“克隆”渔船；各地“船证不符”捕捞渔船整治结束后，新出现的套用合法有效渔船证书制造或购置的捕捞渔船或渔运船；其他违反法律法规规定的涉渔“三无”船舶。
对相关涉渔违法违规生产经营行为将依法予以处置：对未履行审批手续擅自建造、更新、改装的涉渔船舶，依法予以没收拆解；对经登记注册的造船厂未履行审批手续擅自建造、改装涉渔船舶的，根据《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》予以从重处罚；对制造、销售禁用渔具的，根据《中华人民共和国渔业法》第三十八条规定予以从重处罚；对企业、交易市场等单位和个人向“三无”和违禁作业渔船供油、供冰，代冻、收购、销售违禁渔获物的，根据《浙江省渔业管理条例》第五十九条规定予以从重处罚；对非法从事捕捞的渔运船，一律视作涉渔“三无”船舶，依法予以没收拆解。
劈波斩浪 铁腕护渔
温州市海洋与渔业执法支队综合行使海洋监察、渔政监督、渔港监督、渔船检验、渔业无线电管理、渔业安全生产执法职责；负责监督检查海域使用、海洋倾废和渔业资源及水生野生动植物资源保护；保护海洋与渔业水域环境，依法处理渔业环境污染事故；协助调查处理沿海水域渔业船舶之间交通事故等工作。
作为海洋与渔业执法的急先锋，市海洋与渔业执法支队借势狠抓落实，做好了打一场“三无”渔船取缔硬战的充分准备，一旦得到非法渔船的信息就随即出击执法。这是今年伏休以来出海执法的几个片断：
6月30日清晨7时10分，押解违法捕捞作业渔船回港途中，中国渔政33016船发现附近海域有捕捞作业渔船，该船未标明船名号、船籍港，船舷两侧向外安装锋利铁杆。执法人员立即对其进行喊话，要求停船接受检查。但是，这膄渔船见到渔政执法船后，完全不理睬执法人员的喊话，随即弃网逃跑。中国渔政33016、33017船紧追不舍；该违法捕捞作业渔船人员不服从执法检查，在渔政船与其靠近时向执法人员发出言语威胁，其中还有两名人员各抱着煤气罐，手持打火机；另一名手持大榔头，对试图强行借机跳帮的执法人员进行人身攻击，场面惊心动魄。由于违法捕捞作业渔船人员的暴力抗法，导致执法船长时间无法靠近，执法人员无法顺利跳帮进行执法检查。
从清晨7时10分发现这膄违法捕捞作业渔船开始，一直到上午10点多，三艘船在汹涌的海面上你追我赶，在渔政船试图对其进行两侧夹击时，该船就采取迂回、快速掉头，甚至主动撞击渔政船等方式企图逃避执法检查，碰撞瞬间在海面上发出沉闷巨大的金属撞击声，渔政船右侧护栏全部垮塌，伴随着海浪的推波助澜，险象环生！面对违法捕捞渔船人员持续恶劣的抗法情节，执法人员协调海警船只协助抓捕。朱家立总队长通过卫星电话联系就近海警局所属船只，11时20分，海警船抵达渔政船海域，采用三船包夹违法作业渔船的方式，迫使其无路可逃，最终执法人员及海警跳帮到非法捕捞的渔船上，并迅速控制了渔船上的违法人员。经检查，该船船名号被遮蔽，船长未能出示相关船舶证书，船上有新鲜渔获物残留。执法人员随即对上述情况制作了现场检查笔录，并拍摄了录像资料。
7月25日深夜，中国渔政33017船、33019船和33025船在洞头港集结，于26日凌晨2点冒着8级大风直奔227、228渔区，经过近四个小时的夜航到达目标海域，发现有40余艘渔船正在非法偷捕。这些渔船发现渔政船后，纷纷砍断网绳，加大马力四散逃窜。渔政船随即散开分头追击，其中一艘渔船不顾渔政船喊话，拒绝停船接受检查，竟然调转船头撞向33017渔政船，致使右边上甲板护栏被撞开一条近2米长的大口子。目前该渔船5名船员已移交司法部门，接受刑事处理。当天的执法行动共有15艘违规渔船被查获，其中“三无”渔船10艘(9艘系苍南籍、1艘系玉环籍)，船证不符1艘(台州籍)，其余4艘(象山籍)均系违反休渔规定等违规渔船。
8月12日凌晨，市海洋与渔业执法支队组织辖区5艘渔政船，在驻温海警二大队的配合下，对温州海域非法捕捞行为及“三无”渔船进行专项打击。渔政船从洞头中心渔港出发，于凌晨4时30分到达南麂岛东南方向浙闽交界海域,发现数十艘钢质渔轮趁着夜色进行捕捞作业。天蒙蒙亮时，渔政船队分2路分头包抄,其中有一艘闽籍渔船全然不顾渔政船的警告，借着复杂海况左冲右突，拒绝检查。最后在渔政船的水炮压制下，执法人员才得以控制住这艘渔船。此次行动共查获涉嫌违规渔船12艘。
水陆并进 清港清违
在严密部署海上打击战的同时，陆上的巡查也正紧锣密鼓地开展。
8月15日上午，身为涉渔“三无”船舶重灾区的苍南县启动开展修复振兴浙南鱼仓暨“一打三整治”联合执法行动，调集海洋与渔业、市场监管、公安(边防)、安监、经信、商务局、鳌江海事处、港航等9个部门以及龙港、金乡、赤溪、马站等4个镇600多名人员，分成8个执法组，由相关县领导率领奔赴龙港、金乡、赤溪、马站等四镇开展联合执法行动。整个行动共查获“三无”渔船56艘(其中：扣押12艘)，查封非法造船厂(点)9家、制冰厂10家、网具厂1家，检查水产品批发市场、菜市场、超市、酒店、海鲜楼、排挡等38家，取缔违规渔船供油点2处，查获违禁渔获物千余斤。同时悬挂横幅150条，粘贴公告1000张，发放市民公开信8000份。
这次联合执法采取“水陆并进”方式在巴曹港开展清港行动，省海洋与渔业执法总队张友松副总队长率温州市支队33016船、瑞安大队33019、平阳大队33417船、苍南大队33025船和7055船等5艘执法船组成海上联合编队实行提前海上封锁。同时，执法人员在港口开展地毯式排查围堵，对停靠在港内的“三无”渔船进行集中清理，查获“三无”渔船50艘，当场扣押大中型“三无”渔船11艘、查封“三无”渔船39艘，起到了打击一批、震慑一片的作用。
