温州市龙湾区人民代表大会常务委员会 关于国家自主创新示范区建设情况报告的审议意见

　　2019年12月26日，温州市龙湾区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议听取和审议了区政府关于国家自主创新示范区情况的报告。会议认为，自2018年2月国务院批复同意温州高新技术产业开发区（以下简称高新区）建设自创区以来，我区深入贯彻落实省、市部署要求，举全区之力推进自创区核心区建设，各项工作均取得了明显成效。会议指出,对照市委、市政府关于自创区核心区建设的工作要求，我区自创区核心区建设在发展质量、发展水平、创新力度等方面还存在一些不足之处，主要是：部分重点指标有待提升；创新平台建设还需强化；新旧动能转换亟待提速；要素制约仍然比较突出。为此，会议提出以下审议意见：

　　一、紧抓重点指标提升。精心组织实施好2020年度专项攻坚行动，确保将自创区建设三年行动方案落到实处。认真查找工作短板，对在“一区五园”中排名靠后的主要指标，做到综合施策，确保达到标线、力争超越高线。同时，抢抓长三角一体化发展战略机遇，积极引进并聚力打造好创新型重大科技项目，以好项目促进各项指标增长。

　　二、强化科创平台建设。加快推动环大罗山科创走廊（龙湾段）建设。继续强化国家自创区建设工作与浙南科技城开发建设的统筹融合，推动浙南科技城核心区快速成型。力争打造高能级平台，加快推动复旦大学温州生命科学创新中心等平台落地。完善科创平台运行机制，建设共性技术联攻平台，攻关“卡脖子技术”。探索建立科技成果转移转化服务机构，加速推进科技成果转移转化。加大与杭州、宁波等高新区的合作力度，力争与国内外创新创业高地共建多个开放型科技合作基地。

　　三、推进产业集群发展。深入推动新旧动能转化，坚持新兴产业培育和传统产业改造提升并重，重点突出智能制造、生命健康、数字经济等三大主导产业，加速推进产业集群整合提升。加快创新主体培育，深入落实科技企业新“双倍增”行动，分类实施科技型企业、新经济企业梯队培育计划，更好发挥企业在创新驱动中的主体作用，不断增强产业核心竞争力和经济发展新动力。

　　四、优化创新创业生态。紧扣区域产业布局，以“高精尖缺”人才引育为重点，优化人才队伍结构。优化留才生态环境，搭建为高层次人才服务的平台，满足人才及家属在学习工作、生活文化上的各类需求。提升创业资本环境，鼓励、激活社会民间资本向高层次人才群体投入，加快构建多元化投融资体系。大力推进科技信贷风险池、科技成果转化引导基金等运行机制改革。进一步完善招商地图，对现有的土地空间和物理空间进行全面梳理，优化产业空间布局。加快打造温州东部综合交通枢纽，全面提升城市能级。

　　五、凝聚各方工作合力。充分凸显“一区”的核心地位，在优化自创区建设统筹协调机制中发挥积极作用。要向市级层面建议继续完善“一区五园”各项优惠政策；增强各园区之间的交流联系与合作；打通科创平台之间信息沟通渠道，补齐各园区创新要素短板。在区级层面，要进一步细化优化区属相关部门自创区建设考核任务的分配，探索建立考核竞争激励机制和改革创新容错免责机制；紧抓督促检查，确保各项工作落地见效；加快自创区核心区对外形象提升步伐，凝聚合力推进中国眼谷等重点板块建设，打造产业鲜明、要素集聚、配套完善的科创高地。

　　请区政府按照监督法的有关规定，认真落实以上审议意见，并将审议意见落实情况于2020年8月底前向区人大常委会报告。