永中街道全力推进“五水共治”
陈智慧
在永中，围绕郑宅村的南山河已告别了往日“露天厕所”的恶名，下河游泳成为这里百姓新的“口头禅”，这是百姓齐治水的一个典范；在华迪钢业的生产车间，将压污泥机从带式压滤机改为隔膜压滤机，企业此项技改投入达100多万元，收获的是企业生产污水零排放；在永昌片管道施工的现场，工人们正在对顶管进行施工，建成后，将连通普门、城北、丰台和朱垟四村污水管网。
这些场景，无不说明着，在永中，一场治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的“大会战”已然展开。
从去年年底开始，永中街道全力打好以治污水为突破口的“五水共治”攻坚战，突出抓好黑河、臭河、垃圾河治理，全力推进管网建设，继续强势推进沿河拆违和绿化整治工作，加快形成“治水”破竹之势，努力打造“五水共治”、灵韵水乡的永中样板。
探索一条清晰的治水路径
“以往这里又脏又乱，现在可比以前好多了，你看河里的水草都清理过了，岸边的绿化也弄起来了。”“是啊，原来这里是没人捡垃圾的，今年开始都有人来清理河道了。”在度山村的直头河边，村民们正讨论着这里的变化。
图为直头河
发生这样的变化，得益于永中街道全面开展的河道管理“河长制”。
今年初，永中街道制定了由街道三套班子领导担任街道级河道河长的制度，实行“一对一”结对管理，对联系挂钩的河道治理负总责；同时还确定了联系科室和责任单位，联系科室协助河长履行指导、协调和监督职能，开展经常性督查，发现重大问题及时报告河长或治水办处理，责任更为明晰，以确保流域治污的常态化和长效化。除了“河长制”，永中街道还成立了“护河联盟”，协助“河长”共同推进河道治理。
当前，永中街道77条河道有了“河长”，落实工作职责，设立公示牌，接受公众监督。各级河长深入一线，切实发挥第一责任人的作用，挑起治水担子，包干负责所辖河流的污染治理工作；列出问题单子，对河道进行全面清查，找出污染源头，建立“一河一档”；开出治理方子，实行“一河一策”，牵头有关部门，动员社会力量共同参与治理。
“治水是对转型升级最直接的倒逼，是对城市魅力最显著的提升，是对群众期盼最有力的回应。”永中街道治水办相关负责人如是说。
永中街道始终把“五水共治”作为全局工作的重中之重，不摆样子，不走过场，强化水环境治理的领导责任，大力推进“河长”治水，把各级党政领导推到治水第一线，治出了转型实效，治出了城市品位，治出了幸福民生。
绘出一张全面的治水地图
从年初开始，街道的副主任娄克华就特别忙，他分管治水工作，每天忙着安排各条河道的具体治理，周末还要召开碰头会，如此忙碌，是为了全面排摸出街道的污染源，在治理中突出“准”字。
水环境治理是一项长远结合、标本兼治的工作，围绕让永中的水“清”起来、“流”起来、“活”起来的目标，永中坚持全局意识和长远意识，先后制定了《永中街道建设美丽浙南水乡实施意见》、《永中街道黑臭河垃圾河整治工作实施方案》等方案，坚持街村联动、区域统筹，通过“一盘棋”构建水生态，改善水环境。
截至目前，永中街道已经彻查治污、防洪、排涝、饮水、节水薄弱环节，排摸出30条需整治的黑臭河。
同时，永中街道还全面排查重点排污企业和排污口，“问题在河里，根源在岸上。”老娄说，治本之策还得集中在岸上，排污管网建设与截污纳管工作是街道“治水”工作当中的重中之重。
“应该说，我们现在是以‘任务项目化、项目责任化、责任时间化’要求，制定作战图及时间表，通过挂图作战的方式，强势推进项目落实。”娄克华说，“五水共治”开展过程中，永中街道全面实施“定目标任务、定具体项目、定实施时间、定责任人、定保障措施、定考核奖惩”的“六定”工作法，有效提升了治水工作进度。
建立一套科学的治水机制
“你站在这里闻闻，还有没有臭味？”循着郑宅村村民的指点，记者站到了这条名叫“南山河”的河道边，碧波荡漾，在有些河段甚至还看到了在河中嬉戏的小鱼。“现在已经不臭了，多少年没这样了。”村民郑忠义对记者说。
图为郑宅南山河
南山河的治理在永中是一个样板，曾经这条河被人们称为“露天厕所”，河水臭的让人不敢接近，而如今，在全村村民共同的努力下，这条河终于恢复了往日“丢一枚硬币也能看见”的风采。
目前，在永中，不单单是南山河，黄石山后河、永昌沙河等都已呈现出河水清澈的本色。
这样的变化，得益于永中建立了一套科学的治水机制。
治污水，永中街道从去年开始就对辖区内所有排污管网进行了大排查，对管网建设不到位、部分管网淤堵不通、纳管不到户等问题进行了调查核实，并制订了相应的整治措施，今年进入实质性整治阶段，总共投资2932.29万元的3个标段新建管网已经进场施工建设，对淤堵不同的管网也将在今年6月底之前完成疏通。今年以来联合环保部门共组织开展6次打击行动，停电43家，强制关停20家，立案处罚34件，涉及金额140.6万元，移送公安机关4件。
防洪水，打开卡口、贯通盲河，建设渠道、引水入河，形成渠库相连、河湖相通的大水网，改善水生态、提升水环境。
排涝水，继续推进防洪排涝工程建设，切实提高重点内涝区域的防洪排涝能力。规划建设人民桥横河道拓宽工程。
与此同时，永中街道还开始新一轮的水库安全鉴定工作和除险加固工程；建设范家岙水库大坝除险加固工程；完成水库规范化达标创建和大力宣传的方式，全面保供水、抓节水。
激发一个地区的治水精神
水环境的有效改善，离不开铁的决心、铁的手腕和铁的纪律。
为了更好的推进“五水共治”，永中街道成立了以街道办事处主任任组长的美丽浙南水乡建设领导小组，和《黑臭河垃圾河整治督办工作制度》，对具体治水不力的干部进行约谈，做出整改承诺。
图为永强塘河
“在治水过程中，我们坚持动真格。”永中街道治水办负责人说，这是永中在“五水共治”工作推进中，推行的街道领导联系重点项目、项目进度公示、治水工作与干部考核挂钩、干部约谈制度。意在通过全面落实治水属地责任，严格督查考核问责机制，对整治不得力的河道，实施约谈、督办等措施。建立工作进展督查机制。
“五水共治”，当然也需要“软硬”结合。永中街道的社会团体、党员干部、妇女儿童充分发挥各自的力量，参与到治水中，街道所属企业、党员等人员还共同捐助“五水共治”公益金，形成了全街道上下共同治水的良好氛围。
就是在动真格、硬碰硬、共参与中，人民群众看到了街道治水的决心和魄力，全街道上下齐心协力参与治水，擎起了治水大旗，激发了一个地区治水的勇气和精神。
