龙东村拆迁：以真心换民心 以耐心换称心
龙新 宗禾
日前，瑶溪街道龙东村“十一间”的拆迁户潘步发收到拆迁补偿款后，立即给区住建局下派到龙东村拆迁一组组长张爱武打电话，感谢拆迁办的同志不忘昼夜地工作，才使他们“十一间”的拆迁工作圆满完成。
虽然拆迁签约时间已经过去两个多月了，但每当提起拆迁签约时的情形，拆迁户们总是难以抑制对拆迁办工作人员的感谢之情。
在拆迁工作中，拆迁办的工作人员以真心换民心，以耐心换称心，得到了拆迁户们的称赞。
民心不稳 悉心引导
龙东村是龙湾区新农村建设起步较早的村，也是温州市标准件生产发源地，其标准件是该村的一大产业，也是村民主要的经济收入来源。
该村共有610户拆迁户，去年下半年，已有123户实施拆除，今年还有487户需要拆迁。
拆迁工作组进驻该村时，村民对历史遗留的二、三产安置、家庭作坊处置、二次拆迁(去年该村已部分拆迁)反响强烈。
4月中旬，因出台的征收房屋比准价比去年高，去年的拆迁户认为损失很大，要求补偿的呼声日益高涨，致使今年的拆迁工作开局受到很大影响。
面对如此局面，工作组的同志和村干部一起，积极做好面上的引导和劝说，热心接访。针对村民提出的拆迁比准价问题，先后联系市和兄弟区、街道人员了解拆迁补偿办法，入户做好政策解释和宣传，召开去年拆迁户的村民会议，解答村民书面报告办理情况，接待上访村民600多人次。同时，市下派干部陈松来多次与街道、村干部一起，带领部分去年的拆迁户到相关部门了解情况，咨询相关问题，使他们明白拆迁政策出台的过程和方法，传达区领导关于比准价问题的精神，渐渐稳定了村民的思想情绪。
以真心换民心，最终得到了村民的理解。
热心为民 真心难解
该村在2000年左右扶贫工业区征地中，有40亩工业性质用地因规划调整原因一直无法建设开发利用，涉及到的152户拆迁户要求在今年的拆迁前解决此问题。
为了使今年的拆迁工作创造良好氛围，同时也要切实解决村里的历史遗留问题，街道党工委对此非常重视，在几次班子成员会议上，都作为一项重要任务进行布置，街道书记李显淼、主任章文多次向区领导进行汇报，与浙南科技城管委会、区相关部门等领导协商，指定街道分管副主任和干部进行对口联系督促办理。
区住建局作为龙东村的结对单位，局长陈和斌多次到科技城管委会联系，研究探讨解决方案。
5月26日，拆迁办的人员，特地带领7位村民代表一起到浙南科技城办公室，了解和催办村里40亩工业性质用地问题解决，让村民参与解决村里的历史遗留问题。
在各方的努力下，该村40亩工业性质用地以政府收储的形式进行了货币安置，使多年悬而未决的问题得到解决。
针对村民反映拆迁后家庭作坊和住户没有地方搬迁的问题，拆迁办的同志积极帮助联系房源信息。市下派干部陈松来更是忙前忙后，急群众之急，先后与洞头区国土资源局、经信委，瓯江口国土资源局、国资公司，经开区环保交通市政局，瓯飞工程指挥部等单位人员联系，把相关的房源信息提供给村里和村民手中。
在做拆迁户的工作中，为了帮助解决拆迁户的困难，拆迁办的人员帮助拆迁户潘步成落实农业银行惠农贷款30万元，帮助拆迁户潘晓群孩子异地就学等问题。
以真心换民心，使拆迁户的态度从最初的抵触、谩骂、观望，转变为理解、微笑、主动签约，较好发挥了拆迁工作人员的政策宣传者、矛盾调解者、签约促进者的作用。
化解疑难 整体签约
“解决拆迁疑难问题，以一户带一批，撕开决口，形成破竹之势，打破拆迁户等待、观望情绪，并且争取疑难户集体签约，是今年拆迁工作的显著特点。”谈起拆迁工作，拆迁工作组龙东村一组组长张爱武深有感触。
龙东村邮电路一幢楼房俗称“十六间”，原先16户村民批来的是五层套房，后来在房屋顶上加建了一层违章，又转手卖给4户人家。当时第6层的4户与楼下16户签订协议，而且协议中已经明确以后风险自己承担。该房子今年要列入拆迁，给第6层的住户带来很大压力，但楼下16户和楼上4户又提不出好的解决方案。
经拆迁办多次与住户了解各自的利益诉求以后，同时到土地、规划、街道和村里等查找相关档案，经过汇总，情况逐渐明朗。第一，当时买卖的是违章建筑，是非法标的物，因此买卖协议属于无效；第二，土地和楼梯通道以及公共空间，第六层有使用权，现在拆迁补偿款就依附其中。根据这两点事实，拆迁办以此为依据，开展楼下16户和楼上第六层4户之间的协调工作。经过连续多日的沟通协商，晚上都谈到深夜12点以后，终于促成了文字协议。
虽然楼下16户和楼上第六层4户之间的利益平衡点已经找到，但楼下16户内部之间同样由于住户当时的建房身份不同，在拆迁补偿中还存在很多的利益纠葛。为此，拆迁办又展开新一轮的沟通协调，又连续几个晚上的谈判，就在达成初步协议时，由于没有形成文字依据，没有当场签字画押，第二天有的住户又出现反悔，致使几天的谈判无功而终。
为了打通拆迁签约之路，达成楼下16户之间的协议是必经程序。在街道领导的坐阵下，拆迁办的工作人员，又开始了艰难的协商谈判。这一次吸取之前的经验教训，谈判之初，先拟好初步协议，谈判过程就集中围绕协议进行修改，谈判至凌晨一点，终于使16户内部统一签订拆迁协议。
攻克拆迁过程中的疑难问题，需要坚忍不拔的毅力，更需要强有力的领导和多方的支持。
由于拆迁工作时间紧，任务重，在攻坚阶段，街道书记李显淼和主任章文，夜以继日，连续多日参与谈判，给参与谈判的人员出点子，把好政策关。区住建局作为龙东村拆迁工作的协助攻坚单位，局长陈和斌多次带队坐阵指挥，指导该局的派出干部讲究工作方法，展现住建干部风采。
在各方的努力下，之后，该村东华路俗称“桥上六间”和“十一间”拆迁中的利益纠葛难以调和，经过拆迁办人员的热心、真心、耐心地协调谈判，终于使他们内部达成协议，分别又进行了集体签约，为全村实现100%签约铺平了道路。
促使疑难户的集体签约，成为龙东村拆迁工作的一项鲜明特色。
6月25日，全村487户拆迁户全部实现签约，离区里规定的时间提前3天完成，成为全区整村拆迁的第一村。
8月5日，是龙东村的腾空截止日，全村实现100%腾空。
用真心和耐心，换取了民心和称心。
