坚持质量导向 强化落实见效
记者 余平 通讯员 张何忠 夏银芳 王欧慧
随着龙湾的迅猛发展，城市框架也在急剧拉大，永中街道作为人口大量集聚的区域，如何面对社会结构的新变化和城市治理的新需求？今年以来，永中街道紧紧围绕“幸福永中·首善街道”的要求，大力推行“基层基础提升年”行动，通过“最强堡垒”、“最优治理”、“最美服务”、“最好队伍”、“最严保障”等“五最”建设，全面打造“首善街道·一流党建”，促进基层党建全面进步、全面过硬，让城市更有颜值、更有情怀，让市民更有获得感、幸福感。
规范标准体系建设“最强堡垒”
城市工作是一个系统工程，必须建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局，以基层党的建设引领社会治理。
永中街道全面落实“一切工作到支部”的要求，以“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”五强标准，制定《永中街道“最强支部”建设方案》，分领域制定党支部规范化建设指导意见和党建工作标准清单，以提升支部组织力为重点，突出政治功能，强化思想引领，切实推动支部建设规范化、科学化。
同时，通过年初制定《支部主题党日全年计划表》，每月制定《支部主题党日党课提示》，开展“学先进事迹，做合格党员”、“不忘初心、你我同行，助力村社规模优化调整”等主题党日活动，试行开展党性教育五个“一刻钟”活动，确保支部党日活动与时俱进，常学常新。
明确工作机制落实“最严保障”
要让基层党建的“肌体”更健康，为其各个“器官”输入源源不竭的“养料”，永中街道从工作机制上做好“攻略”，从源头上做好管理，让各组织、各部门各司其职、整合资源、有序运转。
健全齐抓共管的落实机制。完善党建工作例会制度，建立健全“月例会、季汇报、年评价”基层党建推进机制，实施全员下村(社)制度，构筑领导班子、机关干部、村社干部齐抓共管的责任体系和工作格局，让大抓基层大抓支部成为工作常态。
开展党建项目活动比拼机制。督促各党组织积极申报党建项目，并认真准备，每季度汇报进展情况，年终做好项目“PK”赛(村社擂台赛)，让抓重点、显亮点成为做好党建工作的风向标。建立党建活动经费保障机制。制定《农村党建工作经费管理办法(试行)》，让党建活动有经费依据，党建工作经费按支出限额试行预审制，进一步加强每个村社党建工作经费的保障和管理。
创新治理模式打造“最优治理”
基层党建的立足点和出发点，就是推动城市发展和治理。为实现城市社区治理优化升级，永中街道创新“党建+社区治理”模式，构建“社区网格长+业委会+物业服务企业”三方互动平台，形成“社区+社会组织+社工”三社联动项目服务机制，大力实施“红色管家”计划，拓宽服务阵地，打造高品质、优服务的党群服务中心，开展各类医疗服务、居家养老服务、家政服务、文化服务等，塑造“美好万顺、美丽党建”、“德润龙水、融合党建”等城市社区党建品牌。
同时，探索“党建+乡贤治理”模式，实现乡村治理模式提档更新。2019年村社规模优化调整期间，永中街道积极发挥乡村贤达的影响力，强化政策宣传，顺利将原辖35个村(居)、5个城市社区，调整至15个村(居)、7个城市社区。优化深化“一村一品”建设，结合镇中、龙水、永昌三大片区实际，突出“党建强发展强”“大建大美”“美丽乡村”等主题，创成“幸福坦头”“美丽双岙”“诚意刘宅”等党建品牌28个，市级样板村1个，市级示范村1个，经济富裕村18个，美丽特色村4个，进一步加速了“点上盆景”到“面上风景”的转变。
促进强能增效培育“最好队伍”
以争先锋、聚合力为重点，永中街道开展三大强能增效的计划行动，充分发挥广大党员的先锋模范作用，示范带动各类组织和广大群众同心同向推动龙湾高质量发展。
启动党员队伍“严管真爱”计划。把好入口关，推行入党积极分子“两推两定两评”工作，已举办52名优秀分子参加的一期入党积极分子培训班，进一步壮大党的后备队伍，为党组织提供新鲜血液；畅通出口关，出台党员政治体检“十条负面清单”，将政治意识淡薄、不担当不作为、不服从不支持上级党组织的党员清除出队伍；强化激励保障，建立党内关爱帮扶“十条举措”，提升党员的集体感和荣誉感。
开展村社干部“领雁”培训计划。通过建立村社干部动态管理信息库，举办村社干部培训班和村社干部“应知应会”考试，强化能力培养，优化村社干部人才储备，为推动永中发展和乡村振兴持续贡献力量。
实施机关干部“青蓝接力”计划。采用“以老带新、以优带新”的方式，实现新老结对、导师帮带及专业辅导、实战历练于一体的干部教育培养计划，着重培育成长一批年轻化、专业化的干部。10名年轻干部在导师的指导下，科室业务知识加速掌握，驻村工作应对自如，中心工作圆满完成，迅速成为岗位上的新兴力量。
紧扣中心工作创建“最美服务”
永中街道充分发挥党的组织优势，织密城市各个角落的组织体系，通过开展两项紧扣中心的专题活动，真正使街道社区党组织成为推进城市基层治理、服务人民群众、凝聚党心民心的坚强领导核心。
村社“融合一家亲”党建联盟活动。永中街道建立“融合一家亲”区域党建联盟，以社区为核心、以党群为纽带、以联盟为平台，将街道科室、站所的公共服务资源下沉，让社区之间能够联建互动共享，把社区内的商铺、金融机构、社会组织及基层站所等力量集结起来，切实打通社区治理“最后一公里”。目前，已有30多家商铺、驻区单位、社会组织加入万顺社区党建共同体。同时，持续深化党群服务活动，推出党员志愿服务积分管理办法，集中开展“红色送学”、“洁化家园”、“全科家诊”等志愿活动。截至5月，已开展各类活动190余场，受益群众达2万多人次，居民群众满意度和获得感进一步提升。
助力服务“两个健康”专项活动。围绕“两个健康”先行区创建，定期开展走企业访人才活动，了解企业对人才的需求状况，摸清企业对人才的需求底数，共开展人才座谈120余场，收集涉企涉才问题300余个，努力构筑人才不断集聚、环境不断优化、服务不断完善的工作新格局。同时，鼓励和支持企业新生代参加“红色接力·寻根旅”活动，教育引导新生代出资人与党同心同向同行。
党建工作贵在持之以恒，常抓不懈。下一步，永中街道将以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，推行“书记有约”谈话谈心全覆盖、党内关爱帮扶常态化、“寻找最美党员”、深化党建联盟和“红色管家”等项目活动，切实发挥党员干部作用，丰富党内教育活动形式。同时，树立“融合一家亲”工作理念，搭建社区“家”党建品牌体系，建成“一街五社多点”瓯江红党群服务中心体系，做实“红色星期天”，实现社区治理有序、城市党建提质。此外，永中街道还将通过组织实施《永中街道2019年-2021年基层党建工作规划》，一年一计划，促规范提质量，一步一脚印，抓基层打基础，精密布局，大抓落实，着力推动党组织的核心引领更为坚强、党支部建设更加规范、队伍作用发挥更加充分、基层党建与基层治理结合更加紧密、党在基层的执政根基更加牢固。
(图片由街道供图)
