温州市龙湾区人民代表大会常务委员会 关于贯彻实施动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”情况报告的审议意见

　　2020年6月29日，温州市龙湾区第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议听取和审议了区政府关于贯彻实施动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”情况的报告。会议认为，近年来，区政府及相关部门高度重视野生动物保护和动物防疫工作，认真履行职责，及时部署工作，强化保障措施，有效推动动物防疫、野生动物保护“两法两条例两决定”贯彻实施，切实保障了人民群众生命健康安全。会议指出，区政府在组织宣传教育、工作运行机制、违法行为查处、动物防疫检疫、野生动物保护、专业队伍建设等方面仍存在一些问题。为进一步促进“两法两条例两决定”的有效实施，会议提出以下审议意见：

　　一、加强组织领导，进一步提高思想认识。认真对照“两法两条例两决定”要求，牢固树立“两个全面禁止”的红线意识，通盘安排野生动物保护和动物疫病风险管控工作，构建全覆盖管控机制，压实工作责任。加大投入，保障野生动物保护和动物防疫各项工作的基本需要，确保各项措施落实到位。加强法律法规宣传阐释和教育引导，营造全社会知法懂法、齐抓共管的良好氛围，推动全社会形成科学健康、绿色环保的生活方式和文明风尚。

　　二、筑牢监管防线，进一步加大执法力度。建立严格执法、依法行政的长效监督制约工作机制，加强信息互通，重视部门联动，强化联合执法，加强与市级执法部门沟通，细化行政执法与刑事司法衔接制度，避免执法中机制和职能缺位的情况。加大市场检疫工作力度，严格市场监管，健全举报奖励机制，扎实开展动物免疫、检疫、动物卫生、野生动物保护等的执法工作，严惩野生动物非法捕猎、运输、交易、屠宰等违法犯罪行为。

　　三、严密防范疫情，进一步加强防疫检疫。健全和落实防疫责任制度，确保全区无重大动物疫情发生和畜牧产品安全。加强防疫、检疫工作的监督和指导，严格执行产地防疫操作规程，结合禁（限）养殖区制度实施，引导养殖企业推进畜牧业标准化生产，统筹推进动物疫病防控工作与畜牧业转型升级。完善重大动物疫情防控工作制度，提高重大动物疫病的监测预报、防疫诊疗、控制扑灭等能力，从源头上做好动物疫病的预防和控制。制定实施重大动物疫病和人畜共患病控制规划，进一步明确部门职责，加强部门间的信息沟通和合作，加强宠物管理，共同防治动物疫病。强化保障动物防疫基础设施建设，改善防疫、检疫工作环境和条件，提高工作的标准化和规范化水平。

　　四、采取有效措施，进一步提高野生动物管护水平。健全野生动物保护工作机制，加强栖息地野生动物保护，完成野生动物栖息地名录。加快推进海洋特别保护区体系建设，维护、改善保护鸟类的主要生息繁衍场所和食物条件。积极开展野生动救护工作，有效开展全区范围内的野生动物收容和救护等工作，规范动物放生行为。建立健全野生动物疫源疫病监测体系，加大对野生动物疫情监控。加强对野生动物进行非食用性利用的监管，保证科研、药用和社会价值需求。

　　五、重视业务技能，进一步加强队伍建设。积极开展业务技能培训，增强执法主体和执法人员法律意识和责任意识，不断提高业务素质和工作水平。强化编制管理，妥善解决“在编不在岗”的问题，坚持专业编制进专业人员，保证专业素质。加强基层队伍建设，解决基层人才青黄不接问题。加强生产者经营者的业务培训，提高他们的业务水平和经营能力。重视从业人员的劳动保护工作，激发他们的工作积极性。

　　请区政府按照监督法的有关规定，认真落实以上审议意见，并将审议意见落实情况于2020年12月底前向区人大常委会报告。