我市消防部门昨公布执法三项刚性纪律规定

　　记者

　　吴祖坚黄云峰

　　温都讯我市消防部门昨天公布创满意消防队伍“十项承诺”和消防执法三项刚性纪律规定。消防行政审批时限由法定20个工作日缩短至7个至14个工作日；市、区两级14个消防审批窗口推行无午休、无双休制度，第一时间受理全市项目。

　　消防执法三项刚性纪律规定

　　一、凡干部及其配偶、子女参与经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品的，一律停职检查，并予以党内警告以上和行政记过以上处分，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

　　二、凡干部在消防监督执法过程中，收受礼金、有价证券、支付凭证或贵重物品，接受吃请的，一律停职检查，并予以党内警告以上和行政记过以上处分，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

　　三、凡干部在消防监督执法过程中，存在作风散漫、冷硬横推、办事拖拉等问题的，一律停职检查；情节严重的，调离工作岗位，或予以党内警告以上和行政警告以上处分。

　　消防部门回应市民三大关注

　　为什么消防行政审批时间这么长？

　　消防部门：根据《消防法》及其配套制度规定，公安机关消防机构应当自受理消防审核、验收申请之日起20日内出具书面意见。为加快消防行政审批进度，市公安消防局根据项目体量大小，将消防行政审批时限由法定20个工作日缩短至7~14个工作日。基于建筑物消防安全问题，由于设计、施工单位等未按照消防技术标准规范设计、未按图施工，导致报批项目达不到消防安全标准，往往需要多次整改才能达到消防安全标准，多则数月，少则10多天。业务整改快慢是审批速度的关键，并非消防部门故意拖延。

　　是否存在故意“设卡”行为?

　　消防部门：一些设计、施工的项目不符合消防安全标准，在报消防部门审批时，消防部门指出不符合消防安全技术标准的问题，需要时间整改。消防部门在消防审批、验收时，对建设工程每一个细节安全把关，容易被市民误解为消防部门故意“设卡”。但也存在着部分消防执法人员作风散漫、办事拖拉、吃拿卡要等问题。对于这些发现的问题，消防部门将严厉处理，涉及违法犯罪的，移送司法机关处理。

　　办理消防行政审批收取费用？

　　消防部门：根据国家法律法规的要求，需要对相关人员开展培训外，不收取任何费用。不接受任何企事业单位赞助和慰问。在办理过程中有设计、施工单位人员协助办理手续的，建设单位要安排人参加，尽量不要委托中介和施工单位代办。一些“黄牛客”打着消防审批的旗号，把原本简单的事情弄复杂，把原来简单的消防备案项目硬生生说成消防设计、验收项目，既拖延消防行政审批时间，又给消防部门抹黑。对于这些“黄牛客”代办，消防部门将严厉打击。

　　“十项承诺”(摘录)

　　-净化公共消防安全环境

　　全力推进城中村、居住出租房和人员密集场所等消防安全综合整治，每年开展不少于8次的消防安全集中统一行动。

　　-推进消防行政审批简政放权

　　市级审批事项缩减50%以上，授予所有县(市、区)消防审批权限。

　　-提高消防管理服务水平

　　落实许可审查内容、监督检查内容、行政处罚内容三个“一次到位”。

　　-强化便民利民服务举措

　　健全项目审批服务承诺制和首问负责制；推行“消防服务月、周、日”活动等。

　　-建立消防“阳光执法”机制

　　严格落实向社会公示执法身份、公布执法流程、公开述职述廉的“三公”制度。

　　-推行说理式柔性执法

　　明确减轻处罚、不予处罚类别，对企业违法情节轻微、无主观故意并及时纠正的行为，以教育规劝、警示告诫、帮助整改为主。修订《消防行政处罚裁量标准》，合理设置量罚区间，行政处罚在调查取证阶段一律告知裁罚标准，讲清事实、讲清依据、讲清后果。

　　-提升灭火救援效能

　　全年开展灭火救援实战演练不少于1200次，对全市所有重点单位、小区、行政村制作灭火救援预案。

　　-加大消防公益宣传力度

　　全年向社会免费发放消防宣传资料不少于200万份；指导所有学校、社区和公众聚集场所每年开展消防安全疏散演练不少于1次。

　　-深化清廉消防建设

　　“全透明”接受社会监督；严格过错追责，实现执法“零过错”；严格落实中八条等铁规禁令，绝不允许向企业索要赞助、摊派费用、推销物品、指定服务，不接受企业任何慰问费、宴请、馈赠，不借机谋取私利；对业务能力低、群众口碑差、服务不热情的人员，严格按照规定处理。

　　-密切和谐警民关系

　　积极开展“文明单位”、“青年文明号”创建等。

　　监督电话：0577-86509699

　　通讯地址：鹿城区会展路119号

　　公安消防局纪委