我区村级公章有了“紧箍咒”

　　村里公章随身带，用印用章不登记，管理公章无专人……这些乱象让村级公章变成了“包包章”、“人情章”，出现信访问题，也易引发干群矛盾和违纪行为，为此，区纪委今年推出“两表五规范”，在瑶溪街道开展试点，规范村级公章的使用管理。

　　据悉，村级公章一般有5个，包括了村党支部、村民委员会、村务监督委员会、村(股份)经济合作社、村(股份)经济合作社监事会的公章。在村里，不管是申请入党、最低生活保障，还是孩子上学等都需要村里出具证明或盖章，这些公章虽小，但不规范使用不仅会损害群众利益，还易引起信访问题。如区纪委在调查群众信访举报问题时，发现永中街道某村在三产安置房建设工程中，私刻公章交给房开公司使用，结果导致物业维修保证金中的100多万元被房开公司挪为他用，业主利益受损；瑶溪街道某村的报账员私自给村民的介绍信盖章，也引发了信访问题。

　　为此，今年6月瑶溪街道开始了村级公章的“两表五规范”试点工作，“人情章”、“包包章”也就此画上句点。记者来到该街道的龙东村，管理公章的报账员季莲英告诉记者，公章规范管理后，现在由她管理村委会和农村经济合作社的公章，这两个章也是和村民关系最为密切的章，“公章固定了，方便群众随时来都能盖章，今天一早我就盖了5个章”。瑶溪街道纪工委书记张作尧介绍，村级公章规范管理以后，用章流程、使用制度都更加明确，效率也大大提高，龙东村从今年6月以来共受理用章业务137项，比去年同期增加了36%。

　　“两表五规范”中的“两表”，即公章使用登记表和公章移交(外带)登记表，详细记录了用章使用时间、申请人、经手人等信息，在哪一个环节出现问题就能追究到哪里。“五规范”即五类章纳入规范管理，规范公章的制法和更换流程、使用范围、使用规则，以及公章管理专人保管、用印登记、外带授权三项要求。

　　截止目前，瑶溪街道19个村已普遍推行了该制度，该制度实施后，发现违规操作1人，当即给予教育处理。下一步将在全区进一步推广，让所有村级公章都能规范使用，“戴”上“紧箍咒”。（蕙芳 陈出 陈赐）