龙湾：亮出“年终成绩单” 比出干群精气神

　　永中街道——超额完成成果丰硕

　　成效亮点

　　盘点永中街道2016年成绩单，成果丰硕。全年实现规上工业总产值71.48亿元，增长10%;固定资产投资43.39亿元，完成全年任务的118.88%，其中工业性投资8.92亿元；引进内资4.97亿元，市外房地产35.2亿元；完成外贸进出口额59.22亿元。与此同时，打好城中村改造“攻坚战”，也是永中一大亮点。全体攻坚组干部按照责任分工，实行责任五包(即包宣传、包签约、包腾空、包拆除、包稳定)，顶住关键时点，啃下了硬骨头，最终于2016年12月31日前拆除了所有旧房，圆满完成2016年城中村改造签、腾、拆“三个100%”，顺利通过市级实地验收。

　　过去的一年里，无论是在“大拆大整”、环境治理，还是民生服务、社区建设，永中街道都取得了很大进展。街道紧密结合自身实际，持续保障投入，推进养老“全覆盖”。去年累计投入400多万元，新建13家村级居家养老服务中心，累计建成28家，基本完成村级居家养老全覆盖目标。同时，利用村民中心、文化礼堂等阵地，全力拓宽老人休闲方式，实现老有所居、老有所乐；三是搭建服务载体，引导老年“夕阳红”。

　　思路谋划

　　2017年，永中全年力争社会消费品零售总额增长10%以上；固定资产投资增长13%以上；外贸出口总额增长5%；规上工业总产值、批零住餐销售总额、工业性投资、招商引资按区定任务执行。同时，大力度推进“大拆大整”各项工作，年底前，完成农村C、D级危旧房改造治理、完成“基本无违建街道”创建、温州不锈钢市场和2家农贸市场关闭，龙湾废旧金属材料市场以及4家农贸市场整治提升、完成“6+1+1”城中村改造项目。

　　辛辣点评

　　2016年永中各项工作成效明显。经济发展“稳”，几项主要经济指标完成较好，固定资产投资、限上批零住餐销售总额等指标走在全区前列。城中村改造“快”，去年，永中仅用了72天就完成了新联、联谊村的签约任务，在后续的腾空、拆除工作中，又较快地实现了当年城中村改造“签、腾、拆”三个100%的目标。干部战斗力“强”。敢于担当，勇于攻坚，较为出色地完成各项任务，具有较强的执行力。

　　尽管去年永中街道各项工作成效明显，但也存在不少困难和问题。经济下行压力大。受制于产能过剩、劳动力成本、技术瓶颈等因素，传统产业仍未走出困境，工业经济增长后劲不足。同时，环境整治巩固难，征地拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷、城市管理等引发的不稳定因素较多，给社会稳定带来了较大压力。

　　蒲州街道——税收收入居全区之首

　　成效亮点

　　去年全年税收收入预计14.3亿元，居全区之首，街道经济总量约占全区40%，在经济这场战役中发挥了主力军、排头兵的作用。同时，蒲州街道获评浙江省第三批统计示范点试点乡镇。三是广搭平台推“两创”。全力助推创客小镇、时尚小镇建设，引进浙大科创园等6个“两创”平台成功申报国家级、省、市级众创社区(空间)，孵化出青年创业项目近千个。深入实施创新驱动发展战略，新增高新技术企业14家，省级科技型中小企业24家……

　　重点攻坚提速江前城中村改造。创新推出“五统七步四动”工作法，历时一个月完成签约、一个月完成腾空、一个月完成拆除，提前完成639户签约、腾空、拆除3个100%目标任务，成为全市“大拆大整”“比学树”龙湾区观摩点。

　　思路谋划

　　规上工业总产值增长7%；限上批零住餐销售总额增长10%;限上社会消费品零售总额增长10%；限上固定资产投资增长13%；完成上级下达的工业性投资和招商引资任务。力争2017年底前全街道90%行政村完成城中村改造，2018年实现全街道所有行政村完成城中村改造。深化“智汇蒲州”建设。利用手机客户端、微信微博等载体，推进政务信息的智能推送和共享应用，为辖区群众了解政府政策、表达社情民意提供便利渠道。紧扣经济、城市、社会三大转型，为加快打造温州东部五大中心和全面小康社会标杆城区而努力奋斗！

　　辛辣点评

　　2016年，蒲州街道做了许多卓有成效的工作，主要有三个方面的特点：一是转型升级成效明显。蒲州上市企业占全区总数的87.5%。二是破难攻坚成效明显。江前村城中村改造历时3个月完成639户“签腾拆”3个100%任务，实现“五个当年”的工作目标，值得充分肯定。三是维护稳定成效明显。蒲州率先创设劳资“三色预警”，有效遏制往年劳资纠纷和群体性欠薪多发势头。

　　从存在问题来看，蒲州体量小，经济发展受环境和空间制约因素凸显。同时，城市配套尚不完善、公共服务基础薄弱等也成了街道的短板。2017年，蒲州要找准位置，充分利用好自身的区位优势，以文化、电商等新兴产业发展为主导，加快传统产业转型发展。做好文章，突出抓好文昌创客小镇、时尚商圈等产业平台打造。同时，加快推进城中村改造。补齐短板，针对公共设施不配套、民生事业不完善、企业员工和居民子女入学难等短板，采取针对性举措。

　　海滨街道——组合出拳亮点频现

　　成效亮点

　　2016年，海滨街道不仅较好地完成了年度主要经济指标，而且还在教新村整村拆改、平安建设、文化惠民等方面打出了多套组合拳，让去年的工作亮点频现。不仅如此，“G20”期间，海滨街道在全区率先推行“班子领导平安夜巡”制度，助推“平安浙江”App推广工作，荣获“温州市G20杭州峰会维稳安保工作先进集体”。此外，海滨街道针对五水共治研发制作温州首个治水系统——“河道三色预警平台”。积极推进文化建设，设立民间道德奖、创成沙北村市级精品文化礼堂，开展各类文艺活动150场次。

　　“大拆大整”期间海滨街道完成在册9幢1.29万平方米城镇危旧房的治理改造，完成农村危旧住房排查7919户、拆除违法建筑面积8.15万平方米，在全区率先制作“大拆大整”专项行动作战图。

　　思路谋划

　　充分发挥海滨独特的区位优势，结合“三大转型”和“五个中心”建设，着力打造成为临空经济板块和东部综合交通中心的核心区块。抢抓杭温高铁东站落地契机，以城中村为建设完善内外接轨交通网络建设。着力打造宁村文化街区，抓准“四张名片”做文章，充分发挥宁村汤和信俗、拼字龙灯、汤和庙、浙江省书法村的效应，打造龙湾旅游文化新地标。同时，启动沙北城中村改造，确保2017年年底前完成拆除工作。以及高坦工业区“大拆大整”作为“比学树”项目确保2017年5月底前拆除完毕。

　　辛辣点评

　　2016年海滨街道各项工作扎实推进。在推进教新二期改造中，海滨街道仅用38天就完成了296户的签约任务，维稳工作突出，五水共治、文化建设方面大胆创新。但同时也存在产业转型升级步伐有待加快、维稳压力仍然较大、区域环境亟待改善等问题。

　　2017年海滨街道要重点抓好三方面工作：一是全面发挥优势。充分发挥机场和综合交通枢纽优势，尽快融入浙南科技城板块和临空经济板块建设。二是全面深化“拆改”。全面深化“大拆大整”活动，加快城中村改造和老工业区的改造搬迁进度，尤其要紧抓重点、倒排时间，确保6月底前完成沙北村整村1107户以上签约、腾空和旧房拆除任务。要全力做好高坦工业区大拆大整“比学树”项目打造工作，确保5月底前全部拆除完毕。三是全面彰显特色。注重文化内涵提炼，深入挖掘以宁村为代表的城市文化记忆，打造具有历史韵味的特色文化街区，打响海滨特色文化品牌。

　　永兴街道——各项指标名列前茅

　　成效亮点

　　2016年，永兴街道实现规上工业总产值37.24亿元，同比增长21.09%；固定资产投资完成13.95亿元；内资引进3.65亿元……各项指标名列全区前茅。工农业双轮驱动，永兴打造产业集群效应，创成全区唯一的现代化生态循环农业示范点；完成全市规模最大的“旱改水”耕地质量提升示范项目，3个月实现五溪村签约、腾空、拆迁753户，完成率144%。同时，完成市域铁路S2线的征地协议，以及机场新建货运区工程、空港新区物流项目等工程的政策处理工作。

　　“大拆大整”全力推进，排查农村住房8567户、“四无”经营单位1705家，拆除违法建筑237处；完成环镇路永兴段问题，成功拆除乐二旧工业区，积极推进小微园建设。

　　思路谋划

　　永兴街道计划于2017年9月底前完成水潭千亩滩涂围垦政策处理，6月前完成永兴老工业区整体拆迁工作，实现“退二进三”，促进永兴发展转型升级，推进“一套制度，一支队伍，一个基地，一个服务中心，一批志愿服务项目”建设，塑造“红色永兴”。同时，持续推进“大拆大整”7个专项行动目标。

　　辛辣点评

　　2016年，永兴街道各项工作有力度、有亮点，主要体现在多项指标靠前、拔钉清障有力、农业亮点凸显三个特点。规上工业总产值增速、固定资产投资完成率、农业增加值增量及增率等指标均位列全区第一，顺利完成了五溪整村搬迁、环镇路政策处理项目全线“拔钉”等各项攻坚任务，成功创成了全区唯一的现代生态循环农业示范点，完成了全市规模最大的“旱改水”耕地质量提升示范项目。

　　尽管如此，永兴仍存在基础设施相对滞后、破难任务依然繁重、平安建设压力较大等问题。新的一年永兴街道要保持工作激情和拼劲，突出抓好三方面工作：永兴街道要结合自身定位和产业特点，稳步推进转型发展。尤其要突出发展时尚农业。永兴街道要充分利用“大拆大整”专项行动这一重要契机，进一步拓展发展空间，改善城市功能和品位。针对水潭千亩滩涂围垦政策处理、下兴老工业区等历史遗留问题，加大破难攻坚力度。同时，全力推进“五个一”品牌建设，全力以赴抓好村级组织换届选举工作。

　　状元街道——超额完成提速增效

　　成效亮点

　　去年全年完成限额以上固定资产投资17.98亿元，比上年增长22.84%，完成全年任务的115.99%。年度实现基础设施、征地拆迁、农房集聚建设“三个提速”，亮点区块建设顺利推进，三郎桥村整村拆迁如期“清零”，实现签约、腾空、拆除“三个100%”。实施环境整治、文化惠民、健康保障“三大工程”，辖区民生事业不断发展，10余个绿化工程顺利完工，全区首个公益街区落户状元，全区首家“24小时城市书房”荣获2016年温州市“读者最喜爱的图书馆”称号，创新成立医养结合工作站两个。落实优化商圈环境、推进整体退改、构建服务平台“三项措施”，时尚商圈建设全面加快。

　　“大拆大整”全力推进，7个专项行动有序推进，其中龙泽危房问题顺利破解；旧市场整治提升形成品牌，状元智慧农贸市场改造成为全市标杆；“四无整治”成功打造示范样板。

　　思路谋划

　　“大拆大整”7个专项行动全面完成上级下达任务。以打造“创新状元”为目标，培育发展城市新经济，以瓯江路沿线城中村改造为契机，发展时尚、文创、电商等业态，并积极打造南片商业区块。以打造“铁军状元”为目标，强势推进“大拆大整”，主动加压完成龙泽签约任务，以及横街、状元桥等村的签约清零任务。以打造“健康状元”为目标，着力提升居民生态健康获得感，不断做好医养结合、“善行状元”等文章。

　　辛辣点评

　　去年，状元各项工作稳步推进，主要表现出破难攻坚成效明显，时尚商圈加速成型，民生事业亮点纷呈三个特点。三郎桥片圆满完成了市委市政府、区委区政府下达的工作任务，如期“清零”，实现签约、腾空、拆除“三个100%”。同时，顺利完成商圈总体规划设计。

　　尽管各项工作成效明显，但状元的发展也面临着“半城市化”现象突出、经济转型步伐相对滞后、社会维稳压力较大等诸多困难和挑战。新的一年，状元街道要突出抓好三方面工作：要以“大拆大整”加快城市转型，要以时尚商圈加快经济转型，以民间慈善加快社会转型。同时，要严格按照既定时间要求，确保村级组织换届保质、高效完成。

　　瑶溪街道——经济转型现新态势

　　成效亮点

　　实际利用外资420万美元，完成率140%。亮点工作有：经济转型展现新态势，大力配合浙南科技城土地收储工作，启动工业企业搬迁改造三年行动计划，去年全年累计完成旧厂房改造40.18万平方米，完成率287%。城市转型呈现新气象，基础设施建设力度加大，城中村改造进程加快，全年完成签约户数达任务数的160%。社会转型实现新和谐，率全区之先在19个村老年人协会全面设立党小组。

　　“大拆大整”顺利完成任务，通过在“点”上整治下功夫，“线”上推进抓联动，“面”上管理抓细化，解决原温州市海洋渔业公司白楼下职工宿舍危房问题，制定“1+7+1”专项行动总体方案，实施“每日一汇总”挂图作战法，消除各类隐患。

　　思路谋划

　　力争创成“基本无违建街道”，全年完成城中村改造重点实施范围1907户以上的签约和拆除任务。做到组合拳倒逼转型升级，抓好重大项目建设，完善小微企业培育库，深化助企服务等。加速度推进“大拆大整”，尽早启动2017年6个村的城中村改造拆迁工作，强化攻坚不畏难。高起点打造灵韵水乡，积极打响瑶溪特色水乡品牌，深入“无违建”街道创建，巩固创建不松懈。

　　辛辣点评

　　2016年，瑶溪街道攻坚克难有力度，在加快推进城中村改造工作中充分发挥了主力军的作用，一年来完成签约户数达任务数的160%。转型发展有成效，大力推进新兴产业发展，一年来新增省级科技型企业4家，建成了温州农业电子商务产业园，全力助推产业转型升级。社会管理有创新，进一步加大对老协的管理力度，完成老协清产核资回收资金达426.4万元。

　　尽管瑶溪各项工作成效明显，但也存在经济转型压力大，战略性新兴产业和现代服务业发展不快；城市化进程缓慢，基础设施和配套功能仍不完善；民生改善有待加强，文化、教育设施相对滞后，文教卫体等民生公共服务仍需进一步扩面提质等不足。新的一年，瑶溪街道要结合自身特色和发展机遇，抢抓机遇，把配合浙南科技城开发建设作为首要任务；深挖特色，以跨境电商、农业电商园等新兴产业发展为突破口；打造精品，依托瑶溪省级风景区，打造瑶溪生态休闲精品游等一批特色项目。