查补短板 亮晒决心 比“快”比“好”——龙湾区举行2020年“龙湾擂台·三赛五比”活动第一次部门督政汇报会

　　龙湾新闻网讯（记者 郑懿 张彬彬 摄影　姜盛翔）5月26日，龙湾区举行2020年“龙湾擂台·三赛五比”活动第一次部门督政汇报会，以“三强两促”专项活动和“清零”提速攻坚工作为主题，来自全区12家部门的“一把手”一一登台亮相，分别围绕重点短板、下一步补短板具体举措以及年度工作目标承诺作了汇报，并接受现场问政、点评和测评。

　　区发改局

　　区发改局将全力以赴补齐短板，科学谋划发债项目，加大公共服务领域项目包装力度，聚焦重大基础设施项目谋划，健全项目储备协调合作机制。紧盯投资结构优化，以加快经济高质量回升行动为载体，实行“专班干”；以“六重”清单158个重大项目为抓手，做到“月对标”；以激发四大平台结构支撑力为重点，强化“全域上”；切实发挥全区投资主力军作用，做好发改督导服务工作。赶抢“152”投资形象，联动攻坚督开工，确保大唐5G项目5月开工，6月入统，伟明高端环保产业园、青山体检与医学研究中心6月实质性进场施工；紧盯年度投资目标，倒排月度投资计划，并加快项目建设步伐，做到与入统投资相匹配；提前谋划强储备，会同四大平台进一步梳理产业用地，明确产业导向，切实实行精准招商，重点谋深谋熟制造业项目，为省“152”工程储备成熟项目。

　　区发改局承诺今年将积极申报专项债项目10个以上，申报债券资金32亿元以上，争取获批项目4个，获批资金15亿元以上。确保完成固定资产投资337亿元以上，同比增长9%以上，半年度各项结构性指标明显优化。全面完成已落地“152”工程年度投资任务，力保今年新入库4个项目全数落地开工，超额完成年度落地任务。

　　区交通局

　　针对短板，区交通局将加大交通投资力度，市域铁路S2线等在建项目加快进度，永昌路改建等前期项目紧盯节点抓开工；协助开展高铁新城、机场T3航站楼、地铁M2线等重大项目前期研究，进行机场大道东延与沿江快速路等项目研究，充分做好项目储备。积极推动农村公路项目实施，打通农村物流最后一公里，并开展农村联网公路建设，新建后章路、伯温路等联网公路，推进大岙溪路、双岙路等大罗山上山公路前期工作。继续加强公交保障，进一步优化公交、社区巴士与市域铁路、枢纽站场之间的有效衔接，提高公交300米-500米覆盖率；谋划建设大运力快速公交，推进BRT9号线（中兴大道-经开区）和BRT5号支线（白楼下-空港）。

　　区交通局将在年内继续加大疫情防控工作，把好卡口关，做好保畅保通工作。力争完成全年综合交通投资54亿元。推进永昌路改建工程开工建设，市域铁路S2线、金丽温高速东延、通海大道西段加速建设。开展甬台温高速公路改扩建工程、211省道灵昆至海城段前期工作，完成温州东至机场公路工可批复。完成新改建农村公路14公里。改善附二医新院周边公交环境，加快推进空港新区公交枢纽站和浙南科技城公交首末站建设；新增停车位7000个以上，打通断头路2条，新建改造城市道路6公里，开展堵点整治3处、街区微循环改造2个。

　　区综合行政执法局

　　为补齐短板，区综合行政执法局提出针对性措施。坚持系统推进，全域分段、分区域实施系统性排查，完成约410公里污水管网和245公里雨水管网排查，梳理问题清单1.45万个；加快与市排水公司技术对接，将全区三级管网测绘成果数据纳入温州智慧排水系统，加快实现龙湾区排水管网“一张图”功能。以四大功能区建设平台作为管网整治建设主体，以21个网格为基础，科学设置2020年整治项目，总投资约2亿元，设置项目37个（含市级项目17个）；1-4月，市级项目已完成投资28.1%，超计划40.5%。创新项目施工管理方式，有效解决设计与施工脱节造成的矛盾、工作效率低等问题，实现量、价风险的合理分配，有效控制工程造价。加强污水源头监控，全面推进雨污分流改造，核发排水许可证，全面开展排水户普查，指导、督促规范排水，强化执法管理。

　　下一步，各项目计划于5月份完成工程招标并进场施工，市级项目6月底完成投资40%，12月中旬完成年度投资100%。到2020年底，基本完成全区排水管网整治任务，基本解决城区污水管网破损、雨污混接、错接等问题，实现污水“应截尽截、应处尽处”，切实改善水生态环境，圆满完成排水管网整治攻坚行动。

　　区经信局

　　针对短板，区经信局将聚焦主导产业促增长，瞄定五大传统制造业和三大战略性新兴产业，开展16个工业区块主导产业定位评估、14个小微园高质量发展专项整治、2个都市工业经济园改造提升，并开展工业用地项目达产联合验收和“低散乱”整治提升；开展上规行动，充分宣传小升规激励政策，鼓励新建投产企业升规；以服务促增长，借力区领导挂钩联系现代产业“一产业一方案一专班”机制，发挥助企服务员作用，以企业家训练营、企业码、帮企云等为载体，推动优质企业稳心留根。聚焦重点项目促投入，抓供地与开工的同时，抓重大项目入统与进度，跟踪在建43个项目的提速建设，协调破除M0、M1地块入统难的技术壁垒，确保科技城大唐5G、数字产业中心等两个项目纳入统计库；抓百企智能化改造，构建智能化诊断中介机构服务库，举办智能化改造现场会。聚焦数字赋能促倍增，实施数字经济七大行动，力争数字经济综合评价指数保持全市第二；加快数字经济招商，全年新增上云企业900家；全力培育重点企业，拉动全区数字经济增量和占比的双提升。

　　目前，区经信局已率全区之先建立了“比业绩　看担当”亮晒工作机制，到年底努力实现四个突破：规上工业增加值突破7%，工业投资增速突破12%，技改投资增速突破12%，规上数字经济核心产业增加值增速突破15%。

　　区城市建设中心

　　针对短板，区城市建设中心多措并举，多方发力，强力推进政策处理；会同各相关部门加强力量配备，提供专班指导，高效化解问题；创新考核办法，强化过程考核，加码督考落实。

　　紧抓项目开工，推进安置地块“清零”，并联推进工程招标、方案设计等前期工作，及时启动后续审批并做好进场施工准备，力争9月底前完成工程招标，11月底前全面开工；狠抓项目续建，积极争取棚改专项债资金额度45亿元以上，充实在建棚改项目资金池；严抓竣工交付，同步启动竣工验收与分配程序，督促安置主体提前实施安置方案编制等工作，力争10月底实现6个项目竣工交付，确保年内完成11个项目竣工，8个项目交付。

　　会同住建、资规等部门积极补齐政策短板，争取市级部门支持，加大政策研究，确保征迁工作规范、有序、高效；同步推进周转房选址建设、土地报征资料组件以及依法拆违程序启动等工作，全力加大资金等要素保障，有效防范风险，助力征迁提速；加强一线指导、提速协议拆迁，力争民房项目6月底前基本具备协议签订条件，7月底前完成100%签约，企业项目9月底前完成签约任务。

　　下一步，区城建中心将以此次会议为新的起点，强力推进“清零”提速、安置增速、征迁加速，勇当排头兵，确保全年红，奋力扛起建设“重要窗口”的龙湾城建担当。

　　区农业农村局

　　为补齐短板，区农业农村局在美丽田园创建工作上，通过全面排摸，精准锁定整治田块，全区40个重点区块实行挂图作战；通过田园清理阵地战、违建和废弃设施拆改攻坚战、验收扫尾歼灭战等三大战役，紧盯目标，全面打赢整治战役；积极谋划，精心打造示范样板，在同步推进美丽田园清理基础上，加大土地流转力度，着力打造龙湾特色的现代都市农业产业园。环大罗山乡村振兴示范带建设工作将实施总体规划，向整体推进、全域提升扩展；推进区域整治，将沿线的违章建筑、田间垃圾、破旧设施大棚等纳入全域整治；开展土地权属调查，明晰土地产权，争取建设用地。“三农”领域保供增产工作上着眼“护航”复工复产，开展走访调查，与重点农业企业　100%签订《疫情防控安全责任承诺书》；专项制定出台8项支农惠农政策并兑现落地；组建7个服务队和“名师名家”6人团队，派出农技人员上百人次，深入田间地头、渔港码头、栏舍前头等一线；推出“暖心·惠农”菜单，搭建“田埂子”到“菜篮子”的直线配送链，累计为生产主体销售农产品约　100　余吨，实现销售额40余万元。

　　接下来，区农业农村局将全面改变农田环境“脏、乱、差”现象，提升田园洁化、绿化、美化水平，9月底前打造龙湾现代都市农业产业园。全面启动环大罗山乡村振兴示范带，6月底完成项目谋划，力争年底开工。

　　区科技局

　　为补齐短板，区科技局将聚焦科技指标攻坚，力争实现全市领跑。强化创新主体培育，建立科技型企业、高新技术企业培育库，力争全年新增高新技术企业32家、省科技型中小企业175家以上；大力实施“三清零”行动，持续提升研发活动覆盖率，确保有研发投入的企业实现应统尽统；壮大生命健康产业规模，做好生命健康产业企业入库、统计代码调整工作，提速　“中国眼谷”项目建设，深入推进眼谷招商工作。聚焦两区一廊建设，加速任务推进进度，加快项目、团队招引，全年争取落地眼健康产业项目20个以上，并加快重点区块建设和加快环境整治提升。聚焦平台提质增效，赋能产业创新发展，加快平台建设进程，推动温州眼视光国际创新综合体和温州激光与光电产业创新服务综合体等平台提质增效；优化平台管理机制，持续激发平台的活力与潜力；促进平台企业合作，加快高端成果产业化进程。

　　下一步，区科技局将以温州高新区综合排名进入全国前50%为总目标，确保到年底R＆D达到3%，规上工业企业研发费用、高新技术产业投资增长15%以上；高新技术产业增加值增长8.5%以上；生命健康产业营业收入增长10%以上；创新平台对产业和创新的带动作用显著提升，自创区十大关键性指标和科创走廊三大会战均超额度、超进度完成全年目标。

　　区卫生健康局

　　针对短板，区卫生健康局全力推进市区东部医疗康养中心建设。立足现有医疗、养老、文体服务资源深度谋划，形成逐级汇报和层级化解决框架，确保青山体检与医学研究中心、康宁龙湾医疗康养综合体等重大项目高效率落实。补齐公共卫生基层基础短板。优化配置医疗卫生资源，构建整合型医疗卫生服务体系；促进基层医疗机构提档升级，优化就医流程，提升医疗服务能力；引进培养紧缺型专业人才，形成完备卫生人才梯队，推进卫生医疗机构薪酬分配制度改革，完善基层医疗卫生事业单位绩效工资分配，稳定人才队伍。完善公共卫生应急管理体系。强化监测预警机制，优化流行病学调查机制；加快落实好龙一医发热门诊改造、隔离病房、病原学感染（PCR）诊断实验室建设工程；健全医疗物资储备目录及供应链，科学测算需求规模进行战略储备。

　　年内，区卫健局将加快市区东部医疗康养中心城市建设，完成青山体检与医学研究中心年度投资2亿元，完成康宁龙湾医养综合体土地出让并开工入统；加快公共卫生基础设施建设，龙一医新院8月开工，全年完成投资1.2亿元；完成永兴街道社区卫生服务中心土地征收工作；落实公共卫生应急管理体系年度改革任务，打造具有龙湾特色的公共卫生应急管理体系。

　　区水利工程建设中心

　　补短板、促发展，区水利工程建设中心全力攻坚，大力推进东排1标、东排2标、东排5标三大项目工程进展，4月底完成投资3100万元，计划六月底完成6800万元，全年超额完成1.5亿元目标；6月份启动东排3标大罗山引水隧洞工程、东排6标10条河道整治工程进场施工，创成智慧工地和市级标化工地；科学统筹加速瓯江标准堤提升工程可行性研究及初设工作，推进后续审批工作，争取早日获批。突破难题，建立考绩“预警制、清单制、销号制”三制管理，啃下政策处理“硬骨头”，坚决完成垦造耕地任务；实行“盯紧、抓紧、跟紧”三紧模式，紧盯自然资源部对东排工程一期用地审批进展，加快推进征地补偿工作；协同相关部门、属地街道及承建各方全力化解难题。聚力争先，激发干部“精准发力，善作善成”的干事活力，助干部以学习促能力，以制度保障工程建设项目、资金、干部“三安全”。

　　今年，区水建中心坚决落实“六重”任务，在“六稳”“六保”中打头阵、树标杆、强引领，全力推进东片排涝工程，完成垦造耕地800亩，开工建设瓯江标准海塘提升工程，承诺完成年度有效投资1.5亿元。

　　区住建局

　　补短板、促提升，区住建局将优化建设发展环境，激发建筑经济活力，着重化解销售困局，加快土地出让，促进商品房销售面积增长；充分挖掘项目潜力，利用吾悦广场、未来社区目前良好的态势，带动周边项目的发展；加大企业扶持力度，特别着力企业运行机制的创新，加大区内政府投资项目和社会投资项目本地企业承建的扶持力度。加强过程把控力度，彰显建设品质魅力，强化项目前期设计，提升城市整体建设品质；强化工程质量安全，加快推进龙湾建设全生命周期项目平台上线；强化城市品牌推介，全力推进青山体检与医学研究中心、状元滨江外滩等标志性建筑建设。持续攻坚工程问题，获得项目推进动力，盯牢重要时间节点，加快建设进度，严把建筑质量；健全统筹协调机制，定期开展项目督察，积极解决政策处理、资金保障等制约性问题；加速城区融合发展，以状蒲板块为地产发展新引擎，联动浙南科技城建设，推进温州大道、瓯江路延伸等道路工程进度，加快龙湾区与城市主城区融合发展。

　　下一步，区住建局将推进全区建筑业持续健康高质量发展，力争全年完成建筑业总产值150亿元，同比增长5%；保持房地产市场平稳健康运行，力争商品房销售面积达88　万平方米，同比增长6%。在“大建大美”方面，加快实施区本级项目66个，力争开工8个、建成18个。

　　区自然资源和规划分局

　　针对短板，区自然资源和规划分局高站位编制国土空间规划，进一步谋深、谋细、谋实规划编制，优化空间布局、实现“多规合一”，精准保障产业、民生项目需求，为发展留足留准空间；做好重点区域规划，统筹推进温州东站、温州机场及航空物流园等规划工作，继续推进桃花岛、蒲州、永兴、海滨等控规修编；抓好城市设计，突显特色、提升品味。与各街道、各部门通力协作，重点清理大宗长期未供、未用土地，加快数据建库工作，实现“批而未供”土地定量定位，做到“图、数（系统）、实地”一致，力争全年完成“批而未供”土地清理1100亩，完成“供而未用”土地清理2800亩；跟踪督导历史结欠的永兴北围垦垦造耕地二期工程，围绕“10月底前完成施工，11月15日前完成项目验收，12月10日前入库”3个节点抓落实；争取补充耕地国家、省统筹指标以及跨省增减挂钩指标、跨市调剂指标，竭力保障项目落地。专注生态修复，突出整治重点，强化整治措施，紧盯节点，倒排计划，加快政策处理，督促施工单位加大人员和机械力量，确保在6月份完成修复项目方案编制，11月前完成项目实施，12月份验收。

　　年内，区资源规划分局将紧盯节点跑好计时赛，追求卓越跑好排位赛，克难攻坚跑好障碍赛，奋斗奋进跑好接力赛，坚决兑现承诺、完成任务，不破楼兰誓不还，不获全胜不收兵。

　　区统计局

　　区统计局以最大努力补齐短板，健全主要经济指标内部专业分析研判机制、部门联合研判沟通机制和协同联动预警机制，每月对主要经济指标完成情况进行预测预警，协同各部门进行专题研判，提出重点指标进度目标和具体建议措施，及时向各行业主管部门提供数据报送动态情况，加强数据信息共享。加强横向工作联系，健全部门统计工作网络；开展街道统计工作专题调研，助推街道统计信息中心建设；深化“班子成员+科室负责人+专业人员”组团服务模式，组织统计大走访，开展统计法制宣传，推进企业统计规范化建设。规范企业台账，加强重点领域统计数据质量监管，加强有效投资台账、建筑业产值台账和商品销售房面积台账，狠抓源头数据质量。及时对接核算办法变化情况和各指标目标，及时对接指标当月、当季任务完成情况，了解各指标横向排名情况，第一时间向区委区政府领导汇报；加强与省市统计部门工作交流。

　　今年，区统计局将秉持服务“六比”竞赛、服务高新区建设、服务高质量发展的要求，持续推进学习服务型机关创建，争取全市统计系统条线考核四连优，高质量发展指标水平位次前移，为“夺取半年红，确保完成全年目标”贡献统计力量。