温州严禁城市公园内设会所餐馆 部分餐馆仍观望

　　市区杨府山公园内的一处餐馆

　　温州网7月8日讯(记者潘涌燚)日前，温州市政府常务会议审议并原则通过《温州市城市公园管理办法》，其中明确规定，市区各类公园内严禁设立为少数人服务的会所、餐馆。此事一经本地媒体报道，立即在网上引起热议。

　　对此，有法律界人士认为，关停公园内的高档餐馆和会所，既方便了大众娱乐、休闲，也有利于提高政府的公信力。该《管理办法》的出台，将使得清退和取缔公园内为少数人服务的会所、餐馆，真正做到执法有据、有法可依。

　　调查：不少餐厅和茶座持观望态度

　　7月4日，市长陈金彪主持召开市人民政府第40次常务会议，审议并原则通过了《温州市城市公园管理办法》。《办法》明确，在市区各类公园内，严禁设立为少数人服务的会所、餐馆等，严禁利用“园中园”等变相经营，严禁任何与公园公益性及服务游人宗旨相违背的经营行为。

　　7月5日、6日、7日三天，温州网记者随机走访了市区部分公园，发现部分公园内仍然有不少违规开设的餐馆。

　　“荷风柳浪”是设在市区杨府山城市公园里的一家私家菜馆，位于公园人工湖的北侧，一旁是人工沙滩和嬉水区。7月5日，记者一进入杨府山公园，就在公园人工湖旁的一幢建筑上挂着一个显眼的招牌——荷风柳浪和一个订餐电话。当天上午11时，临近午餐时间。该店的服务员正在收拾桌椅，还有几个服务员模样的人正在厨房内忙活着，餐馆周围有一股很浓的油烟味。

　　在位于市区世纪广场世纪之光底下的汇立小厨，同样可以看到里面的餐牌，写着红酒名称等内容。一名工作人员说：这里只有晚上营业。据媒体报道，“世纪之光”城雕总投资1000万元。按照设计，世纪之光主要由地下展厅和圆形玻璃壁观光塔组成，高66米，从地下入口进入塔身，可乘观光电梯直升到40米的高空，俯瞰温州新城风貌。然而，“世纪之光”地下展厅闲置多年后，租给了“汇立公馆1号”。

　　“牡丹阁”餐馆同样曾在位于市区绣山公园开张数年。近日，记者看到，虽然绣山公园入口处仍可见“牡丹阁”的字样，但正门口的牌匾已经被摘除，门口堆放着装修材料。据知情人士介绍，牡丹阁可能要改成茶室。

　　记者走访中发现，尽管已经感受到禁令带来的压力，但一些餐厅和茶座普遍持消极观望态度。目前，不少公园里的餐厅仍在正常营业，且大都表示并没接到要求整改和关停的通知。

　　7月7日上午，记者从市园林局了解到，目前该《管理办法》尚未正式下发。接下来，有关部门将视具体的情况，采取进一步措施。

　　据了解，早在今年的1月23日，市委办、市府办就下发了《关于全面整治风景区、公园等公共场所内会所的通知》。该通知称，当前一些风景区、公园等公共场所开办经营会所，严重侵占公共资源、侵害公共利益，广大人民群众反映十分强烈，对这些设施建设和经营行为，相关条例都有明确的禁止性规定。经市委、市政府研究，决定在全市范围内开展风景区、公园等公共场所内会所专项整治工作。

　　声音：禁令有利于提升政府公信力

　　市区各类公园内将严禁设立为少数人服务的会所、餐馆，这让不少市民拍手称赞。很多网友通过温州网的互动平台，参与讨论、提建议。有网友表示，作为公共设施，公园的资源不应当私人化。也有网友认为，公园内适当配套餐厅是需要的。

　　谈起不少公园里开设会所和餐厅现象，当天正带着家人到马鞍池公园游玩的黄先生说，“本来公园就是供市民休闲的场所，一旦变成了餐厅和经营性的会所，真是有点大煞风景。”一些市民也认为，公园作为广大市民健身休闲的去处，将餐馆和会所清退出后，可以让市民享受到更多的公共资源。

　　不过，也有不少市民在接受记者采访时表示，公园应适当考虑市民的餐饮需求。“很多人都是大老远跑到公园里来玩，中午可能找不到吃饭的地方，如果公园里有一两个这样的地方，也是不错的选择。”家住瓯北的林先生说。

　　“公园应该把服务民众放在第一位，而不是追逐收益。”浙江时代商务律师事务所副主任陈一来认为，公园是广大民众的游玩、休息的场所，具有开放性和公共性。高档餐厅和会所侵占了公共资源，也背离了公园公益性功能的定位。。

　　陈一来说，此次温州市明确规定市区各类公园内严禁设立为少数人服务的会所、餐馆，既是响应中央和省委的号召，同时也有利于提高政府自身的公信力。

　　同时，陈一来认为，《管理办法》的出台将使得今后清退和取缔公园内为少数人服务的会所、餐馆，真正做到执法有据、有法可依。“如果今后有关部门还不去主动作为，本质上属于一种“懒政”行为。”