区司法局以“群众问事 司法说法” 解民忧释法理

　　为深入推进群众路线教育实践活动，龙湾区司法局立足司法行政职能，全面推行“群众问事，司法说法”工作机制，以“六问六说”为载体，为群众办事解忧，释惑说法。

　　一、群众思量问，排查调处说

　　一是“排查知事”。建立“四联系一挂钩”制度，司法局工作人员通过随机走访等形式开展“基层走亲连心解忧”活动，掌握群众家常事、烦心事、困惑事。1-8月份，深入各社区、村居排查纠纷391次。二是“提前说法”。结合排查活动，提前向潜在问事对象说法理消除矛盾隐患，成功预防纠纷322件，其中防止民间纠纷转化为刑事案件25件66人，防止群体性械斗2件23人。三是“调解理事”。对发生的矛盾纠纷，组织专业调解力量参与议事、评理、化解。今年以来，全区各级人民调解组织共调解成功1834件，涉及当事人3997名，协议金额达9856.14万元。

　　二、群众无助问，法援悉心说

　　一是“以宽助广”。将申请法律援助的经济困难审查标准放宽至最低生活保障标准的2倍，并免除申请人提供村居出具的经济证明义务，扩大援助受益面。今年以来,受理法律援助案件272件，其中包括1起群体性案件59人次。二是“以人为本”。在全区设立35个法律援助工作站、25个社区法律援助联络点，形成了区、街道、社区三级联动网络，方便群众就近申请援助。特别是今年以来区工会法律援助工作站采用“重点对象集中办”的方式，受理企业员工法律援助案件申请48件，占民事援助案件总量的52.74%,起到良好维权效果。三是“以评提质”。重视受助群众的事后评价，开展援助案件“听庭”、“回访”等“回头看”工作，组织回访22次、安排听庭28件，受援人满意率为100%。并积极参加“区千人评议机关中层”、“效能龙湾361°十佳服务品牌评选”等活动，主动地接受群众监督。

　　三、群众现场问，普法咨询说

　　一是专题宣传广场说法。组织、参与“喜迎新春.与法同行”专项法制宣传活动、“五水共治”、“三改一拆”、三八维权周、“3•15”消费者权益保护日、“5.12”防灾减灾日、“全国助残日”等广场宣传活动，提供现场咨询,发放宣传资料15000余份。二是现场咨询当面说法。利用司法行政法律服务中心、法律援助中心沿街落地的优势，积极为来访的群众解答法律问题，并向其宣传相关法律知识，今年以来共接待来电来访641人次，与去年同比增长55%。三是定点坐班经常说法。继续落实律师参与区领导信访接访日活动，每月15日为来访群众解答涉法疑问，16名律师参与信访接待工作。组织社区农村法律顾问实行固定场所办公，今年以来为群众提供法律咨询304人次，组织法制宣传讲座9场，参与人员400人。

　　四、群众不便问，主动上门说

　　一是上门求策。局班子成员分头带队，深入8家律师事务所、4家基层法律服务所、6个基层司法所以及相关社区村居进行走访调研，目前已经开展基层走访27次，举行座谈会14场，发放调查问卷336份、发放征求意见建议表276份，解决基层反映的突出问题4个。二是上门帮扶。重点上门解决部分矫正归正人员担心歧视、有难不言的情况。如在审查矫正人员冷某请假10天的申请时，了解到冷某因服刑后生活困难导致在温所缴纳的社保中断，其子无法就近办理入学，欲送其回贵州就读。我局瑶溪司法所联合苏川村两委与辖区学校多方协调后，其子顺利就近入学。三是上门服务。通过法律援助工作站，及时掌握辖区内行为不便的残疾人、老年人、特殊病患者等特殊群体情况，主动加大宣传、了解法律服务需求，实行电话预约、上门服务等举措，帮助困难群众及时得到法律援助。

　　五、群众大家问，顾问组团说

　　一是拓展“政事顾问”功能。加强与区法制办的沟通联系，整合区政府及其23个组成部门、6个街道办事处的法律顾问力量，为政府(部门)决策、重要文件出台和重大项目实施全程提供法律服务，为社会公共利益及重大民生事项保驾护航。1-8月份，区政府法律顾问共参加各类论证会、项目谈判等15次，出具法律意见书9件。二是凝聚“企业顾问”力量。联合区政法部门、人事劳动及区内律师事务所、法律服务所的力量，成立33名专业人才组成的“综合法律服务团”，并派出7名局机关干部担任“驻企服务员”对口联系53家企业，为企业展开长期性服务工作，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。1-8月份，龙湾区律师担任企业法律顾问125家，为规模以上企业开展“法律体检” 26家，参与企业股份制改造2家，参与企业发债10家，审核合同、协议230份，出具法律意见书54份，帮助修订文件71次。三是发挥“村事顾问”作用。以政府购买形式，为29个社区、78个村居聘请法律顾问，实行社区法律顾问“组成团”、农村法律顾问“一对一”的双重服务模式。1-8月份，全区社区(农村)法律顾问帮助修订、完善规章制度、审查合同、协议等共计17件，协助处理群体纠纷20起，参与纠纷调解56起。特别是针对“三改一拆”、旧城改造三产安置房建设中暴露出的问题，为8个相关村居提供贴身法律服务，从筹备村民大会、签订拆迁补偿协议，到联建房公开招标文件合同起草、帮助落实代建单位等步骤全程跟进，实现村民与集体利益的“双赢”。

　　六、群众网上问，线下同步说

　　一是借力“网媒说法”。在龙湾法治网、官方微博、普法微信等平台，及时解答群众法律咨询，排查梳理相关矛盾纠纷，今年通过网络平台提供法律援助服务近30余人次、法律咨询解答40余人次。二是对接“网上问政”。结合全省“两单一网”改革工作契机，对我局权力事项进行了全面的梳理和整合，确定了区级部门行政权力17项，审核转报类4项,对接“浙江政务服务网在线互动平台”、“龙湾问政”网络平台，编制15份权力流程图，录入全区各人民调解委员会、律师事务所、法律服务所等信息，为群众提供直观的办事指南。三是延伸“线下说法”。加强对龙湾法治文化公园的建设管理，联合相关部门完成大型LED建设工程，让群众在休憩时感受法治文化。创作司法行政系列漫画，形象描绘职能要点，让群众更直观了解司法行政职能。加大平面媒体宣传，与区新闻中心进行合作拍摄司法行政专题新闻短片，在全区公共场所200多台传播平台上进行每日20次以上的滚动播放。