龙湾：“十大整治”行动 让未来城区绽放新姿

　　今年是新一轮全国文明城市创建的起始之年，也是龙湾区全面打响“新中心·大未来”城区品牌、探索建立“全域美丽”长效机制的攻坚之年。为深培厚植城市文明基因，今年4月到12月，龙湾区以市政基础设施、农村环境、市场环境、餐饮环境、学校及周边环境、建筑工地环境、交通环境、住宅小区环境、背街小巷环境、公共场所环境等整治为突破口，开展了文明城市创建“十大整治”专项行动，着力解决群众反映强烈的公共规范、公共秩序、公共环境、公共服务等方面存在的突出问题，加快建设高品质、精细化、智慧型全域美丽的“未来城区”。　　

　　专项行动开展以来，龙湾区各级各部门对照全国文明城市测评标准，在抓精细、抓长效、抓品质上持续发力，使城市基础设施得到很大改善，市容市貌焕然一新，文明节俭蔚成风气，市民对文明城市创建的知晓率、参与率和满意率逐渐攀升。

道路修护。 

　　统筹谋划　压实责任

　　各牵头部门认真履责

　　区文明中心、区教育局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文广旅体局、区市场监管局、区综合行政执法局、市交管局三大队9家牵头单位高度重视、迅速行动，围绕抓好统筹、定实方案、把握标准、有序推进、督促落实这5项职责任务，实行清单式、项目化管理，推动专项整治工作扎实开展。

　　推动落实同步整改。区文明中心充分发挥综合协调、监督抓总作用，建立工作例会、信息通报、工作督查、约谈问责、舆论宣传、联系共建等六项制度，明确工作措施、任务分工、时间进度，定期集中分析研判，谋划部署工作。发挥示范带动作用，开展小区、村居、田园、市场等文明示范点评选活动，以点带面，推动工作。以日常督查、专项督查、联合督查等多种形式，组织开展高密度、多轮次的督查，形成动态管理的创建工作机制。

　　分层指挥分组推进。《龙湾区“未来城区·全域美丽”十大整治专项行动实施方案》和10个专项整治工作方案印发以来，各牵头单位切实当好“施工队长”，结合职能职责细化“施工方案”，按照预期成果指标倒排工期、狠抓落实，确保在11月底之前取得可检验、可评判、可感知的整治成效。

　　明晰责任工作量化。各牵头单位搞好顶层设计，将“十大整治”各项工作任务分解、细化到街道、村社、学校、市场、工地、网格等创建和考评细则中，将所有点位所涉及的区域和公益宣传、环境秩序、志愿服务等各项指标，精准到点、到人。充分发挥表率作用，从领导班子做起，以上率下，构建逐层递进、纵深推进的工作体系，形成纵向到底、横向到边、任务分解、责任到人的责任体系，确保工作有序推进。

　　补齐硬件 市容市貌显著提升

　　市政基础设施专项行动组紧密结合全域环境整治、人行道净化行动等工作，将市政设施维修维护、亮化工程巡查整治作为主要任务，全面启动市政设施、公园广场、市容环境卫生排查整治，集中力量补短板、治硬伤、扫盲区。目前，共组织主次干道维修路面12000平方米，维修零星人行道（盲道）2000平方米，更换损坏井盖105个，修复灯杆14杆，同时更换路照明灯699盏；对公厕设施、公园户外配套等进行了全面排查修缮，公园广场日常养护及保洁全部执行一级养护标准。

　　双管齐下 餐饮环境优化提升

　　着力抓好文明餐饮覆盖宣传。以商业街区、大型商场、宾馆饭店等人员密集场所为重点区域，通过印发宣传资料、LED显示屏滚动播出标语、制作摆放“文明餐桌”“节俭养德”“光盘行动”“公勺公筷”等就餐提示牌，张贴和悬挂以文明经营为主题的宣传画、公益广告、宣传标语，引导广大市民营造文明就餐、节约用餐的良好风尚。用力抓好餐饮环境执法监管。餐饮环境整治专项组重点围绕店内环境脏乱、证照不齐等问题进行了地毯式排查，对主体责任落实不到位的市场举办方和餐饮单位坚决予以立案查处，目前查处食品相关领域案件63件，严肃要求各餐饮单位落实主体责任，形成“打击一个影响一片”的整治态势。组织开展餐饮文明联合督查，加大对餐饮从业者的督导检查和监管力度，不断优化餐饮服务，美化餐饮环境，积极推进“文明餐桌”常态化建设。

区领导督查餐饮文明落实情况。

　　两最三比 展现农村人居环境山清水秀

　　农村环境整治专项组以农村生活垃圾、环境综合整治、清洁长效措施、日常管理为主要指标，牵头组织有关部门、各街道开展首次农村人居环境“两最三比”现场考核。以“三清三整三提升”标准，以现场考核赋分的方式，最终状元街道西台村获评第一批农村人居环境“最干净村”，海滨街道城东村被评为第一批农村人居环境“最脏村”。出台《龙湾区田园常态化管理及保洁实施方案》，以雷霆之势推进美丽田园环境整治攻坚，形成常态化管理及保洁机制；常态化开展“清洁（最脏）田园”评选，“lw39罗西三郎桥田块”“lw01永兴粮食功能区西田块”获评第一批“清洁田园”；“lw19曹龙路永中街道田块”“lw03五溪村田块”“lw11沙北村田块”被评为“最脏田园”。

　　标本兼治 净化校园周边环境

　　学校及周边环境整治专项组以学校周边环境整治为抓手，以文明校园创建为载体，突出整治校园周边治安秩序、经营秩序、文化秩序、交通秩序及校园内部秩序，切实把加强校园周边环境整治工作的各项措施做实、做细、做好。强化部门、街道和学校三方的责任，对学校周边环境存在临时摊点占道经营、商户出店经营、乱堆乱放等违规行为进行集中整治清理，确保学校周边秩序稳定，为文明校园撑起“安全屏障”。加强教育系统内部自查自纠，对全区中小学、幼儿园开展专班人员检查、校际交叉检查，将校园周边及安全隐患通报给责任学校，形成文明校园建设闭环管理。

　　聚焦顽疾 加大市场环境综合整治力度

　　长期以来，流动摊点和“店外店”违规占道经营，给城市交通、环境卫生等带来了很大影响，成为久治不愈的城市“顽疾”。对此，市场环境整治专项组对农贸（专业）市场、商场超市及周边环境全面加强排查整治，健全各项管理制度，提升基础设施，加强交通秩序管理，打造舒心、整洁、有序的市场环境。尤其是对吾悦、万达广场及周边开展“地毯式”排查，对存在问题的企业商户加强宣传指导，督促企业及时整改到位；对交办事项及发现的问题，采取“回头看”措施，严防反弹。截至目前，共立案查处占道经营 61起，流动摊贩70起，小广告乱张贴32起（上报停机42个），拆除广告24处。

　　夜以继日 常态化整治工地环境

　　为切实做好建筑工地文明施工工作，建筑工地环境整治专项组多次组织召开建设施工安全生产工作会议，对全区建筑工地的整治工作进行动员、部署，对工地施工规范管理、围挡工作标准、建筑垃圾材料堆放等工作作进一步的部署，有效推动整治工作任务迅速开展落实。加强日常督查，狠抓建设工地项目全过程监管，目前已检查工地86个，发现问题105个，均已限期整改到位。加强夜间巡查，对全区处于打桩和挖土阶段的31个工地，以视频和现场联动方式进行“净车”检查，共抽查渣土外运车65辆，泥浆外运车1辆。围绕管理措施、场地要求、作业规范、运输要求等4个方面25项要求，联合行政执法、生态环境等部门对站位重点管控区域建筑项目进行执法检查，并落实常态化管理。

　　合力攻坚　点滴积累

　　“十大整治”成效显现

　　重拳出击 道路交通环境明显提升

　　交通环境整治专项组以监控预制位、隔离护栏、“三标”、交通信号灯等交管设施为重点，持续开展辖区道路设施大排查、大整治。在主要交通路口，通过设立非机动车专用道、安装远程控制高音喇叭、加强宣传标志牌设置等措施，有效扩大了路口行人的遵章知晓率。目前已在路口施划完成2处路口非机动车专用道，装设6部远程控制高音喇叭，20余块宣传提示牌。牢固树立秩序是管出来的理念，坚持出重拳、严整治，辖区道路交通秩序明显好转。今年以来，累计查处各类交通违法203304起，其中查处违法停车63290起，闯红灯7097起，违法变道44341起等，闯红灯、过斑马线低头看手机等行人违法行为1134起；以“电动车、摩托车”为整治重点，常态化严管严查“两小车”违法行为28244起，其中查处未佩戴安全头盔18455起、未在非机动车道内行驶2333起、逆行行驶3682起、违法载人2631起。主要交通路口非机动车守法率达到91.6%，骑乘电动自行车头盔佩戴率达96%，机动车礼让斑马线率达90%。

　　小区治理 扮靓文明家园

　　居民小区是城市的基本单元，既是百姓日常生活的场所，也是文明城市、美丽城市的重要一环，“小家”文明了，“大家”的文明才能实现。区文明中心启动首轮“最美”“最差”小区评选。对辖区内188个封闭式小区进行全域实地考评,并结合街道推荐名单，邀请“两代表一委员”、市民监督员进行综合评审，首轮评选出10个“最美小区”，10个“最差小区”，以“最美”打造高水平文明城市亮点，以“最差”通报倒逼环境脏乱差整治，从而推动全区住宅小区文明创建工作。多部门开展综合整治行动，针对停车无序、毁绿种菜、消防通道堆放杂物等问题，住宅小区环境专项组先后28次分组下住宅小区督查，检查了46个小区，发现问题61处并督促整改了61处，在加强小区自治管理、完善小区基础设施、加强小区物业管理等方面进行重点整治，彻底提升住宅小区的环境，满足居民群众的基本要求。

　　提质改造 背街小巷风貌焕然一新

　　城市风貌是城市的“面子”，背街小巷则是城市的“里子”。针对“房前屋后脏乱、小广告乱贴、车辆违停、公共设施损坏”等问题，各街道把学习党史教育和解决老百姓实际问题结合起来，加大对背街小巷环境整治力度。蒲州街道开展公共设施修补、交通微循环建设、空中管线等综合整治，全面排查区域内96条主要道路，完成绿化补植6000余平方，拆除违章建筑1200平方米，清理卫生死角120处、垃圾200吨，处置小广告800余处，处理各类群众反映问题1223件。瑶溪街道以“四村三社”为督查重点，规范设置公厕导示标志，增加无障碍设施10余处；修补或增加公益广告350余处，粉刷擦洗乱写乱画、清理非法小广告等500多处。各街道动员“双组双促”联系部门、村社干部、群众开展义务大清扫活动，为小巷“深度美颜”，整治出宜居靓丽的居住环境，形成良好的志愿服务氛围。

　　管理规范 公共场所服务全面提升

　　公共场所环境整治工作组按照言行举止美、办事效率高、服务环境好、行业风气正、投诉处理快、创建氛围浓的要求，加强公益宣传、基础设施、环境卫生、公共秩序、文明行为、志愿服务等内容专项整治，通过一系列行之有效的办法，促进了公共文化场所、窗口行业的服务环境进一步改善、服务秩序进一步规范、服务质量进一步优化，从业人员素质和行业文明程度进一步提高。目前，全区开展日常巡查9次，检查实体书店、图书馆、文化馆、博物馆、A级景区、公园广场、医疗机构及网吧等单位103家，发现问题61处，已整改到位43处。创优美环境、创优良秩序、创优质服务，已融入文明城市创建的全过程。