纪检监察信访举报指南

　　纪检监察机关 信访举报受理范围

　　1、党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为；

　　2、监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为；

　　3、其他依照规定应当由纪检监察机关处理的违纪违法行为。

　　纪检监察机关 不受理哪些信访举报

　　反映下列事项的信访举报，纪检监察机关不予受理：

　　1、依法已经、正在、应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；

　　2、依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的；

　　3、仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。

　　纪检监察业务范围外的问题，请您依照相关规定向有权管理的职能部门提出。

　　不予受理事项举例

　　1、土地、林地、林木所有权和使用权纠纷；

　　2、劳动者与用人单位之间的劳动纠纷；

　　3、在土地征用、房屋拆迁过程中对于补偿安置工作或有关保障措施不满；

　　4、有关医疗事故的鉴定、医疗纠纷；

　　5、公民、法人以及其他组织之间的民事纠纷；

　　6、有关环境保护、环境污染以及由此产生的纠纷；

　　7、有关交通事故以及由此产生的纠纷；

　　8、有关复员退伍军人的优抚安置，城市举报和农村群众的社会救济等问题；

　　9、对行政机关的具体行政行为不服；

　　10、对人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书不服；

　　11、对已经发生法律效力的行政或刑事判决、裁定、决定不服；

　　12、其他按规定不在纪检监察机关受理范围的问题。

　　什么是实名检举控告

　　检举控告人使用本人真实姓名或者本单位名称，有电话等具体联系方式的，属于实名检举控告。

　　纪检监察机关信访举报部门可以通过电话、面谈等方式核实是否属于实名检举控告。

　　纪检监察机关提倡 鼓励实名检举控告

　　对实名检举控告优先办理、优先处置、给予答复。

　　实名检举控告经查证属实，对突破重大案件起到重要作用，或者为国家、集体挽回重大经济损失的，纪检监察机关可以按规定对检举控告人予以奖励。

　　诬告陷害纪检监察机关如何严查

　　1、所谓诬告陷害，是指行为人通过伪造相关材料、提供虚假陈述，或搜集加工未经证实的问题等手段，故意捏造、虚构党员干部或公职人员违反党的纪律、职务违法犯罪问题，以寄送举报材料、来电来访、网络发帖、张贴字报等方式，向纪检监察机关及其派驻（出）机构、组织部门或有关领导恶意举报，意图使他人受到纪律法律追究、影响选拔任用，以及其他合法权益受到损害的行为。

　　2、纪检监察机关应当加强对检举控告的分析甄别，注意发现异常检举控告行为，有重点地进行查证。属于诬告陷害的，依规依纪依法严肃处理，或者移交有关机关依法处理。

　　3、诬告陷害具有以下情形之一，应当从重处理：

　　（一）手段恶劣，造成不良影响的；

　　（二）严重干扰换届选举或者干部选拔任用工作的；

　　（三）经调查已有明确结论，仍诬告陷害他人的；

　　（四）强迫、唆使他人诬告陷害的；

　　（五）其他造成严重后果的。

　　4、纪检监察机关应当将查处的诬告陷害典型案件通报曝光。

　　纪检监察机关对通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益，应当建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。

　　5、对被诬告陷害的党员、干部以及监察对象，纪检监察机关、所在单位党组织应当开展思想政治工作，谈心谈话、消除顾虑，保护干事创业积极性，推动履职尽责、担当作为。

　　6、纪检监察机关应当区分诬告陷害和错告。属于错告的，可以对检举控告人进行教育。

　　检举控告人的权利和义务

　　（一）检举控告人的权利

　　1、对党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪违法的行为提出检举控告；

　　2、申请与检举控告事项相关的工作人员回避；

　　3、对受理机关以及处理检举控告工作人员的失职渎职等违纪违法行为提出检举控告；

　　4、因检举控告致其合法权利受到威胁或者侵害的，可以提出保护申请；

　　5、检举控告严重违纪违法问题，经查证属实的，按规定获得表扬或者奖励；

　　6、党内法规和法律法规规定的其他权利。

　　（二）检举控告人的义务

　　1、如实提供所掌握的全部情况和证据，对检举控告内容的真实性负责，不得夸大、歪曲事实，不得诬告陷害他人；

　　2、自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得损害党、国家和人民的利益以及公民个人的合法权利；

　　3、接受党组织、单位的正确处理意见，不得提出党内法规和法律法规规定以外的要求；

　　4、对反馈的处理结果等情况予以保密；

　　5、党内法规和法律法规规定的其他义务。

　　信访举报办理流程

　　1、群众举报：群众通过来信、来访、电话举报、网络举报等渠道，反映有关党组织、党员干部等违纪问题。

　　2、分类办理：纪检监察机关信访部门根据信访举报内容，按照“属地管理、分级负责”的原则依纪依规进行办理。属于本机关管辖范围的信访举报，移送本机关有关部门办理；属于其他纪检监察机关管辖的信访举报，转交有权管辖的纪检监察机关办理。

　　3、调查处理：纪检监察机关相关承办部门根据相关规定，及时进行调查处理。

　　4、答复反馈：对实名举报件，纪检监察机关相关承办部门在办结后，将按照有关规定向实名举报人反馈调查处理结果。

　　温馨提示

　　1、实名举报。纪检监察机关提倡署名举报，特别鼓励署真实姓名和准确联系方式的实名举报。对认定为实名举报的，优先受理、优先办理、优先反馈。

　　2、如实举报。举报人应对所举报的问题真实性负责。对借举报故意捏造事实、诬告诽谤陷害他人的，或者以举报为名制造事端，干扰纪检监察机关正常工作的，依照《浙江省纪检监察机关处置诬告陷害行为暂行办法》等有关规定严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

　　3、逐级举报。纪检监察机关信访部门按照“分级负责、归口管理”“谁主管、谁负责”的原则接受举报。为提高办理效率，请您按照干部管理权限向相应纪检监察机关举报。

　　如何写好一封举报材料

　　写举报材料，对有关人员的违纪事实写得越具体、详细，就越有价值。具体来说，一封要素齐全的举报信，最好做到“五要”“五不要”：

　　一要实事求是，不要凭空想象。

　　二要内容具体，不要空泛议论。尽可能多地提供具体内容，如时间、地点、单位、人物、主要情节等。

　　三要简明扼要，不要洋洋万言。开篇就写明被举报人的姓名、职务、工作单位等，尽可能注明人证、物证的地点和知情人的姓名、住址、年龄、身份及有关票据等事实材料、主要线索，可留下联系电话和住址，以便有关部门及时联系和核查。

　　四要能够突出反映问题的违纪特征，不要脱离纪律、法律。尽量围绕《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神等纪律和规定的要求及职务违反犯罪，重点从时间地点、人员关系、具体情节、标的数额、职务影响、涉公涉私等方面反映出违纪之处。

　　五要抓住时机，不要犹豫不决。有些信访举报问题，时效性较强，稍有耽误就可能错过时机造成查处困难，甚至无法取证。

　　举报方式方法