温州多措并举促进现代物流业 力争三年增百亿

　　当刚刚摘下的岭南荔枝，不出3个小时就摆在千里之外的我们面前时，您是否会感叹，“一骑红尘妃子笑”放在如今，也不过是举手之劳。毋庸置疑，现代物流业的飞速发展，改变的不仅是我们的生活方式，更是区域经济的发展水平。

　　日前，市政府谋划《温州市现代物流业发展规划(2014-2020年)》，酝酿出台《温州市现代物流业发展三年行动计划(2014-2016年)》和《关于进一步促进现代物流业发展的若干意见》。

　　现代物流业位居服务业第三大行业

　　一头连着生产、一头连着消费，我市物流业近年呈现快速发展的势头。2013年全市完成货运量12362.7万吨，比上年增长3.8%；实现港口货物吞吐量7379万吨，比上年增长5.5%，实现集装箱吞吐量57万标箱，比上年增长10.2%。据初步测算，2013年我市物流增加值达到300亿元，仅次于批发零售与金融业，位居服务业第三大行业。

　　“温州经济总量大，自然资源少，原材料采购和产成品销售‘两头在外’，形成巨大的货物流量，需要现代物流业支撑。”市服务业发展局相关负责人分析道，无论是现代农业、先进制造业，还是生活服务业的转型发展，都离不开物流业特别是生产性物流业提供支持和服务。比如，高端水产、鲜活农副产品，依托于专业物流的点对点快速运达，可以较好地拓展市场。

　　然而，我市目前仍处于传统物流向现代物流转型的起步阶段，面临诸多问题和挑战。市发改委和市服务业发展局在前期调研中就发现，工业企业物流成本较高，本地货源逐渐流失，物流平台规模较小，多数物流企业只能租赁用地开展经营等问题，已经严重制约了我市物流业的发展。

　　三年目标：物流业增加值超400亿元

　　基于我市海陆空立体交通网、民营经济和电子商务等独特优势，规划提出，以物流信息化和智能化为引领，以6大物流领域为发展重点，以“4+16+N”物流平台建设为抓手，引进和培育规模化、现代化的物流企业，构建现代物流服务体系。

　　6大物流领域包括：港口物流、大宗商品物流、产业集群物流、电子商务物流、专业市场物流、专业物流，实现我市物流业特色化发展。

　　“4+16+N”物流平台包括：4大综合型物流园区、16个专业化物流中心、N个物流配送节点，构建三级物流节点体系，促进我市物流企业集聚发展。

　　通过三年努力，逐步实现下述目标：

　　——物流总体规模快速增长。全市物流业增加值超过400亿元，年均增长10%以上，物流业增加值占我市服务业增加值比重达到20%左右。物流业总收入进一步提高，全社会物流总费用相对于GDP的比率明显下降。

　　——物流网络节点体系形成。“4+16+N”三级节点网络初步搭建，基本建成潘桥物流园区(一期)、江南物流园区(一期)、瓯江口物流园区(一期)，启动建设乐清湾物流园区；建成藤桥门前山物流中心、金属物流中心、塘下汽摩配物流中心等专业化物流中心；建成若干仓储配送点，形成一张覆盖全市域的城乡物流配送网络。

　　——物流企业实力明显提高。力争3A级及以上物流企业超过30家，5A级物流企业超过1家；新设立的物流企业联盟超过5家；营业总收入在5亿元以上的物流企业超过5家。

　　——物流支撑体系较为完善。“智慧物流”建设取得明显进展；物流企业的信息化建设加快推进；温州市公共物流平台加快搭建，与我市现有物流平台实现数据转换和接入；物流标准化试点工作逐步推广。

　　另外，《关于进一步促进现代物流业发展的若干意见》进一步明确了对重大物流项目招商、物流企业信息化建设、物流设施装备提升、物流企业品牌培育和整合重组、航空货运航线发展等方面，给予财政、土地等政策扶持。

　　物流业政策红利

　　对市区(包括市级功能区)引进的符合国家、省、市产业政策，属于产业结构调整指导目录或外商投资产业指导目录的鼓励类项目，且项目总投资10亿元以上、投资强度400万元/亩以上、单位用地销售收入800万元/亩以上、单位用地税收40万元/亩以上的，在享受国家、省优惠政策的基础上，还可得到市有关用地、财税和金融等方面的扶持。

　　对市区物流企业近3年投入100万元(含)以上(其中软件投入需占总投入的20%以上)的物流信息平台或信息系统项目，按实际投资额的15%给予奖励，对单个企业奖励最高不超过100万元。

　　对市区物流企业设施装备提升，一年内设备投入200万元(含)以上的，按照实际到位设备和增值税发票，给予10%奖励。

　　对首次取得国家3A、4A和5A级荣誉的市区物流企业，分别给予奖励10万元、20万元和50万元。

　　对市区物流企业及各有关单位开展物流服务标准化试点示范项目建设并通过验收的，按国家级和省级，分别给予奖励20万元和15万元；市级按照优秀、良好和合格，分别给予奖励12万元、9万元和6万元。对市区物流企业及各有关单位为主制订国家标准、行业标准、地方标准、市级地方标准规范的，分别给予奖励20万元、15万元、10万元和5万元。

　　物流企业在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的，其中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收营业税，免收土地过户手续费，免收货运车辆过户费；其中涉及的货物(包括货运车辆)转让不征收增值税。

　　国际定期直飞货运航线，亚洲地区航线给予每班补助5万元，洲际航线给予每班补助15万元；温州始发经停前方站(中国境内)的国际定期货运航线，亚洲地区航线给予每班补助3万元，洲际航线给予每班补助8万元。

　　对纳入省、市物流业发展规划的物流园区、物流中心、仓储设施等重大物流项目用地，规划和国土资源部门应在城乡建设规划和土地利用总体规划修编或调整时纳入规划统筹安排。

　　完善普通高等本科院校、高等职业技术学校、中等职业技术学校三个层次人才培养体系。

　　成立温州市现代物流业发展专项工作组，建立合力推进的工作机制。